企業(yè)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情法律法規(guī)匯編

目 錄

第一部分中央國(guó)務(wù)院文件

1、中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知

(2020.01.28)…………………………………………………………………………  7

2、習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議強(qiáng)調(diào)全面提高依法防控依法治理能力為疫情防控提供有力法治保障(2020.02.05)……………………………  8

3、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知(國(guó)辦發(fā)明電(2020)1號(hào)(2020.01.26) ……………………………………………………………………… 10

4、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于組織做好疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和調(diào)度安排工作的緊急通知(國(guó)辦發(fā)明電(2020)2號(hào)（2020.01.29)………………………………  11

5、國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí) 做好防治工作的通知(2020.02.07)………………………………………………………………………… 12

6、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)通知要求做好公路交通保通保暢工作 確保人員車輛正常通行

(2020.02.08)………………………………………………………………………… 13

第二部分建設(shè)行業(yè)政策文件

一、部委文件

1,國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的通知(發(fā)改電(2020)170號(hào)2020.02.08)………………………………………… 14  

2、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部大力提倡政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理避免疫情防控期到線下大廳辦事倡議書(shū)(2020.02.02)…………………………………………………………………… 17

3、中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房資金管理中心關(guān)于配合做好疫情防控工作加強(qiáng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房公積金服務(wù)保障的通知(2020.02.03)…………………………………………… 18

4、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)關(guān)于做好新型冠狀病毒防控期間依法必須招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布工作的通知(2020.02.03)…………………………………………… 19

二、福建省文件

1、中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳印發(fā)福建省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作的若干措施(2020.02.06)…………………… 21

2、福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好福建省疫情防控物資擴(kuò)產(chǎn),轉(zhuǎn)產(chǎn),新建“三個(gè)一批”工作的通知(閩政辦(2020)5號(hào)2020.02.06)………………………………… 25

3、福建省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控有序推進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)(2020.02.09)……………………………………………  28

4、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)住建系統(tǒng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知(閩建電(2020)6號(hào)2020.01.23)…………………………………………  31

5、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好住建系統(tǒng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知(閩建電(2020)7號(hào)2020.01.26)…………………………………………  32

6、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好房建市政工程節(jié)后復(fù)工工作的通知(閩建電(2020)8號(hào) 2020.01.27)…………………………………………………………… 34

7,福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)廢棄口罩規(guī)范處置等有關(guān)事項(xiàng)的緊急通知(2020.01.28)……………………………………………………………………… 34

8、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好疫情防控期間工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的提示(2020.01.30)…………………………………………………………………… 35

9、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情期間城市供排水和燃?xì)夤ぷ鞯木o急通知(閩建電(2020)12號(hào)2020.02.04)………………………………………… 36

10、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好當(dāng)前全省返程復(fù)工期間物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)疫情防控工作的通知(閩建電(2020)11號(hào)2020.02.05)……………………………… 38

11、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推行建筑業(yè)企業(yè)電子資質(zhì)證書(shū)的通知(閩建許函(2020)6號(hào)2020.02.07）…………………………………………………………… 39

12、福建省公共資源交易中心關(guān)于做好疫情防控期間公共資源交易活動(dòng)的提示（2020.01.30)……………………………………………………………………… 42

13、福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情做好招投標(biāo)等工作的通知(2020.02.11)………………………………………………………………………… 42

14、關(guān)于疫情防控期間做好工程設(shè)計(jì)優(yōu)化及施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化工作的通(閩建電〔2020〕16號(hào)2020.02.14 )……………………………………………………… 45

二、福州市文件

1、福州市住房保障和房產(chǎn)管理局關(guān)于進(jìn)一步做好房管行業(yè)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知(榕房函(2020)77號(hào)2020.01.29)………………………… 46

2、福州市住房保障和房產(chǎn)管理局關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間福州市區(qū)回遷選房、交房等有關(guān)工作的緊急通知(2020.01.30)………………………………52

3、福州市公共資源交易服務(wù)中心關(guān)于暫停開(kāi)展部分進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)工作的通知

(2020.02.01)…………………………………………………………………………… 53

4、福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布福州市建設(shè)工程綜合人工費(fèi)指數(shù)的通知(榕建價(jià)(2020)2號(hào)2020.02.03)……………………………………………………………… 53

5、關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)一步做好疫情防控工作的通知（榕建房〔2020〕8號(hào)2020.02.03 ）………………………………………………………………………… 54

6、福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控的通知發(fā)布（榕建質(zhì)安〔2020〕24號(hào)2020.02.13）…………………………………………………………56

7、關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情促進(jìn)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展的措施（榕政辦〔2020〕20號(hào)2020.02.15）………………………………………………………………………… 57

第三部分 勞動(dòng)用工政策文件

一、部委文件

1、人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)工作的通知(人社廳明電[2020]3號(hào)2020.01.23)……………58

2、人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問(wèn)題的通知(人社部函(2020)11號(hào)2020.01.23)…………………………………………………………………………… 60

3、人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知(人社廳明電L2020]5號(hào)2020.01.24)……………………… 60

4、人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間事業(yè)單位人事管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知(人社廳發(fā)(2020)8號(hào)2020.01.30)…… 61

5、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知(人社部明電(2020)1號(hào)2020.01.30)…………………………………………… 62

6、人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于公布失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)平臺(tái)的通知(社廳發(fā)(2020)9號(hào)2020.02.03)……………………………………………………………… 64

7、人力資源社會(huì)保障部 教育部財(cái)政部 交通運(yùn)輸部 國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知(人社部明電(2020)2號(hào)2020.02.05)…………… 65

8、人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間人力資源市場(chǎng)管理有關(guān)工作的通知(人社廳明電(2020)8號(hào)2020.02.06)…………… 68

9、人力資源社會(huì)保障部 全國(guó)總工會(huì) 中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì) 全國(guó)工商聯(lián)關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)(人社部發(fā)(2020)8號(hào) 2020.02.07)……………………………………………… 69

二、福建省文件

1、福建省人民政府辦公廳關(guān)于延遲省內(nèi)企業(yè)復(fù)工的通知(2020.01.29)……… 73

2、福建省人社廳 福建省財(cái)政廳 福建省衛(wèi)健委關(guān)于支持做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控勞動(dòng)保障工作的通知(閩人社文(2020)16號(hào)2020.01.30)…………… 74

三、福州市文件

1、福州市人民政府辦公廳關(guān)于延遲福州市企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)時(shí)間的通知(榕政辦(2020)13號(hào)2020.01.29)…………………………………………………………… 76

第四部分 財(cái)稅金融等政策文件

一、部委文件

1、財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告(財(cái)政部海關(guān)總署稅務(wù)總局公告2020年第6號(hào)2020.02.01)……… 77

2、財(cái)政部關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù) 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知(財(cái)金(2020)3號(hào)2020.02.01)……………………………………………………… 79

3、財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告(財(cái)政部稅務(wù)總局公告2020年第8號(hào)2020.02.06)……………………………… 80

4、財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告(財(cái)政部稅務(wù)總局公告2020年第10號(hào)2020.02.06)……………………81

5、財(cái)政部 發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部 人民銀行 審計(jì)署關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知(財(cái)金(2020)5號(hào)2020.02.07)… 82

6、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅繳費(fèi)服務(wù)配合做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知(稅總函(2020)19號(hào)2020.01.30)……………………………………………86

7、海關(guān)總署關(guān)于臨時(shí)延長(zhǎng)匯總征稅繳款期限和有關(guān)滯納金,滯報(bào)金事宜的公告(公告2020年第18號(hào)2020.02.03)……………………………………………………………87

8、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)金融服務(wù)配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知(銀保監(jiān)辦發(fā)(2020)10號(hào)2020.01.26)…………………………88

9、中國(guó)人民銀行 財(cái)政部 銀保監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 國(guó)家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知(銀發(fā)(2020)29號(hào)2020.01.31)…………89

10、中國(guó)人民銀行 銀保監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì)外匯局關(guān)于做好春節(jié)假期后金融服務(wù)工作的通知(銀發(fā)(2020)30號(hào)2020.02.01)………………………………………………………95

11、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間做好市場(chǎng)主體登記注冊(cè)工作的通知(市監(jiān)注(2020)8號(hào)2020.02.01)………………………………… 96

12、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于疫情防控期間采取支持性兩部制電價(jià)政策 降低企業(yè)用電成本的通知(發(fā)改辦價(jià)格(2020)110號(hào)2020.02.07)……………………………97

13、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于疫情防控期間做好企業(yè)債券工作的通知(發(fā)改辦財(cái)金(2020)111號(hào)2020.02.08)……………………………………………………………97

二、福建省文件

1、福建省財(cái)政廳關(guān)于落實(shí)疫情防控采購(gòu)便利化有關(guān)政策的通知(閩財(cái)購(gòu)(2020)3號(hào)

2020.01.26)……………………………………………………………………………99

2、福建省財(cái)政廳關(guān)于做好疫情防控期間政府采購(gòu)有關(guān)工作的通知(閩財(cái)購(gòu)(2020)4號(hào)

2020.02.02)……………………………………………………………………………100

3、國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于充分發(fā)揮稅收職能作用助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)十二項(xiàng)措施的通知(2020.02.02)………………………………………………………101

4、中國(guó)人民銀行福州中心支行關(guān)于金融支持打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知(2020.01.30)………………………………………………………………104

三、福州市文件

1、福州市人民政府印發(fā)關(guān)于幫助中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情共渡難關(guān)若干措施的通知(2020.02.04)……………………………………………………………………………107

第五部分 司法仲裁政策文件

一、部委文件

1、最高人民檢察院關(guān)于新型冠狀病毒疫情防控期間以來(lái)信、網(wǎng)絡(luò)和電話方式接待群眾來(lái)訪工作的公告(2020.01.29)…………………………………………………110

2、最高人民法院關(guān)于新型冠狀病毒疫情防控期間訴訟服務(wù)和申訴信訪工作的通告

(2020.01.30)……………………………………………………………………………111

3、最高人民法院執(zhí)行局關(guān)于做好防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間執(zhí)行工作相關(guān)事項(xiàng)的通知(2020.01.31)……………………………………………………………112

4、國(guó)家衛(wèi)生健康委 最高人民法院 最高人民檢察院 公安部關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間保障醫(yī)務(wù)人員安全維護(hù)良好醫(yī)療秩序的通知(國(guó)衛(wèi)醫(yī)函(2020)43號(hào)2020.02.07) ……………………………………………………………………………113

二、福建省文件

1、福建省高級(jí)人民法院關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)訴訟事項(xiàng)安排的通告(2020.01.28)…………………………………………………………………116

2、福建省高級(jí)人民法院關(guān)于新型冠狀病毒疫情防控期間訴訟服務(wù)和申訴信訪工作的通告(2020.01.31)……………………………………………………………………117

三、福州市文件

1、福州仲裁委員會(huì)關(guān)于新型冠狀病毒疫情防控期間立案、開(kāi)庭等工作安排的通告

(2020.02.03)…………………………………………………………………………118

第六部分 其他相關(guān)文件

一、福建省文件

1、福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好疫情防控工作全面推行行政審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理的提示(2020.02.03)……………………………………………………………118

2、福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于做好疫情防控期間特種設(shè)備安全保障工作的通知(閩市監(jiān)特安(2020)16號(hào)2020.02.03)…………………………………………………119

二、福州市文件

1、福州市新型冠狀病毒感染肺炎防控工作應(yīng)急指揮部關(guān)于正式實(shí)施入榕人員網(wǎng)上預(yù)登記制度的公告(2020.02.08)…………………………………………………………121

 

 

 

 

第一部分 中央國(guó)務(wù)院文件

1、中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知(2

020.01.28)

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記高度重視,作出一系列重要指示,多次主持召開(kāi)會(huì)議,對(duì)疫情防控工作進(jìn)行研究部署,提出明確要求。1月27日,習(xí)近平總書(shū)記就各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部要在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮積極作用作出重要指示,強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委(黨組)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織和廣大黨員要不忘初心、牢記使命,挺身而出、英勇奮斗、扎實(shí)工作,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾堅(jiān)定不移把黨中央決策部署落到實(shí)處,堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。 各級(jí)黨委(黨組)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

疫情就是命令,防控就是責(zé)任。 面對(duì)疫情加快蔓延的嚴(yán)重形勢(shì),各級(jí)黨委(黨組)要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神上來(lái),認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任使命,按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求切實(shí)做好工作,牢記人民利益高于一切,組織動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前的重大政治任務(wù),把投身防控疫情第一線作為踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗�和磨刀�?把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為疫情防控的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì),確保黨中央重大決策部署貫徹落實(shí),讓黨旗在防控疫情斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)。

各級(jí)黨委(黨組)要激勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在疫情防控斗爭(zhēng)中挺身而出、英勇奮斗、扎實(shí)工作,經(jīng)受住考驗(yàn),切實(shí)做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。 要在疫情防控第一線考察、識(shí)別、評(píng)價(jià)、使用干部,把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在疫情防控斗爭(zhēng)中的實(shí)際表現(xiàn)作為考察其政治素質(zhì)、宗旨意識(shí)、全局觀念、駕馭能力、擔(dān)當(dāng)精神的重要內(nèi)容。對(duì)表現(xiàn)突出的,要表?yè)P(yáng)表彰、大膽使用；對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)飄浮、落實(shí)不力的,甚至弄虛作假、失職瀆職的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。 各級(jí)組織部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動(dòng)履職,有效發(fā)揮作用。

各級(jí)黨委(黨組)要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,把基層黨組織和廣大黨員全面動(dòng)員起來(lái),發(fā)揚(yáng)不畏艱險(xiǎn)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,堅(jiān)定站在疫情防控第一線,做到哪里任務(wù)險(xiǎn)重哪里就有黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力的工作、哪里就有黨員當(dāng)先鋒作表率。 要廣泛組織基層黨組織和黨員落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施,建立健全區(qū)縣、鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)社區(qū)等防護(hù)網(wǎng)絡(luò),做好疫情監(jiān)測(cè)、排查、預(yù)警、防控等工作,加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,嚴(yán)防死守、不留死角,構(gòu)筑群防群治抵御疫情的嚴(yán)密防線。 要堅(jiān)持黨建引領(lǐng),把區(qū)域治理、部門(mén)治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機(jī)結(jié)合起來(lái),切實(shí)提高疫情防控的科學(xué)性和有效性。 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及社會(huì)組織黨組織要按照統(tǒng)一安排,扎實(shí)做好本部門(mén)本單位本行業(yè)的預(yù)防和控制工作。 要組織黨員、 干部做好群眾工作,穩(wěn)定情緒、增強(qiáng)信心,不信謠、不傳謠,當(dāng)好群眾的貼心人和主心骨,緊緊依靠人民群眾堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

各級(jí)黨委(黨組)要會(huì)同衛(wèi)生健康等部門(mén)和單位,動(dòng)員和選派專家和醫(yī)護(hù)人員中的黨員、干部勇挑重?fù)?dān)、迎難而上,在醫(yī)療救護(hù)、科研攻關(guān)、基礎(chǔ)預(yù)防等崗位發(fā)揮作用。 要關(guān)心關(guān)愛(ài)奮戰(zhàn)在疫情防控斗爭(zhēng)一線的專家和醫(yī)護(hù)人員,采取務(wù)實(shí)、貼心、到位的舉措,幫助疫情防控斗爭(zhēng)一線的專家和醫(yī)護(hù)人員解決實(shí)際困難,解除后顧之憂。 要及時(shí)總結(jié)宣傳各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部在疫情防控斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和感人事跡,凝聚起眾志成城、全力以赴、共克時(shí)艱的強(qiáng)大正能量。

各級(jí)黨委(黨組)動(dòng)員黨組織和廣大黨員、干部在防控疫情斗爭(zhēng)中發(fā)揮作用的情況,要及時(shí)報(bào)告黨中央。

2、習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議強(qiáng)調(diào)全面提高依法防控依法

治理能力為疫情防控提供有力法治保障(2020.02.05)

新華社北京2月5日電中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面依法治國(guó)委員會(huì)主任習(xí)近平2月5日下午主持召開(kāi)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議并發(fā)表重要講話。 他強(qiáng)調(diào),要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力,全面提高依法防控、依法治理能力,為疫情防控工作提供有力法治保障。

中共中央政治局常委、中央全面依法治國(guó)委員會(huì)副主任李克強(qiáng)、栗戰(zhàn)書(shū)、王滬寧出席會(huì)議。

會(huì)議審議通過(guò)了 《中央全面依法治國(guó)委員會(huì)關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的意見(jiàn)》、 《關(guān)于深化司法責(zé)任制綜合配套改革的意見(jiàn)》、 《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)》、 《行政復(fù)議體制改革方案》和關(guān)于上海市推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況的報(bào)告、關(guān)于推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革情況的報(bào)告。

習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,疫情防控正處于關(guān)鍵時(shí)期,依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要。疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候,越要堅(jiān)持依法防控,在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作,保障疫情防控工作順利開(kāi)展。

習(xí)近平指出,要完善疫情防控相關(guān)立法,加強(qiáng)配套制度建設(shè),完善處罰程序,強(qiáng)化公共安全保障,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的疫情防控法律體系。要嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,依法審慎決策,嚴(yán)格依法實(shí)施防控措施,堅(jiān)決防止疫情蔓延。 要加大對(duì)危害疫情防控行為執(zhí)法司法力度,嚴(yán)格執(zhí)行傳染病防治法及其實(shí)施條例、野生動(dòng)物保護(hù)法、動(dòng)物防疫法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī), 依法實(shí)施疫情防控及應(yīng)急處理措施。 要加強(qiáng)治安管理、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法工作,加大對(duì)暴力傷害醫(yī)務(wù)人員的違法行為打擊力度,嚴(yán)厲查處各類哄抬防疫用品和民生商品價(jià)格的違法行為,依法嚴(yán)厲打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫(yī)、制假售假、造謠傳謠等破壞疫情防控的違法犯罪行為,保障社會(huì)安定有序。 要依法規(guī)范捐贈(zèng)、受贈(zèng)行為,確保受贈(zèng)財(cái)物全部及時(shí)用于疫情防控。 要依法做好疫情報(bào)告和發(fā)布工作,按照法定內(nèi)容、程序、方式、時(shí)限及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告疫情信息。 要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)案件審理工作的指導(dǎo),及時(shí)處理,定紛止?fàn)帯?/span> 要加強(qiáng)疫情防控法治宣傳和法律服務(wù),組織基層開(kāi)展疫情防控普法宣傳,引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)法治意識(shí),依法支持和配合疫情防控工作。要強(qiáng)化疫情防控法律服務(wù),加強(qiáng)疫情期間矛盾糾紛化解,為困難群眾提供有效法律援助。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委和政府要全面依法履行職責(zé),堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展疫情防控工作,在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè),提高依法執(zhí)政、依法行政水平。 各有關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任分工,積極主動(dòng)履職,抓好任務(wù)落實(shí), 提高疫情防控法治化水平,切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。

會(huì)議指出,司法責(zé)任制綜合配套改革是司法體制改革的重要內(nèi)容,事關(guān)司法公正高效權(quán)威。 要抓好改革任務(wù)落地見(jiàn)效,真正“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”,提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。 加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)性工作。要教育引導(dǎo)農(nóng)村廣大干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法,積極推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。要落實(shí)行政復(fù)議體制改革方案,優(yōu)化行政復(fù)議資源配置,推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)修訂工作,發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)和化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持全面依法治國(guó),是中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。 中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐向前推進(jìn)一步,法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步。 我國(guó)社會(huì)主義法治凝聚著我們黨治國(guó)理政的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。要推進(jìn)全面依法治國(guó),發(fā)揮法治在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用,提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力,用法治保障人民當(dāng)家作主,堅(jiān)持和完善

中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,更好發(fā)揮法治對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用,建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍,逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理制度化、程序化、規(guī)范化、法治化。要 堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和法治實(shí)踐相結(jié)合,健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施的監(jiān)督,健全社會(huì)公平正義法治保障制度,提升法治促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的效能。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化法治意識(shí),帶頭尊法學(xué)法守法用法, 做制度執(zhí)行的率。要加大全民普法工作力度,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,增強(qiáng)全民法治觀念,完善公共法律服務(wù)體系,夯實(shí)依法治國(guó)社會(huì)基礎(chǔ)。 要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè),努力形成良好的社會(huì)風(fēng)尚和社會(huì)秩序。 要加強(qiáng)國(guó)際法治領(lǐng)域合作,加快我國(guó)法域外適用的法律體系建設(shè),加強(qiáng)國(guó)際法研究和運(yùn)用,提高涉外工作法治化水平。

中央全面依法治國(guó)委員會(huì)委員出席會(huì)議,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志列席

會(huì)議。

3、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知(國(guó)辦發(fā)明電(2020)1號(hào)2020.

01.26)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),為加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,有效減少人員聚集,阻斷疫情傳播,更好保障人民群眾生命安全和身體健康,現(xiàn)將延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的具體安排通知如下。

一、延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期至2月2日(農(nóng)歷正月初九,星期日),2月3日(星

期一)起正常上班。

二、各地大專院校、中小學(xué)、幼兒園推遲開(kāi)學(xué),具體時(shí)間由教育部門(mén)另行通知。

三、因疫情防控不能休假的職工,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》 規(guī)定安排補(bǔ)休,未休假期的工資報(bào)酬應(yīng)按照有關(guān)政策保障落實(shí)。

國(guó)務(wù)院辦公廳

2020年1月26日

 

 

 

4、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于組織做好疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和調(diào)度安排工作

的緊急通知(國(guó)辦發(fā)明電(2020)2號(hào) 2020.01.29)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和調(diào)度安排工作,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、各省(區(qū)、市)人民政府要切實(shí)履行主體責(zé)任,迅速組織本地區(qū)生產(chǎn)應(yīng)對(duì)疫情使用的醫(yī)用防護(hù)服、N95口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、負(fù)壓救護(hù)車、相關(guān)藥品等企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要做好生產(chǎn)人員、技術(shù)人員和相關(guān)設(shè)備、原輔料、資金等各方面保障工作,幫助企業(yè)及時(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題,并根據(jù)需要及時(shí)擴(kuò)大相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)能。

二、國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制物資保障組負(fù)責(zé)對(duì)上述重點(diǎn)醫(yī)療應(yīng)急防控物資實(shí)施統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)撥,地方各級(jí)人民政府不得以任何名義截留、調(diào)用。物資保障組將向重點(diǎn)企業(yè)選派駐企特派員,負(fù)責(zé)監(jiān)督物資的統(tǒng)一調(diào)撥,幫助企業(yè)及時(shí)反映困難和問(wèn)題,配合有關(guān)部門(mén)抓好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。

三、生產(chǎn)重點(diǎn)醫(yī)療應(yīng)急防控物資的有關(guān)企業(yè),要按照國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制物資保障組要求,抓緊組織原材料采購(gòu)和產(chǎn)品生產(chǎn),及時(shí)完成生產(chǎn)任務(wù),并加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理,確保物資符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。 有關(guān)企業(yè)要根據(jù)物資保障組要求,及時(shí)上報(bào)產(chǎn)能產(chǎn)量、產(chǎn)品庫(kù)存等數(shù)據(jù)。

四、為確保做好重點(diǎn)醫(yī)療應(yīng)急防控物資的及時(shí)生產(chǎn)、調(diào)撥、運(yùn)輸和配用等方面協(xié)調(diào)工作,建立有關(guān)工作銜接機(jī)制,確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。各省級(jí)人民政府要確定一名廳(局)級(jí)負(fù)責(zé)同志牽頭對(duì)接聯(lián)系物資調(diào)撥工作。

各地區(qū)、各部門(mén)及有關(guān)企業(yè)要統(tǒng)一思想,提高站位,充分認(rèn)識(shí)做好重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)急防控物資供應(yīng)工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,按照本通知要求扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

國(guó)務(wù)院辦公廳

2020年1月29日

(本文有刪減)

 

 

5、務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí) 做好防治工作的通知(2020.0

2.07)

新華社北京2月7日電2月7日,國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí) 做好防治工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。

《通知》指出,在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各黨政軍群機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位緊急行動(dòng),防控工作正有力開(kāi)展。當(dāng)前,疫情防控工作正處在關(guān)鍵階段。 各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要按照中央既定部署,深化對(duì)疫情發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持科學(xué)防治、依法防治、精準(zhǔn)防治,深入落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”、“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”要求,不斷克服和解決在防范疫情傳播擴(kuò)散、保障醫(yī)療資源物資、提高檢驗(yàn)檢測(cè)和患者收治救治能力等方面存在的突出困難和問(wèn)題,做到應(yīng)檢盡檢、應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治,堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義問(wèn)題,切實(shí)保障人民群眾的生命安全和身體健康。

《通知》要求,一要及早發(fā)現(xiàn)和隔離病毒感染者,有效阻斷疫情擴(kuò)散蔓延。前移疫情防控關(guān)口,加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理,將各項(xiàng)防控措施抓早抓小、落細(xì)落實(shí)。 進(jìn)一步提高檢測(cè)能力,優(yōu)化確診程序、縮短確診時(shí)間,實(shí)行邊診邊治。 二要千方百計(jì)保障醫(yī)療服務(wù)供給,確保感染患者得到及時(shí)收治。 科學(xué)配備醫(yī)療資源和物資儲(chǔ)備,做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)預(yù)案。 加強(qiáng)對(duì)一般發(fā)熱病人、疑似病例和確診患者的分類管理,避免交叉感染。 按照全國(guó)一盤(pán)棋的原則,科學(xué)有序調(diào)配醫(yī)療技術(shù)力量。 三要積極探索和總結(jié)推廣有效治療方法,科學(xué)治療患者。及時(shí)將臨床實(shí)踐中證明有效的抗病毒治療、 對(duì)癥支持治療及綜合治療等運(yùn)用到臨床救治工作中。加快診斷試劑、藥物、疫苗和新治療方法的臨床研究,豐富治療手段,提高治愈率。 四要集中優(yōu)勢(shì)資源和技術(shù)力量,努力提高重癥患者救治成功率。選擇區(qū)域內(nèi)綜合實(shí)力最強(qiáng)的醫(yī)院作為重癥患者集中救治醫(yī)院。按照“一人一案”制定醫(yī)療救治方案,提高救治的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。 重點(diǎn)落實(shí)患者日評(píng)估、多學(xué)科綜合救治、定期巡診會(huì)診等工作制度,保證患者救治質(zhì)量。

《通知》強(qiáng)調(diào),要牢牢壓實(shí)屬地責(zé)任,依法開(kāi)展疫情防控。各地要把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前最重要的工作來(lái)抓,做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),一級(jí)壓實(shí)一級(jí),層層落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決堵住疫情輸入輸出,堅(jiān)決防止疫情在本地區(qū)擴(kuò)散蔓延。地方各級(jí)政府要堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展疫情防控工作。 各有關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任分工,積極主動(dòng)履職,提高疫情防控法治化、科學(xué)化水平。 落實(shí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、基層組織和個(gè)人的疫情防控責(zé)任,鞏固聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的工作局面。

6、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)通知要求做好公路交通保通保暢工作 確保人員車輛正常通行(2020.02.08)

新華社北京2月8日電 日前,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好公路交通保通保暢工作 確保人員車輛正常通行的通知》 (以下簡(jiǎn)稱《通知》),就進(jìn)一步做好公路交通保通保暢工作,確保人員車輛正常通行,切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常秩序作出專門(mén)部署。

一要全力保障公路路網(wǎng)順暢運(yùn)行。 各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要按照“科學(xué)有序、依法依規(guī)”原則,調(diào)整優(yōu)化公路交通管控措施,嚴(yán)禁擅自封閉高速公路出入口,嚴(yán)禁阻斷國(guó)省干線公路,嚴(yán)禁硬隔離或挖斷農(nóng)村公路,嚴(yán)禁阻礙應(yīng)急運(yùn)輸車輛通行,嚴(yán)禁擅自在高速公路服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站、省界和國(guó)省干線公路設(shè)置疫情防控檢疫點(diǎn)或檢測(cè)站,已違法違規(guī)設(shè)置的要堅(jiān)決撤銷。 要加強(qiáng)交通疏導(dǎo),防止發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間、長(zhǎng)距離公路交通擁堵,確保應(yīng)急車道暢通。

二要有序恢復(fù)公路運(yùn)輸服務(wù)。湖北省特別是武漢市在城市公共交通(含軌道交通)、城際公交暫停運(yùn)營(yíng)期間,要統(tǒng)籌調(diào)度公交車、出租車(含網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車)運(yùn)力,開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù),為醫(yī)生、公共服務(wù)人員、老弱病殘?jiān)杏椎雀黝愔攸c(diǎn)人員出行提供必要保障。湖北省以外地區(qū)要結(jié)合復(fù)工開(kāi)學(xué)安排,有序恢復(fù)城際客運(yùn)、城市公共交通、出租車等公路運(yùn)輸服務(wù),采取有力措施保障運(yùn)力供給和乘車安全,統(tǒng)籌做好錯(cuò)峰出行,滿足群眾正常出行需求。 要積極創(chuàng)造條件,通過(guò)公路直達(dá)運(yùn)輸?shù)确��?wù)方式,保障農(nóng)民工、學(xué)生等群體出行。疫情防控期間,對(duì)地方政府組織的農(nóng)民工返崗包車免收高速公路通行費(fèi)。

三要切實(shí)做好應(yīng)急物資運(yùn)輸。 各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要突出重點(diǎn), 優(yōu)先保障湖北省特別是武漢市的各類應(yīng)急運(yùn)輸,優(yōu)先保障疫情防控物資、生活必需物資運(yùn)輸。 對(duì)持有“疫情防控應(yīng)急物資及人員運(yùn)輸車輛通行證”的車輛,要嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道政策。對(duì)于短期向疫情重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)送物資的司機(jī)、裝卸工等提供保障的人員,原則上不需采取隔離14天的措施。

《通知》強(qiáng)調(diào),各地區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,全面系統(tǒng)摸排轄區(qū)內(nèi)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸市場(chǎng)情況,采取有力有效措施,解決保通保暢工作中存在的問(wèn)題,確保人員車輛正常通行和重點(diǎn)防疫物資運(yùn)輸暢通。對(duì)擅自阻斷公路交通基礎(chǔ)設(shè)施、干擾公路運(yùn)輸正常秩序的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門(mén)和單位的責(zé)任。

 

 

第二部分建設(shè)行業(yè)政策文件

一、部委文件

1、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

的通知(發(fā)改電(2020)170號(hào) 2020.02.08)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、招投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作牽頭部門(mén)、公共資源交易平臺(tái)整合牽頭部門(mén),中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)、全國(guó)公共資源交易平臺(tái)、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)：

新型冠狀病毒感染肺炎疫情爆發(fā)以來(lái),在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位按照疫情防控工作部署要求,及時(shí)采取暫停招標(biāo)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)交易活動(dòng)、推行網(wǎng)上辦理、減少到場(chǎng)要求等措施,有效減少人員聚集,阻斷疫情傳播,保障人民群眾生命安全和身體健康。 為在做好疫情防控工作的同時(shí),做好“六穩(wěn)”工作,有序開(kāi)展招投標(biāo)等公共資源交易活動(dòng),保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、堅(jiān)決服從疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。 各地招投標(biāo)和公共資源交易平臺(tái)工作要認(rèn)真落實(shí)本地區(qū)關(guān)于疫情防控工作的統(tǒng)一部署要求,切實(shí)把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。 要切實(shí)保障疫情防控相關(guān)采購(gòu)項(xiàng)目順利進(jìn)行,對(duì)于疫情防控急需的應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施、隔離設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目,符合《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條規(guī)定的,可以不進(jìn)行招標(biāo),由業(yè)主采用非招標(biāo)方式采購(gòu),或者在招標(biāo)時(shí)酌情縮短有關(guān)時(shí)限要求。要根據(jù)疫情防控形勢(shì)變化、項(xiàng)目緊急程度和市場(chǎng)主體需求,及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作安排,在確保安全的同時(shí)最大程度減輕對(duì)招投標(biāo)等公共資源交易活動(dòng)的影響。

二、切實(shí)避免對(duì)招投標(biāo)等交易活動(dòng)“一刀切”。疫情防控期間,各級(jí)各類公共資源交易平臺(tái)要立足公共服務(wù)職能定位,充分發(fā)揮軟硬件優(yōu)勢(shì),積極與當(dāng)?shù)丶部夭块T(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在做好防控工作的前提下,全力支持和保障招投標(biāo)等各類公共資源交易活動(dòng)。 特別對(duì)于涉及保障城市運(yùn)行必需、疫情防控必需、涉及重要國(guó)計(jì)民生以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急需的項(xiàng)目,要建立“綠色通道”服務(wù)機(jī)制,創(chuàng)新方式方法,確保依法規(guī)范、及時(shí)有序進(jìn)行。

三、保證招標(biāo)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)度和投標(biāo)質(zhì)量。針對(duì)節(jié)后復(fù)工企業(yè)可能出現(xiàn)在崗人員不足、工作協(xié)同不便、人員流動(dòng)受限的實(shí)際,引導(dǎo)招標(biāo)人依法、合理設(shè)定招標(biāo)文件發(fā)售、投標(biāo)文件提交等時(shí)限,以便投標(biāo)人做好投標(biāo)準(zhǔn)備; 需購(gòu)買紙質(zhì)招標(biāo)文件的,提供郵寄方式,不要求投標(biāo)人到指定地點(diǎn)購(gòu)買; 需提交紙質(zhì)投標(biāo)文件的,允許郵寄提交。

四、加快推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化。 《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦函(2019)41號(hào))對(duì)2020年公共資源電子化交易全面實(shí)施提出了明確目標(biāo)。各地要狠抓目標(biāo)落實(shí),加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào),著力消除全流程電子化的盲點(diǎn)、斷點(diǎn)、堵點(diǎn),盡快在各行業(yè)領(lǐng)域全面推廣電子招投標(biāo),實(shí)現(xiàn)發(fā)布招標(biāo)公告公示、下載招標(biāo)文件、提交投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、異議澄清補(bǔ)正、合同簽訂、文件歸檔等全流程電子化,扭轉(zhuǎn)電子和紙質(zhì)招投標(biāo)雙軌并行的局面。

五、全面推行在線投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)。為有效降低現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)帶來(lái)的人員聚集風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)降低企業(yè)交易成本,各地要依托電子招投標(biāo)交易平臺(tái),加快部署在線投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)系統(tǒng),制定明確時(shí)間表,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在線投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)。

六、積極推廣電子評(píng)標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。 各地要加快建設(shè)完善電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng),應(yīng)用信息化工具輔助評(píng)標(biāo),提高評(píng)標(biāo)效率; 完善遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)及技術(shù)規(guī)范,盡早實(shí)現(xiàn)省內(nèi)常態(tài)化運(yùn)行,并為跨省運(yùn)行創(chuàng)造條件,有效減少評(píng)標(biāo)人員聚集,實(shí)現(xiàn)有限專家資源充分共享; 積極應(yīng)對(duì)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)等對(duì)傳統(tǒng)屬地監(jiān)管模式帶來(lái)的挑戰(zhàn),建立跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。 疫情防控期間,采取隨機(jī)抽取方式難以組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)的,可依法由招標(biāo)人自行確定專家; 確有需求的地方,可以在監(jiān)管到位的前提下選擇適當(dāng)?shù)恼袠?biāo)項(xiàng)目探索開(kāi)展基于網(wǎng)絡(luò)協(xié)同的專家分散評(píng)標(biāo)。

七、改進(jìn)投標(biāo)擔(dān)保方式。 在全面推行投標(biāo)保證金線上繳退的同時(shí),大力推廣使用保函特別是電子保函替代現(xiàn)金保證金,實(shí)現(xiàn)在線提交、在線查核。 鼓勵(lì)調(diào)整紙質(zhì)保函提交方式,建議招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前不強(qiáng)制要求提交紙質(zhì)原件,由中標(biāo)候選人在中標(biāo)候選人公示前提交并在網(wǎng)上公示。 鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)簡(jiǎn)單小額項(xiàng)目不要求提供投標(biāo)擔(dān)保,對(duì)中小企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

八、支持社會(huì)力量參與提升招投標(biāo)服務(wù)供給。 為保障在線開(kāi)標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),以及滿足避免人員過(guò)分集中對(duì)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所的需求,各地要注重發(fā)揮社會(huì)力量積極性,增加電子招投標(biāo)交易平臺(tái)和開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所的服務(wù)供給,允許招標(biāo)人選擇依法規(guī)范并符合行政監(jiān)督要求的市場(chǎng)主體建設(shè)運(yùn)營(yíng)的電子招投標(biāo)交易平臺(tái)開(kāi)展招標(biāo),在監(jiān)管到位前提下探索允許在社會(huì)化交易場(chǎng)所開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)。

九、大力推進(jìn)招投標(biāo)行政監(jiān)督電子化。 各地要積極適應(yīng)招投標(biāo)全流程電子化的新形勢(shì),加快行政監(jiān)督方式手段的電子化、智慧化。 按照政務(wù)信息化要求,依托電子招投標(biāo)交易平臺(tái),加快部署行政監(jiān)督窗口和監(jiān)督工具,實(shí)現(xiàn)對(duì)電子招投標(biāo)交易全程事中事后監(jiān)管。

十、保障投標(biāo)人和潛在投標(biāo)人合法權(quán)益。 對(duì)于疫情防控期間暫停開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)項(xiàng)目,有關(guān)部門(mén)、單位和公共資源交易中心要指導(dǎo)招標(biāo)人通過(guò)發(fā)布招標(biāo)文件澄清或修改公告等適當(dāng)方式另行通知招投標(biāo)活動(dòng)時(shí)間。 對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行減少人員聚集等相關(guān)措施時(shí),確保對(duì)所有投標(biāo)人公平公正。 要保證異議、投訴渠道暢通, 不得借疫情防控之名實(shí)施排斥限制投標(biāo)人等違法違規(guī)行為。

十一、切實(shí)盡責(zé)履行政府職能。 各級(jí)發(fā)展改革委或者本級(jí)政府確定的其他牽頭部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),會(huì)同有關(guān)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén),按照本地區(qū)疫

情防控統(tǒng)一部署要求,認(rèn)真做好招投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。 要加強(qiáng)政策宣傳解讀,暢通電

話、網(wǎng)絡(luò)等咨詢渠道,及時(shí)為市場(chǎng)主體釋疑解惑,保障招投標(biāo)活動(dòng)積極穩(wěn)妥有序開(kāi)展。要按照國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于加強(qiáng)投資項(xiàng)目遠(yuǎn)程審批服務(wù) 保障新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間項(xiàng)目辦理工作的通知》(發(fā)改電(2020)66號(hào))要求,實(shí)行招標(biāo)方案審批核準(zhǔn)的電子化、便利化。 各地公共資源交易平臺(tái)整合牽頭部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)公共資源交易工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào),確保在疫情防控期間公共資源交易市場(chǎng)不亂,監(jiān)管不斷。

十二、加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)服務(wù)保障。各地公共資源交易中心在暫停提供現(xiàn)場(chǎng)交易服務(wù)期間,要通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢及辦理,保障項(xiàng)目辦理不斷檔; 在提供現(xiàn)場(chǎng)交易服務(wù)時(shí),要嚴(yán)格按要求落實(shí)人員登記、健康監(jiān)測(cè)、環(huán)境消毒等防控措施;要優(yōu)化和簡(jiǎn)并辦事流程,推行見(jiàn)證證明、場(chǎng)所預(yù)約等服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,利用在線核驗(yàn)、郵寄、告知承諾等方式取消或者減少人員到場(chǎng)要求; 確需現(xiàn)場(chǎng)遞交文件資料的,要做到即交即走,減少人員聚集程度及滯留時(shí)間。 中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)和各省級(jí)招標(biāo)公告公示發(fā)布媒介要充分利用電子招投標(biāo)交易平臺(tái)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),為市場(chǎng)主體提供穩(wěn)定、便捷的在線發(fā)布服務(wù); 對(duì)疫情防控相關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)辦理予以專門(mén)優(yōu)先保障。 全國(guó)公共資源交易平臺(tái)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),密切跟蹤各地公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行情況。 電子招投標(biāo)交易平臺(tái)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)單位要加強(qiáng)值守,快速響應(yīng),做好技術(shù)服務(wù)保障; 便利CA數(shù)字證書(shū)辦理程序,盡可能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或郵寄開(kāi)展原件審核、介質(zhì)發(fā)放等工作。 相關(guān)單位要加快推進(jìn)CA數(shù)字證書(shū)網(wǎng)絡(luò)共享,運(yùn)用手機(jī)掃碼等技術(shù)實(shí)現(xiàn)免插介質(zhì)完成身份驗(yàn)證,簽名蓋章,加密解密等交易流程。

十三、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織要充分發(fā)揮政府與市場(chǎng)的橋梁紐帶作用,面向市場(chǎng)主體加強(qiáng)疫情防控相關(guān)招投標(biāo)政策的宣傳解讀,引導(dǎo)行業(yè)自律,及時(shí)了解和反映行業(yè)運(yùn)行狀況、市場(chǎng)主體訴求,并積極建言獻(xiàn)策。

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要從貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的高度,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下創(chuàng)新開(kāi)展招投標(biāo)工作的緊迫性和重要性,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),積極探索、精準(zhǔn)施策,既要解決當(dāng)前突出問(wèn)題,更要注重建立長(zhǎng)效機(jī)制,加快提升招投標(biāo)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的質(zhì)量和水平。 各地創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作的典型經(jīng)驗(yàn)做法、遇到的困難問(wèn)題、意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委(法規(guī)司)。

特此通知。

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

2020年2月8日

2、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部大力提倡政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理避免疫情防控期到線下大廳辦事倡

議書(shū)(2020.02.02)

疫情就是命令,防控就是責(zé)任。 為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示,落實(shí)好中央部署有關(guān)要求,既有效防止疫情傳播,維護(hù)廣大群眾身體健康和生命安全,又能高效優(yōu)質(zhì)地滿足企業(yè)辦事需求,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行政審批集中受理辦公室特發(fā)出以下倡議：

一、建議廣大辦事群眾盡量以郵寄方式遞送資質(zhì)申請(qǐng)、證書(shū)變更和證書(shū)領(lǐng)取的相關(guān)材料(陳述材料以寄出時(shí)間為準(zhǔn),不必?fù)?dān)心快遞時(shí)間),盡量做到網(wǎng)上辦、快遞送、不見(jiàn)面。

二、請(qǐng)?jiān)卩]寄材料中附有效聯(lián)系方式,如需補(bǔ)充相關(guān)材料,我辦將主動(dòng)聯(lián)系告知需補(bǔ)充內(nèi)容。受理及審查進(jìn)度可在我部官網(wǎng)“辦事大廳/受理發(fā)證信息查詢”欄目注冊(cè)查詢。 郵寄方式與現(xiàn)場(chǎng)辦理,其業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度完全一樣。

三、確須到大廳辦理業(yè)務(wù)的,辦事人員須遵守北京市關(guān)于疫情防控的有關(guān)管理規(guī)定,佩戴口罩、接受體溫檢測(cè)并在規(guī)定出入口進(jìn)出。 不佩戴口罩或發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽不適癥狀者,將暫不允許進(jìn)入大廳辦理業(yè)務(wù)。辦事人員須即辦即走,減少在大廳逗留時(shí)間。

郵寄地址：北京市海淀區(qū)三里河路9號(hào)南配樓104房間

郵 編：100835

咨詢電話： 010-58933470

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行政審批集中受理辦公室

2020年2月2日

3、中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房資金管理中心關(guān)于配合做好疫情防控工作加強(qiáng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)住

房公積金服務(wù)保障的通知(2020.02.03)

中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位住房公積金管理機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署,按照國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局工作安排,中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房資金管理中心(以下簡(jiǎn)稱資金中心)現(xiàn)就加強(qiáng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房公積金服務(wù)保障有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、為疫情防控一線工作者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù)保障

(一)提供住房公積金提取便利。疫情防控一線工作者可申請(qǐng)?zhí)崛”救俗》抗�積金賬戶余額,可申請(qǐng)辦理住房公積金約定提取,具體手續(xù)由單位統(tǒng)一申報(bào)辦理。

(二)加大住房公積金個(gè)人住房貸款支持力度。疫情防控一線工作者申請(qǐng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房公積金個(gè)人住房貸款(以下簡(jiǎn)稱貸款)的,信貸政策上予以適當(dāng)傾斜。 疫情防控期間,疫情防控一線工作者不能正常還款的,不作逾期處理、不計(jì)罰息。

(三)開(kāi)辟服務(wù)綠色通道。各業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)醫(yī)院、疾控、醫(yī)療科研單位的服務(wù)對(duì)接。 按照特事特辦、急事急辦原則,相關(guān)單位辦理住房公積金業(yè)務(wù)可容缺受理、承諾辦理,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)提供上門(mén)服務(wù),提高業(yè)務(wù)辦理效率。

二、對(duì)受疫情影響的單位和職工給予政策支持

(四)納入突發(fā)事件提取范圍。將新型冠狀病毒感染的肺炎列入大病提取住房公積金范圍,患者可提取本人住房公積金用于醫(yī)療支出。

(五)減免貸款逾期利息。對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施而不能正常還款的,不作逾期處理、不計(jì)罰息。

(六)支持受困單位戰(zhàn)勝疫情。因新型冠狀病毒感染的肺炎影響、近期未能及時(shí)繳存住房公積金的單位,說(shuō)明情況并補(bǔ)繳后,可視同正常繳存。 該期間內(nèi),受困單位的職工申請(qǐng)貸款時(shí),視同連續(xù)足額正常繳存; 已開(kāi)通沖還貸業(yè)務(wù)的貸款職工因此無(wú)法正常還款的,不作逾期處理、不計(jì)罰息。

受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)的企業(yè),可按規(guī)定申請(qǐng)暫緩繳存住房公積金,待企業(yè)效益好轉(zhuǎn)后,再恢復(fù)繳存。

三、加強(qiáng)住房公積金線上線下業(yè)務(wù)保障

(七)提倡網(wǎng)上掌上辦理。各單位可簽約約定繳存等業(yè)務(wù),通過(guò)中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房公積金信息系統(tǒng)在線繳存住房公積金。職工可以通過(guò)資金中心網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳(www.zzz.gov.cn)“中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房資金管理中心”微信公眾賬號(hào),辦理購(gòu)頭北京市商品房、北京市無(wú)房租住房屋、償還資金中心貸款,退休等提取業(yè)務(wù);辦理調(diào)整月還款額、提前結(jié)清貸款、變更還款賬戶等貸后業(yè)務(wù); 辦理貸款額度試算、貸款申請(qǐng)進(jìn)度、賬戶信息等查詢業(yè)務(wù)。

(八)推行預(yù)約辦理。疫情防控期間,推行住房公積金業(yè)務(wù)預(yù)約辦理制,確需到業(yè)

務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)辦理的,應(yīng)提前預(yù)約,錯(cuò)峰辦理。繳存單位可匯總本單位住房公積金提取申請(qǐng),集中批量通過(guò)EMS寄遞等方式提交業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)辦理。各業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)柜臺(tái)、自助服務(wù)機(jī)具等設(shè)施清潔消毒,保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)順利運(yùn)行。

(九)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各單位要堅(jiān)決落實(shí)有關(guān)部門(mén)和地方政府防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作安排和相關(guān)要求,宣傳引導(dǎo)職工通過(guò)網(wǎng)上掌上辦理住房公積金業(yè)務(wù),除特殊情況外,盡量避免現(xiàn)場(chǎng)辦理,最大限度減少感染風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)職工健康安全。

如遇問(wèn)題,可通過(guò)資金中心服務(wù)熱線(010-65990000)咨詢、反映。

中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房資金管理中心

2020年2月3日

4、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)關(guān)于做好新型冠狀病毒防控期間依法必須招標(biāo)公告和

公示信息發(fā)布工作的通知(2020.02.03)

各發(fā)布招標(biāo)公告/公示信息市場(chǎng)主體：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)關(guān)于做好新型冠狀病毒防控的一系列規(guī)定和指示,避免或減少因發(fā)布招標(biāo)公告/公示造成的人員非必要聚集和流動(dòng),防止疫情擴(kuò)散和蔓延,切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全,中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家平臺(tái))擬在新型冠狀病毒防控期間,對(duì)于開(kāi)展招標(biāo)公告/公示信息發(fā)布工作做出緊急通知如下：

一、通過(guò)平臺(tái)對(duì)接交互發(fā)布

市場(chǎng)主體選擇屬于省級(jí)公共服務(wù)發(fā)布媒介并按10號(hào)令要求與國(guó)家平臺(tái)對(duì)接交互的平臺(tái)(名單見(jiàn)附件一之表一);或按10號(hào)令對(duì)接的各級(jí)各類交易平臺(tái)(名單見(jiàn)附件一之表二)發(fā)布公告公示的：

市場(chǎng)主體在已按10號(hào)令對(duì)接的上述各類平臺(tái)發(fā)布公告和公示信息后,由該平臺(tái)自動(dòng)交互至國(guó)家平臺(tái),國(guó)家平臺(tái)系統(tǒng)提供全天候自動(dòng)核驗(yàn)服務(wù),符合條件的招標(biāo)公告/公示信息將及時(shí)發(fā)布。

二、通過(guò)發(fā)布工具直接發(fā)布

市場(chǎng)主體選擇通過(guò)“全國(guó)招標(biāo)公告公示標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布工具客戶端”自助發(fā)布招標(biāo)公告/公示信息的,凡因新型冠狀病毒防控原因?qū)е碌乃�在單位未正常�?fù)工、所在區(qū)域封閉人員無(wú)法正常流動(dòng)等原因,造成所發(fā)招標(biāo)公告/公示信息無(wú)法加蓋發(fā)布單位公章或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字,可以通過(guò)兩種方式：

第一：通過(guò)“全國(guó)招標(biāo)公告公示標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布工具客戶端”提供的“掃碼簽章”服務(wù),通過(guò)加蓋電子印章的方式,由用戶自助完成發(fā)布工作,國(guó)家平臺(tái)后臺(tái)自動(dòng)審核發(fā)布,即發(fā)即審。具體開(kāi)通“掃碼簽章”服務(wù)的操作流程詳見(jiàn)附件二。

第二： 對(duì)于因各種原因無(wú)法開(kāi)通“掃碼簽章”服務(wù)的用戶,國(guó)家平臺(tái)繼續(xù)提供人工核驗(yàn)服務(wù),對(duì)符合條件的招標(biāo)公告/公示信息予以核驗(yàn)及發(fā)布。

2020年2月3日(星期一)開(kāi)始,工作日每天17：30之前(節(jié)假日為14：00之前)提交至國(guó)家平臺(tái)的信息,當(dāng)天核驗(yàn)。

對(duì)于已經(jīng)部署全國(guó)公告公示發(fā)布服務(wù)端的省份(詳見(jiàn)附件一之表一),首先到各省發(fā)布媒介發(fā)布,由各省發(fā)布媒介服務(wù)端自動(dòng)同步到國(guó)家平臺(tái)自動(dòng)發(fā)布;對(duì)于沒(méi)有部署全國(guó)公告公示發(fā)布服務(wù)端的省份,按10號(hào)令需要到國(guó)家平臺(tái)發(fā)布公告公示的,請(qǐng)按上述第一或者第二方式,通過(guò)國(guó)家平臺(tái)提供的發(fā)布工具直接發(fā)布。

為方便招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告/公示,國(guó)家平臺(tái)與安徽招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)、貴州招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)合作,部署了全國(guó)公告公示發(fā)布的服務(wù)端,屬于這兩個(gè)省份的招標(biāo)項(xiàng)目,需要發(fā)布公告公示,可通過(guò)兩個(gè)省級(jí)協(xié)會(huì)渠道發(fā)布,發(fā)布方法詳見(jiàn)附件三。

三、開(kāi)通防控相關(guān)工作應(yīng)急綠色通道

凡涉及新型冠狀病毒疫情防控、診療藥品采購(gòu)工作的招標(biāo)公告/公示信息,國(guó)家平臺(tái)開(kāi)設(shè)應(yīng)急綠色通道,提供“隨招隨到”專項(xiàng)發(fā)布服務(wù)。 請(qǐng)相關(guān)市場(chǎng)主體加入“隨招隨到”qq群：797839157;或撥打電話18310290906,聯(lián)系工作人員,國(guó)家平臺(tái)將有專人負(fù)責(zé)提供應(yīng)急服務(wù),以保障相關(guān)招標(biāo)公告/公示信息隨到隨發(fā)。

因新型冠狀病毒防控期間“400”熱線繁忙,如遇無(wú)人接聽(tīng),請(qǐng)加入“隨招隨到”

qq群：797839157。

附件一：與國(guó)家平臺(tái)對(duì)接交互的省級(jí)發(fā)布媒介及交易平臺(tái)名單(略)

附件二： 掃碼簽章服務(wù)開(kāi)通及使用流程(略)

附件三：安徽招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì),貴州招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)招標(biāo)公告公示發(fā)布方法(略)

二、福建省文件

1、中共福建省委辦公廳福建省人民政府辦公廳印發(fā)福建省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的

肺炎疫情扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作的若干措施(2020.02.06)

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的一系列重要講話重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署,在全面做好疫情防控工作的同時(shí),統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全力支持和組織推動(dòng)各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),制定以下措施。

一、加強(qiáng)金融服務(wù)保障

(一)加大信貸支持力度。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立防疫專項(xiàng)信貸資金,為防疫物資生產(chǎn)、貿(mào)易、流通企業(yè)及其他疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)加大授信支持,提供融資保障。 對(duì)受疫情影響較大的行業(yè),銀行要靈活運(yùn)用無(wú)還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等措施,支持相關(guān)企業(yè)特別是中小企業(yè)穩(wěn)定授信,對(duì)其到期貸款可予以展期或續(xù)貸。 對(duì)受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小企業(yè),鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)適當(dāng)降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限和方式,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān),不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,不得隨意下調(diào)信用評(píng)級(jí)和貸款風(fēng)險(xiǎn)分類,不得隨意壓縮貸款規(guī)模和授信額度。 對(duì)無(wú)還本續(xù)貸政策落實(shí)成效明顯和對(duì)疫情防控支持力度大、對(duì)中小企業(yè)普惠型金融融資發(fā)放多的金融機(jī)構(gòu),各級(jí)財(cái)政給予正向激勵(lì)。

(二)對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)給予貸款貼息支持。積極支持我省直接參與疫情防控的企業(yè)列入全國(guó)重要醫(yī)用物資和生活物資的骨干企業(yè)名單,爭(zhēng)取人民銀行專項(xiàng)再貸款,在中央財(cái)政貼息的基礎(chǔ)上,省財(cái)政再給予50%的貼息支持,貼息期限不超過(guò)1年。對(duì)我省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)2020年新增的貸款,省財(cái)政按人民銀行專項(xiàng)再貸款利率50%給予貼息,貼息期限不超過(guò)1年。

(三)對(duì)受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)給予貸款貼息支持。省財(cái)政安排5億元資金,對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)給予貸款貼息,具體辦法由省財(cái)政廳、工信廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、金融監(jiān)管局研究制定。

(四)降低信貸融資成本。銀行機(jī)構(gòu)要壓降融資成本費(fèi)率,通過(guò)實(shí)行貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠、減免手續(xù)費(fèi)等方式,確保融資成本同比下降,普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本比去年同期降低1個(gè)百分點(diǎn)左右。

(五)加大融資擔(dān)保傾斜支持。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的小微企業(yè)貸款(不超過(guò)1000萬(wàn)元)的擔(dān)保業(yè)務(wù),納入省再擔(dān)保分險(xiǎn)范圍。 省再擔(dān)保免收的擔(dān)保費(fèi)和向國(guó)家融資擔(dān)保基金繳納的再擔(dān)保費(fèi),由省財(cái)政負(fù)擔(dān)。

(六)支持企業(yè)技術(shù)改造。進(jìn)一步發(fā)揮省技改基金作用,降低申請(qǐng)門(mén)檻,擴(kuò)大支持范圍,加快審批進(jìn)度,積極支持受疫情影響的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造融資。

(七)開(kāi)通金融服務(wù)綠色通道。銀行機(jī)構(gòu)要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,簡(jiǎn)化授信申請(qǐng)材料,壓縮授信審批時(shí)間,及時(shí)為企業(yè)提供便捷高效的金融服務(wù)。 對(duì)與疫情防控相關(guān)的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè),設(shè)立信貸融資、支付結(jié)算、外匯兌換、跨境人民幣業(yè)務(wù)等綠色通道,進(jìn)一步優(yōu)化疫情防控物資境內(nèi)外采購(gòu)、進(jìn)口通關(guān)、生產(chǎn)、貿(mào)易、流通的金融服務(wù),切實(shí)提高辦理效率。對(duì)疫情防控物資進(jìn)口付匯主體非“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”內(nèi)的境內(nèi)機(jī)構(gòu),銀行機(jī)構(gòu)可憑支付指令先予辦理購(gòu)付匯手續(xù)、事后報(bào)備所在地外匯局。

二、減輕中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

(八)減免相關(guān)稅費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)中央出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策和支持保供的稅費(fèi)政策措施。 同時(shí),我省因疫情遭受重大損失、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響的中小企業(yè),繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可申請(qǐng)減征或者免征,具體減免期限由各地根據(jù)疫情實(shí)際情況確定。 對(duì)受疫情影響較大的餐飲、住宿、公路水路運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)免征2020年江海堤防工程維護(hù)管理費(fèi)。

(九)延期繳納稅款。受疫情影響不能按期繳納稅款的企業(yè),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),在疫情期間可以依法延期繳納稅款。

(十)延期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受疫情影響的中小企業(yè),面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,可延期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。疫情解除后3個(gè)月內(nèi),企業(yè)補(bǔ)繳延期的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),延期期間免收滯納金,職工依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇,不影響參保個(gè)人權(quán)益。 對(duì)企業(yè)受疫情影響延期繳納工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),導(dǎo)致工傷、失業(yè)保險(xiǎn)基金出現(xiàn)缺口的設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。下同),可按規(guī)定程序申請(qǐng)省級(jí)調(diào)劑金補(bǔ)助。疫情期間,將國(guó)家衛(wèi)生健康委《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》所覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目臨時(shí)納入工傷保險(xiǎn)基金支付范圍。

三、著力降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本

(十一)減免中小企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的中小企業(yè),可以免收或減半取3個(gè)月左右的房租;對(duì)資金支付困難的中小企業(yè),可以延期收取租金。鼓勵(lì)其他業(yè)主(房東)為租戶減免租金。

(十二)實(shí)施創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。對(duì)在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地,給予不低于3個(gè)月的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為減免租金總額的30%,最高50萬(wàn)元。各地可制定市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼辦法。

(十三)降低企業(yè)用電用氣成本。增加春節(jié)短周期電量3億千瓦時(shí),將電力用戶春節(jié)短周期電量使用時(shí)間延長(zhǎng)至3月底,支持企業(yè)加大生產(chǎn)。對(duì)日均用氣量5000立方米及以上工業(yè)企業(yè),在2020年2月13日-3月12日期間,按實(shí)際用氣量繼續(xù)給予降低0.3元/立方米的優(yōu)惠,單家企業(yè)優(yōu)惠金額不超過(guò)100萬(wàn)元。

(十四)降低企業(yè)物流成本。對(duì)疫情防控應(yīng)急物資、重要生產(chǎn)生活物資實(shí)施綠色通道政策,優(yōu)先保障綠色通道車輛快速通行。 對(duì)因物流運(yùn)輸?shù)仍�因�(qū)е麓笞诟缮⒇浐陀推凡荒芗皶r(shí)疏運(yùn)的,在港口原有免費(fèi)堆存期基礎(chǔ)上,再延長(zhǎng)30天。

四、支持企業(yè)增產(chǎn)增效

(十五)鼓勵(lì)疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)。支持口罩和防護(hù)服等疫情急需防控物資生產(chǎn)企業(yè)采取擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)和新建等方式快速擴(kuò)大產(chǎn)能,盡快量產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)、滿負(fù)生產(chǎn),省財(cái)政根據(jù)各設(shè)區(qū)市所轄企業(yè)被省級(jí)以上收儲(chǔ)的產(chǎn)品數(shù)量、收儲(chǔ)進(jìn)度等,對(duì)各設(shè)區(qū)市予以分檔獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)口罩和防護(hù)服等生產(chǎn)企業(yè)在疫情期間增加的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本予以補(bǔ)助,所需費(fèi)用由省市財(cái)政共同承擔(dān)。

(十六)鼓勵(lì)企業(yè)利用電子商務(wù)拓展市場(chǎng)。對(duì)2020年首季度利用電子商務(wù)第三方平臺(tái)、自營(yíng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)銷售額超過(guò)3000萬(wàn)元或農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額超過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè),按銷售額的1.5%給予不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

(十七)鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口。對(duì)利用自營(yíng)或第三方跨境電商平臺(tái)開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù),2020年首季度納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)交易額同比增長(zhǎng)超過(guò)300萬(wàn)元的企業(yè),按交易額的2%給予不超過(guò)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

(十八)延長(zhǎng)合同履行期限。對(duì)已與國(guó)有企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè),受疫情影響確實(shí)無(wú)法按時(shí)履行合同義務(wù)的,可以適當(dāng)延長(zhǎng)合同履行期限,具體延長(zhǎng)期限由雙方協(xié)商后重新確定。 國(guó)有企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)中央及我省關(guān)于清理拖欠中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款工作要求,按照合同約定按時(shí)足額支付相關(guān)款項(xiàng)。

五、扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)

(十九)全面推行政務(wù)服務(wù)“馬上就辦、網(wǎng)上辦”。對(duì)生產(chǎn)疫情防控所需物資的新上投資項(xiàng)目,實(shí)行一站式全鏈條并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)的綠色通道,對(duì)急需審批的事項(xiàng)實(shí)行預(yù)約辦、現(xiàn)場(chǎng)辦。對(duì)實(shí)行備案制的投資項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行告知備案制度,通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)上備案。 優(yōu)化在線審批服務(wù),推動(dòng)更多審批事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”、“一趟不用跑”,完善、暢通在線平臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)端項(xiàng)目申報(bào)、進(jìn)度查詢功能,指導(dǎo)項(xiàng)目單位上傳電子材料、實(shí)行遠(yuǎn)程審批,凡可通過(guò)在線受理的事項(xiàng)不再要求服務(wù)對(duì)象到現(xiàn)場(chǎng)提交,凡可通過(guò)電子証照共享獲取的材料,不再要求申請(qǐng)人重復(fù)提交,堅(jiān)決防止項(xiàng)目申報(bào)無(wú)門(mén)、審批服務(wù)出現(xiàn)斷檔問(wèn)題。 各級(jí)行政服務(wù)中心對(duì)企業(yè)辦理的行政審批事項(xiàng)實(shí)行快遞雙向免費(fèi)。省網(wǎng)上辦事大廳、閩政通APP開(kāi)設(shè)疫情防控期間政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦專區(qū)。

(二十)加快重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 充分發(fā)揮“五個(gè)一批”項(xiàng)目機(jī)制作用,加強(qiáng)重大重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作,促進(jìn)年度計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目按期開(kāi)工。 有序推進(jìn)在建重大項(xiàng)目、重大工程及民生項(xiàng)目復(fù)工,特別是鐵路、高速公路、城市軌道交通、能源、民生等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要及時(shí)組織復(fù)工;春節(jié)未停工和已經(jīng)復(fù)工的項(xiàng)目要確保連續(xù)施工。 疫情期間建設(shè)工程可以按月提前支付工程款。加大正向激勵(lì)力度,對(duì)1、2月份重大重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工,復(fù)工成效較好的前3名的設(shè)區(qū)市和前10名的縣(市、區(qū)),在一季度“五個(gè)一批”正向激勵(lì)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)中加分20%

(二十一)加強(qiáng)要素保障。對(duì)新開(kāi)工、復(fù)工項(xiàng)目涉及要素保障審批的,各部門(mén)要運(yùn)用網(wǎng)上審批,提升審批效率,最大限度壓縮審批時(shí)限。強(qiáng)化“一線工作法”,加強(qiáng)施工隊(duì)伍、施工裝備、施工材料、施工環(huán)境組織調(diào)配的協(xié)調(diào)保障,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題。用好中央及我省預(yù)算內(nèi)投資,集中支持一批應(yīng)急醫(yī)療救助設(shè)施、隔離設(shè)施、公共衛(wèi)生體系、鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目。 提前批專項(xiàng)債券要及時(shí)安排到位,保障相關(guān)項(xiàng)目加快建設(shè)。.

六、加大援企穩(wěn)崗力度

(二十二)鼓勵(lì)企業(yè)不裁員少裁員。 2020年對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%;對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè),返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司�失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。

(二十三)支持企業(yè)引工穩(wěn)工。對(duì)在疫情期間采取積極措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍、保持連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè),給予一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。 對(duì)各類社會(huì)機(jī)構(gòu)、個(gè)人為轄區(qū)企業(yè)引進(jìn)勞動(dòng)力的,各地可適當(dāng)提高一次性用工服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。 對(duì)經(jīng)省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作有關(guān)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的為疫情防控急需物資生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)勞動(dòng)力(含用工調(diào)劑)的,一次性用工服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)可提高到2000元/人;對(duì)上述企業(yè)堅(jiān)持在生產(chǎn)一線工作的職工,給予每人每天100元的生活補(bǔ)助,納入一次性用工服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)范疇,補(bǔ)助期限為30天。

(二十四)加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工服務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工各項(xiàng)工作,做到有效防控與有序

復(fù)工相結(jié)合。深化服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“三個(gè)一百”活動(dòng)等掛鉤幫扶企業(yè)制度,用好“政企直通車”平臺(tái),整合“福企網(wǎng)”、“福企云”等平臺(tái)資源,在疫情時(shí)期為企業(yè)提供信貸融資、減稅降費(fèi),人才用工,法律咨詢等服務(wù).

2、福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好福建省疫情防控物資擴(kuò)產(chǎn),轉(zhuǎn)產(chǎn),新建“三個(gè)一批”工作的通知(閩政辦(2020)5號(hào) 2020.02.06)

各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的一系列重要講話重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署,按照省委、省政府應(yīng)對(duì)疫情扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作的有關(guān)要求,保障我省疫情應(yīng)急物資供應(yīng),經(jīng)省政府研究同意,現(xiàn)就推進(jìn)我省疫情防控急需的口罩、防護(hù)服等物資擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn),新建“三個(gè)一批”相關(guān)工作通知如下.

一、工作目標(biāo)

圍繞切實(shí)保障疫情防控工作需要,省市縣各級(jí)政府各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)合力推動(dòng),組織企業(yè)開(kāi)足馬力、全力生產(chǎn),支持有條件的企業(yè)采取擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、新建等方式快速擴(kuò)大口罩,防護(hù)服等應(yīng)急物資產(chǎn)能,盡快實(shí)現(xiàn)全省口罩日產(chǎn)量2000萬(wàn)個(gè)(其中：醫(yī)用N95日產(chǎn)量100萬(wàn)個(gè),醫(yī)用外科口罩日產(chǎn)量200萬(wàn)個(gè)),防護(hù)服日產(chǎn)量10萬(wàn)件。

二、重點(diǎn)任務(wù)

省發(fā)改、科技、工信、財(cái)政、人社、住建、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、藥監(jiān)、金融監(jiān)管等部門(mén)結(jié)合職能分工,做好督促落實(shí)、要素協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、資質(zhì)審批和質(zhì)量監(jiān)管等相關(guān)工作。各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)對(duì)照目標(biāo)分解任務(wù),切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,立下“軍令狀”,主要領(lǐng)導(dǎo)抓好部署,明確推進(jìn)措施和進(jìn)度安排,確�！叭齻�(gè)一批”工作任務(wù)完成。

(一)開(kāi)足馬力“擴(kuò)產(chǎn)一批”

1.實(shí)施“一企一策、一日一調(diào)度”,實(shí)行政府干部掛點(diǎn)、駐企,“一對(duì)一”盯企業(yè)、盯生產(chǎn),及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)的困難問(wèn)題,最大限度促進(jìn)現(xiàn)有疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)釋放產(chǎn)能、滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn),加快實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)。

2.支持急需的熔噴布等關(guān)鍵材料、配件的配套生產(chǎn),持續(xù)擴(kuò)大各種口罩、防護(hù)服原材料外采,保障企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、連續(xù)生產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)。

3.將口罩、防護(hù)服等疫情防控物資及配套材料生產(chǎn)企業(yè)列入重點(diǎn)用電保障企業(yè)名單,支持企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。

4.督促和指導(dǎo)口罩、防護(hù)服等疫情防控物資生產(chǎn)配套企業(yè)在做好防疫、保障安全生產(chǎn)的前提下,盡快復(fù)工達(dá)產(chǎn)。

(二)加大支持“轉(zhuǎn)產(chǎn)一批”

1.細(xì)化摸排有條件轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)名單,引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)產(chǎn)速度,支持有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)一步提標(biāo)提質(zhì)、轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)能,引導(dǎo)有條件的民用防護(hù)品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩、防護(hù)服。優(yōu)先選取有潔凈車間和殺菌設(shè)施的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用口罩和防護(hù)服。

2.省市縣(區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管、藥監(jiān)等部門(mén)組成工作專班,加大技術(shù)指導(dǎo),優(yōu)化檢測(cè)服務(wù),支持?jǐn)M轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求,快速改建擴(kuò)建醫(yī)用防護(hù)品生產(chǎn)必需的潔凈車間等廠房設(shè)施,滿足企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)需求。

3.推進(jìn)行業(yè)企業(yè)優(yōu)化重組,引導(dǎo)有資質(zhì)、有實(shí)力的生產(chǎn)企業(yè)重組上下游資源,進(jìn)

行整合,挖掘轉(zhuǎn)產(chǎn)潛力。

(三)創(chuàng)造條件“新建一批”

1.對(duì)企業(yè)新建、改建廠房采取EPC總承包、交鑰匙模式,快速推進(jìn)廠房設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工,采取綠色通道,簡(jiǎn)化建設(shè)審核審批手續(xù)。

2.加快省內(nèi)醫(yī)用口罩、防護(hù)服等產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰�建設(shè),在省內(nèi)形成檢測(cè)能力之前,暢通省外送檢快速通道,滿足新增產(chǎn)能檢測(cè)需求。

3.省市縣(區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管、藥監(jiān)等部門(mén)組織技術(shù)力量,指導(dǎo)企業(yè)加快建設(shè)速度。

三、支持政策

(一)激勵(lì)快速增產(chǎn)。各地要全力組織企業(yè)采取擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)和新建等方式快速擴(kuò)大口罩、防護(hù)服的產(chǎn)能,盡快量產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)、滿負(fù)荷生產(chǎn); 優(yōu)先利用現(xiàn)有閑置廠房予以改造達(dá)標(biāo),快速交付企業(yè)用于擴(kuò)大產(chǎn)能。 省級(jí)財(cái)政根據(jù)各設(shè)區(qū)市所轄企業(yè)被省級(jí)以上收儲(chǔ)的產(chǎn)品數(shù)量、收儲(chǔ)進(jìn)度等,對(duì)各設(shè)區(qū)市予以分檔獎(jiǎng)勵(lì)。 支持各設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌財(cái)政資金用于企業(yè)的設(shè)備補(bǔ)助、員工獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息等,激勵(lì)企業(yè)迅速增產(chǎn)增效。

責(zé)任單位：省工信廳、財(cái)政廳,各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

(二)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)企業(yè)在疫情期間增加的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本予以補(bǔ)助;在政府收儲(chǔ)任務(wù)結(jié)束后,若企業(yè)生產(chǎn)原料或半成品出現(xiàn)大幅庫(kù)存,可由政府采取回購(gòu)、補(bǔ)貼差價(jià)等方式兜底解決,所需費(fèi)用省市財(cái)政共同承擔(dān)。

責(zé)任單位：省工信廳、財(cái)政廳,各市,縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

(三)簡(jiǎn)化審批程序。對(duì)醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護(hù)服等防護(hù)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)、生產(chǎn)許可和檢驗(yàn)檢測(cè)等實(shí)施特別措施,采取告知承諾應(yīng)急審批制,簡(jiǎn)化申報(bào)資料,合并產(chǎn)品注冊(cè)及生產(chǎn)許可證檢查流程,啟動(dòng)加急檢驗(yàn)檢測(cè)程序,同時(shí)認(rèn)可企業(yè)部分自檢報(bào)告。對(duì)符合許可條件的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后立即辦理產(chǎn)品注冊(cè)和發(fā)給生產(chǎn)許可證; 對(duì)申請(qǐng)應(yīng)急審評(píng)審批的企業(yè),符合要求的,頒發(fā)有效期3個(gè)月的臨時(shí)醫(yī)療器械注冊(cè)證和生產(chǎn)許可證,可視疫情情況予以適當(dāng)延長(zhǎng)。

責(zé)任單位：省藥監(jiān)局

(四)加強(qiáng)用工保障。對(duì)疫情期間采取積極措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍,保持連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè),給予一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。 對(duì)為省應(yīng)對(duì)疫情有關(guān)工作機(jī)構(gòu)確認(rèn)的口罩和防護(hù)服生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)勞動(dòng)力(含用工調(diào)劑)的,提高一次性用工服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn); 對(duì)上述生產(chǎn)企業(yè)疫情期間堅(jiān)持在生產(chǎn)一線工作的員工,給予每人每天100元的補(bǔ)助,納入一次性用工服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)范疇,補(bǔ)助期限為30天。

責(zé)任單位：省人社廳、財(cái)政廳,各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)。

(五)加強(qiáng)融資支持。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)對(duì)接,簡(jiǎn)化流程,保障貸款額度,壓降成本費(fèi)率,加大對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)的支持力度。 發(fā)揮地方政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用,支持企業(yè)融資。支持符合條件的疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)享受各級(jí)技改獎(jiǎng)補(bǔ)政策,發(fā)揮省技改基金作用,降低門(mén)檻、擴(kuò)大范圍,支持企業(yè)技術(shù)改造融資。 積極支持符合條件的企業(yè)列入全國(guó)重要醫(yī)用物資和生活物資的骨干企業(yè)名單,爭(zhēng)取人民銀行專項(xiàng)再貸款,在中央財(cái)政貼息的基礎(chǔ)上,省財(cái)政再給予50%的貼息支持,貼息期限不超過(guò)1年。對(duì)我省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)2020年新增的貸款,省財(cái)政按人民銀行專項(xiàng)再貸款利率50%給予貼息,貼息期限不超過(guò)1年。

責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局、工信廳、發(fā)改委,財(cái)政廳,人行福州中心支行,各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

(六)支持設(shè)備研發(fā)。支持企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)設(shè)備、原材料等技術(shù)攻關(guān),加快開(kāi)發(fā)口罩、防護(hù)服及熔噴布原料的生產(chǎn)設(shè)備以及熔噴布材料、防護(hù)服布料等關(guān)鍵原材料,對(duì)于省內(nèi)首次開(kāi)發(fā)出相關(guān)設(shè)備或原材料并實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)的,省級(jí)財(cái)政一次性給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

責(zé)任單位：省科技廳、工信廳、發(fā)改委、財(cái)政廳

(七)支持建設(shè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。支持省級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)加快添置用于疫情防控物資檢測(cè)檢驗(yàn)的儀器設(shè)備,快速提升省級(jí)檢測(cè)能力,對(duì)新添置的儀器設(shè)備,省級(jí)財(cái)政按實(shí)際采購(gòu)金額予以全額補(bǔ)助。

責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、藥監(jiān)局、財(cái)政廳

(八) 實(shí)施采購(gòu)便利化政策。以滿足疫情防控工作需要為首要目標(biāo),省內(nèi)各級(jí)預(yù)算單位使用財(cái)政性資金采購(gòu)疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的,按《福建省財(cái)政廳關(guān)于落實(shí)疫情防控采購(gòu)便利化有關(guān)政策的通知》(閩財(cái)購(gòu)(2020)3號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。

各設(shè)區(qū)市參照出臺(tái)相關(guān)配套獎(jiǎng)補(bǔ)政策。 上述獎(jiǎng)補(bǔ)政策在疫情期間有效。

福建省人民政府辦公廳

2020年2月6日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

3、福建省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控有序推進(jìn)企業(yè)

和項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)(2020.02.09)

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神,全面落實(shí)中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署和國(guó)務(wù)院通知要求,2月9日,省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)、疫情防控組印發(fā)切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控、有序推進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn),提出7個(gè)方面21條具體措施,要求各地各部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行到位,在嚴(yán)格做好疫情防控的前提下,有序有力有效推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn),為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局提供有力支撐。

一是抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作。

指導(dǎo)和督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防疫要求,嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前以及生產(chǎn)過(guò)程中防護(hù)、疫情應(yīng)對(duì)、個(gè)體防護(hù)等措施。

用好用足核酸檢測(cè)等科技手段,在確保安全的前提下,擴(kuò)大覆蓋范圍,提高篩查速度。鼓勵(lì)人員回流多的地區(qū)組織對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域人群進(jìn)行篩查,支持有條件的醫(yī)院、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展核酸檢測(cè)。

加強(qiáng)重點(diǎn)人群隔離和病例收治。 返程返崗人員要及時(shí)向所在企業(yè)、社區(qū)報(bào)告?zhèn)�人旅程信息和健康狀況,由所在企業(yè)、社區(qū)分別建立個(gè)人健康檔案。 允許疫情高發(fā)地區(qū)人員、非緊迫崗位人員適當(dāng)延期返程。 對(duì)于發(fā)現(xiàn)有發(fā)燒、乏力、干咳等疑似癥狀的,要第一時(shí)間就地隔離,并及時(shí)送當(dāng)?shù)匕l(fā)熱門(mén)診就診排查,確診后立即送定點(diǎn)醫(yī)院治療。加強(qiáng)企業(yè)用工健康防護(hù)。 通過(guò)安排錯(cuò)峰上班、實(shí)行彈性工作制、綜合調(diào)劑帶薪休假、居家辦公、遠(yuǎn)程會(huì)議等方式,降低工作場(chǎng)所人員密度。 建立健全日常清潔、消毒、通風(fēng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行出入人員集中場(chǎng)所體溫檢測(cè)篩查等要求,對(duì)職工用餐引導(dǎo)采用分時(shí)錯(cuò)峰隔座送餐或盒飯送餐方式,并確保食品安全。 做好職工上下班通勤保障,有條件的企業(yè)可自主安排班車。

二是分類有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)。

支持疫情防控、醫(yī)用物資生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)。 將口罩、防護(hù)服等疫情防控、醫(yī)用物資及配套材料生產(chǎn)企業(yè)列入重點(diǎn)保障名單,實(shí)施“一企一策、一日一調(diào)度”,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)的困難和問(wèn)題,最大限度地促進(jìn)企業(yè)釋放產(chǎn)能、滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn),加快實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)。

保障涉及重要國(guó)計(jì)民生的企業(yè)立即復(fù)產(chǎn),已復(fù)產(chǎn)的要繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能、挖掘潛能、滿負(fù)荷生產(chǎn)。支持在閩央屬、省市縣屬國(guó)有企業(yè),各類龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)和高技術(shù)、高成長(zhǎng)、高附加值企業(yè),數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)以及有市場(chǎng)、有訂單的外貿(mào)企業(yè)帶頭落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作要求。

按照城鄉(xiāng)運(yùn)行和發(fā)展的輕重緩急,組織企業(yè)分批有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)運(yùn)行,加強(qiáng)地區(qū)間勞務(wù)供需對(duì)接,加大網(wǎng)上招聘力度,鼓勵(lì)優(yōu)先聘用本地勞務(wù)人員、在閩過(guò)年的省外勞務(wù)人員和省內(nèi)未發(fā)生疫情村莊(社區(qū))的勞務(wù)人員。推動(dòng)上下游配套企業(yè)協(xié)同,抓好原輔材料、重要零部件等穩(wěn)供保障。 將防疫物資、關(guān)鍵原輔料、重要生產(chǎn)設(shè)備及零部件、食品等生活必需品等納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍,對(duì)相關(guān)運(yùn)送車輛開(kāi)通綠色通道。

抓緊開(kāi)展春耕備耕,抓好“菜籃子”建設(shè),推動(dòng)一批“菜籃子”商品保供基地、惠民生鮮超市復(fù)工復(fù)產(chǎn),加快恢復(fù)生豬生產(chǎn),更好保障省內(nèi)市場(chǎng)需求。

三是組織重大項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)工。

分類制定重大重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工時(shí)間表,實(shí)行清單式管理,抓緊推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開(kāi)工復(fù)工。

加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作,落實(shí)項(xiàng)目開(kāi)工條件,對(duì)疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、醫(yī)療資源、生態(tài)環(huán)境等新建項(xiàng)目,優(yōu)先保障用地用林等條件。

加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)保障,開(kāi)通項(xiàng)目一站式審批綠色通道,對(duì)急需辦理的審批事項(xiàng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦、馬上辦,推動(dòng)更多審批事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”“一趟不用跑”。疫情期間,對(duì)政府投資的復(fù)工項(xiàng)目,業(yè)主單位要按月預(yù)撥工程款,解決施工單位資金困難。

四是全力做好交通運(yùn)輸組織保障。

保障道路暢通運(yùn)行,嚴(yán)禁擅自封閉高速公路出入口,嚴(yán)禁阻斷國(guó)省干線公路,嚴(yán)禁硬隔離或挖斷農(nóng)村公路,嚴(yán)禁阻礙應(yīng)急運(yùn)輸車輛通行,嚴(yán)禁擅自在高速公路服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站、省界和國(guó)省干線公路設(shè)置疫情防控檢疫點(diǎn)或檢測(cè)站。

強(qiáng)化交通運(yùn)輸管理,交通運(yùn)輸部門(mén)要統(tǒng)籌運(yùn)力做好重點(diǎn)群體運(yùn)輸,降低疫情傳播

風(fēng)險(xiǎn)。

五是努力提高公共服務(wù)保障能力。

加強(qiáng)防護(hù)物資保障,在保障一線醫(yī)護(hù)人員防護(hù)物質(zhì)的基礎(chǔ)上,努力滿足鐵路、民航,公路,郵政,公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、生活服務(wù)業(yè)企業(yè)等公共服務(wù)崗位人員防護(hù)服務(wù)用品需求。

落實(shí)好援企穩(wěn)崗政策,認(rèn)真落實(shí)我省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作的24條措施,通過(guò)加強(qiáng)金融服務(wù)、實(shí)行貸款貼息、落實(shí)減免稅費(fèi)等,切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

六是抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。

各地各相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控時(shí)期各類企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)易燃易爆、有毒有害等作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)防護(hù),特別是要做好重點(diǎn)企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故和疫情擴(kuò)散事件。

高度關(guān)注受疫情影響而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、資金斷流的企業(yè),把幫扶救助和治理欠薪有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

七是壓緊壓實(shí)企業(yè)和屬地責(zé)任。

各企業(yè)要設(shè)立應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組,備好口罩、消毒液、體溫計(jì)等防控物資和生產(chǎn)所需的原輔材料,嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序進(jìn)行。

各地要成立工作專班,因地制宜、創(chuàng)新舉措,一企一策、一項(xiàng)目一策,及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題; 不得自行出臺(tái)延遲企業(yè)和項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)的規(guī)定,確有特殊情況的,要按程序報(bào)批。

省直有關(guān)部門(mén)廳級(jí)干部帶隊(duì),率指導(dǎo)組赴“九市一區(qū)”指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。及時(shí)總結(jié)各地做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)的好經(jīng)驗(yàn)好做法,加強(qiáng)宣傳報(bào)道。

4、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)住建系統(tǒng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作

的通知(閩建電(2020)6號(hào)2020.01.23)

設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)：

近期,湖北省武漢市等多個(gè)地區(qū)發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,我省福州、廈門(mén)、泉州、寧德等地已經(jīng)出現(xiàn)確診病例。 為加強(qiáng)我省住建系統(tǒng)有關(guān)防控工作,保障從業(yè)人員健康,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視疫情防控工作。 住建系統(tǒng)各有關(guān)單位要高度重視疫情防控工作,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,把廣大從業(yè)人員的生命安全和身體健康放在第一位。 要掌握準(zhǔn)確情況,引導(dǎo)從業(yè)人員及時(shí)了解國(guó)家及相關(guān)部門(mén)發(fā)布的信息,并熟悉防控措施,讓大家過(guò)一個(gè)祥和安康的春節(jié)。

二、強(qiáng)化建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員及探親家屬健康防控。 重點(diǎn)對(duì)近期出入過(guò)武漢等已經(jīng)報(bào)告病例疫區(qū)的人員,詢問(wèn)了解身體狀況,如有發(fā)熱、咳嗽、氣促等類似癥狀,要及時(shí)向?qū)俚丶部貦C(jī)構(gòu)報(bào)告,落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,按要求規(guī)范處置。同時(shí),勸導(dǎo)該類人員近期不要外出,不到人流密集場(chǎng)所。

三、加強(qiáng)房建市政工程項(xiàng)目部生活區(qū)衛(wèi)生管控。要督促項(xiàng)目部開(kāi)展環(huán)境清潔整治,清理衛(wèi)生死角,做到室內(nèi)通風(fēng)換氣,保持空氣流通。 同時(shí),強(qiáng)化工地食堂衛(wèi)生管控,不使用來(lái)源不明的家禽家畜或野生動(dòng)物。

四、增強(qiáng)從業(yè)人員防護(hù)意識(shí)。 引導(dǎo)相關(guān)人員在春節(jié)假期盡量不外出,不參加聚集性活動(dòng),必要時(shí)要佩戴口罩等防護(hù)措施。 要養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,做到勤洗手、勤消毒,如有不適,及時(shí)到屬地定點(diǎn)醫(yī)院就診。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年1月23日

5、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好住建系統(tǒng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作

的通知(閩建電(2020)7號(hào)2020.01.26)

設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)：

為強(qiáng)化我省住建系統(tǒng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作,省廳依托防洪防臺(tái)防澇指揮體系,成立廳防控疫情指揮小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防控工作。各級(jí)住建主管部門(mén)和行業(yè)企業(yè)要迅速行動(dòng)起來(lái),在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)好各項(xiàng)防控措施,特別是廣大黨員干部,要發(fā)揮先鋒模范作用,發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、連續(xù)作戰(zhàn)精神,主動(dòng)承擔(dān)防控工作.現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員摸排管控

(一)加強(qiáng)從業(yè)人員摸排。建筑業(yè)、市政環(huán)衛(wèi)、房地產(chǎn)、中介機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理等行業(yè)企業(yè),特別是施工企業(yè),要做好從業(yè)人員摸排工作,每日對(duì)近期出差武漢返閩、來(lái)閩陪同過(guò)年家屬及密切接觸人員實(shí)行逐一摸排,包括姓名、聯(lián)系方式、來(lái)源地點(diǎn)、來(lái)閩時(shí)間、來(lái)閩人數(shù)和火車飛機(jī)班次座位等信息,并建檔造冊(cè),報(bào)送屬地衛(wèi)生健康部門(mén)和建設(shè)主管部門(mén)。同時(shí),要安排獨(dú)立住所,實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察,14天后無(wú)異常情況的,可以解除觀察。

(二)加強(qiáng)從業(yè)人員管控。行業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)員工管理,勸導(dǎo)員工近期不要外出,不到人流密集場(chǎng)所,不串門(mén)、不聚餐,嚴(yán)禁打牌、打麻將等聚集性?shī)蕵?lè)活動(dòng),并通知湖北疫區(qū)擬返閩的從業(yè)人員推遲返閩。

(三)加強(qiáng)跟蹤報(bào)告。行業(yè)企業(yè)要落實(shí)具體責(zé)任人,動(dòng)態(tài)跟蹤從業(yè)人員身體健康情況,如有發(fā)熱、咳嗽、氣促等類似癥狀,要及時(shí)向?qū)俚匦l(wèi)生健康部門(mén)報(bào)告,同時(shí)報(bào)告屬地建設(shè)主管部門(mén)。

二、強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)工人安全防護(hù)和生活垃圾收運(yùn)處置

(一)各地環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置全過(guò)程監(jiān)管,

嚴(yán)禁醫(yī)療廢棄物混入生活垃圾處理系統(tǒng)。

(二)所有生活垃圾清運(yùn)點(diǎn)、垃圾桶、運(yùn)輸車輛、轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處置廠以及公廁必須加強(qiáng)衛(wèi)生保潔,每日消毒不少于2次。

(三)各企業(yè)應(yīng)足額保障清掃保潔、垃圾分類監(jiān)督員、垃圾清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處置廠以及公廁等所有一線環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員和管理人員的口罩、手套等防護(hù)用品,指導(dǎo)規(guī)范使用,不得重復(fù)利用,做好防護(hù)用品使用后的消毒銷毀。

三、加強(qiáng)城市公園和小區(qū)物業(yè)防控管理

(一)各地城市公園一律暫時(shí)關(guān)閉,停止對(duì)外開(kāi)放,加強(qiáng)巡查管控。

(二)各房地產(chǎn)企業(yè)、中介企業(yè)禁止舉辦現(xiàn)場(chǎng)集中促銷等活動(dòng),可以充分利用微信、視頻等信息化手段,開(kāi)展銷售等業(yè)務(wù)活動(dòng),減少近距離接觸。

(三)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要做好小區(qū)電梯、樓梯、門(mén)廳等公共場(chǎng)所通風(fēng)、消毒、清潔等措施,主動(dòng)協(xié)助屬地政府履行職責(zé),配合做好外來(lái)人員排查、詢問(wèn)、登記等工作,及時(shí)勸阻小區(qū)居民自發(fā)組織的集中活動(dòng)。

四、加強(qiáng)保障服務(wù)

(一)對(duì)提供集中住宿的,企業(yè)要統(tǒng)一安排常態(tài)化消毒。 對(duì)員工分散住宿的,企業(yè)要主動(dòng)提供消毒藥品,并指導(dǎo)員工開(kāi)展常態(tài)化消毒。

(二)行業(yè)企業(yè)要關(guān)心關(guān)愛(ài)企業(yè)困難和老弱病殘員工,提供必要的幫助和支持,確有困難的,要向當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告。

(三)行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)企業(yè)要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)主體責(zé)任,深入一線督促指導(dǎo)服務(wù),層層落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,同時(shí)要加強(qiáng)自我保護(hù),確保自身安全。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年1月26日

6、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好房建市政工程節(jié)后復(fù)工工作的通知(閩建電(2

020)8號(hào)2020.01.27)

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局：

建筑工地從業(yè)人員多,流動(dòng)性大,為強(qiáng)化新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作,按照黨中央、國(guó)務(wù)院防控工作部署和我省有關(guān)要求,現(xiàn)就房建市政工程節(jié)后復(fù)工有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、施工單位要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,對(duì)湖北疫區(qū)擬返閩的從業(yè)人員一律推遲返閩,具體返閩時(shí)間等待通知。

二、房建市政工程需要在2020年2月9日前復(fù)工的,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)俚刈〗ㄖ鞴懿块T(mén)報(bào)告,經(jīng)屬地政府同意,同時(shí)應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格防護(hù)措施,確保從業(yè)人員安全

健康。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年1月27日

7、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)廢棄口罩規(guī)范處置等有關(guān)事項(xiàng)的緊急通知(202

0.01.28)

各設(shè)區(qū)市環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)、衛(wèi)健委：

為加強(qiáng)新型肺炎防控,做好廢棄口罩規(guī)范處置工作,現(xiàn)要求全省各地參照福州市做法,切實(shí)做到：

一、規(guī)范設(shè)置廢棄口罩定點(diǎn)收集桶。 各地城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)督促環(huán)衛(wèi)保潔企業(yè)或社區(qū)、村委會(huì)在城鄉(xiāng)社區(qū)、鄉(xiāng)村原垃圾投放點(diǎn)設(shè)置專用廢棄口罩收集桶,并在桶上張貼明確標(biāo)識(shí),引導(dǎo)群眾定點(diǎn)投放。

二、規(guī)范投放廢棄口罩。 收集桶要內(nèi)設(shè)塑料袋內(nèi)襯,廢棄口罩應(yīng)準(zhǔn)確投入收集桶中。在家中丟棄廢棄口罩的,應(yīng)使用密封袋或保鮮袋將口罩密封后,再投入收集桶。環(huán)衛(wèi)保潔人員對(duì)收集桶內(nèi)的塑料袋在收運(yùn)過(guò)程中要包好扎緊。

三、嚴(yán)禁廢棄口罩重復(fù)使用。 對(duì)投放收集桶的廢棄口罩,一線環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員應(yīng)采取剪刀剪破、潑灑有色液體等辦法對(duì)其進(jìn)行毀壞,防止被回收和重復(fù)使用。一線環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員應(yīng)規(guī)范佩戴口罩、手套、護(hù)目鏡,并建議穿戴帽子、一次性雨衣。 要求勤洗手、勤消毒,避免受到感染。

四、加強(qiáng)垃圾及時(shí)清運(yùn)。 廢棄口罩要日產(chǎn)日清,每日收集運(yùn)輸不少于二次。垃圾收集桶、清運(yùn)點(diǎn)、運(yùn)輸車輛、轉(zhuǎn)運(yùn)站必須及時(shí)進(jìn)行消毒。

五、強(qiáng)化垃圾處理監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置全過(guò)程監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)行無(wú)害化處理。 嚴(yán)禁醫(yī)療廢棄物混入生活垃圾處理系統(tǒng)。

疫區(qū)、醫(yī)院、醫(yī)療觀察點(diǎn)的垃圾嚴(yán)格按照醫(yī)療廢棄物管理,規(guī)范處置。

六、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。 各級(jí)環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)健主管部門(mén)要密切配合,加強(qiáng)協(xié)調(diào),共同督促?gòu)U棄口罩的規(guī)范處置工作落實(shí)。 各地要宣傳到位,強(qiáng)化公眾監(jiān)督,確保不留死角。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

福建省衛(wèi)生和健康委員會(huì)

2020年1月28日

8、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好疫情防控期間工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的提

示(2020.01.30)

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)：

鑒于當(dāng)前嚴(yán)峻的疫情防控形勢(shì),各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照當(dāng)?shù)卣�府的疫情防控部署要�?做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)工作,可以采取暫停招標(biāo)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)等措施,有效減少人員聚集,阻斷疫情傳播。 按照省政府辦公廳《關(guān)于延遲省內(nèi)企業(yè)復(fù)工的通知》精神,建議招標(biāo)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)延遲至2020年2月9日24點(diǎn)后開(kāi)展。

在疫情防控期間,因特殊情況確需開(kāi)展開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的,各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)毓�共資源交易中心切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施情況后方可進(jìn)行。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以采取下列措施減少開(kāi)標(biāo)時(shí)的人員聚集：

1、實(shí)施電子化招投標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目,要求對(duì)電子投標(biāo)文件實(shí)施線上解密,無(wú)需投

標(biāo)人派人到交易中心解密或參加開(kāi)標(biāo)。

2、調(diào)整紙質(zhì)投標(biāo)保函遞交方式,可以要求招標(biāo)人在招標(biāo)文件明確以下事項(xiàng)：投標(biāo)人以紙質(zhì)投標(biāo)保函(包括銀行保函、擔(dān)保保函、保險(xiǎn)憑證)形式提交投標(biāo)保證金的,在開(kāi)標(biāo)前無(wú)需提交紙質(zhì)投標(biāo)保函原件,中標(biāo)候選人在中標(biāo)候選人公示期間應(yīng)將投標(biāo)保函原件提交給招標(biāo)人; 若中標(biāo)候選人未在中標(biāo)候選人公示期間提交投標(biāo)保函原件的,招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)候選人資格。對(duì)于已發(fā)布招標(biāo)文件的項(xiàng)目,招標(biāo)文件內(nèi)容與上述規(guī)定事項(xiàng)不一致的,可以要求發(fā)出補(bǔ)充通知予以調(diào)整(若該調(diào)整未影響到投標(biāo)文件編制,則無(wú)需順延截標(biāo)時(shí)間)。

9、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情期間城市供排水和燃?xì)夤ぷ鞯木o

急通知(閩建電(2020)12號(hào)2020.02.04)

各設(shè)區(qū)市住建局、城管局,廈門(mén)市市政園林局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局：

為防控新冠肺炎疫情,確保疫情期間城市供水、供氣安全和生活污水規(guī)范處理,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)城市供排水和供氣工作緊急通知如下：

一、確保供水生產(chǎn)安全。 各市縣城市供水主管部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,督促落實(shí)供水企業(yè)生產(chǎn)安全主體責(zé)任,指導(dǎo)督促城市供水企業(yè)做好廠區(qū)生產(chǎn)一線人員和設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生防疫工作,加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制,進(jìn)一步降低出廠水渾濁度,嚴(yán)格消毒工藝,保證供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。 要加密供水水質(zhì)監(jiān)測(cè),特別是出廠水、管網(wǎng)水游離氯、二氧化氯等消毒劑余量指標(biāo),嚴(yán)防供水水質(zhì)污染。 要加強(qiáng)供水管網(wǎng)及附屬設(shè)施安全排查監(jiān)管,科學(xué)調(diào)度城區(qū)水量水壓,及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)并組織搶修,有效防范和減少各類停水事故。

二、強(qiáng)化生活污水規(guī)范處理。 各市縣城市排水主管部門(mén)要督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水處理廠加強(qiáng)消毒工作,嚴(yán)格落實(shí)消毒工藝,確保出水糞大腸菌群數(shù)指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于排放標(biāo)準(zhǔn)要求。 污水廠產(chǎn)生污泥采取必要的消毒措施,并規(guī)范處理處置。 密切關(guān)注進(jìn)水水質(zhì)變化情況,特別是疫情期間消毒劑用量劇增產(chǎn)生的進(jìn)水余氯指標(biāo)變化,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,降低對(duì)污水生化處理影響,確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。 對(duì)污水廠出水采取紫外消毒的污水廠,應(yīng)在衛(wèi)健、環(huán)保部門(mén)的指導(dǎo)下,充分考慮環(huán)境安全,適當(dāng)增加氯消毒。

三、確保燃?xì)夤��?yīng)和安全生產(chǎn)。各市縣燃?xì)庵鞴懿块T(mén)要加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庥脷馇闆r監(jiān)測(cè),積極協(xié)調(diào)氣源,平衡燃?xì)夤┬?確保民用、防疫需求。 燃?xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和區(qū)域的巡查,實(shí)施全封閉管理,禁止一切非生產(chǎn)管理人員和車輛進(jìn)入廠區(qū),落實(shí)好重要場(chǎng)站和重點(diǎn)部位的人防、物防、技防措施,保障搶修搶險(xiǎn)人員必要的口罩、手套等個(gè)人防護(hù)設(shè)備。 瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)要切實(shí)執(zhí)行好瓶裝液化氣購(gòu)銷實(shí)名制,加強(qiáng)液化氣鋼瓶流向管理,對(duì)因防疫隔離造成送氣不及時(shí)的要做好用戶解釋工作,提前儲(chǔ)備或者購(gòu)置液化氣以確保元宵后換氣高峰需求。 管道燃?xì)馄髽I(yè)在巡線頻次要求不降低的同時(shí),要采取無(wú)人機(jī)、遠(yuǎn)程紅外線檢漏、燃?xì)鈾z漏車等巡查方式,減少人員上路。

四、做好一線人員管控和防護(hù)

一是做好生產(chǎn)一線人員防護(hù)。 各單位要加強(qiáng)員工新型病毒肺炎預(yù)防知識(shí)宣傳,每日登記統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員在崗及身體狀況,積極引導(dǎo)用戶通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式開(kāi)展各類用水、用氣業(yè)務(wù),避免生產(chǎn)一線人員與新型冠狀病毒感染的肺炎患者密切接觸,嚴(yán)禁密切接觸者上崗。加強(qiáng)廠區(qū)衛(wèi)生防護(hù),保持衛(wèi)生整潔,特別是污水處理廠和泵站要加強(qiáng)一線員工安全健康宣傳,加強(qiáng)個(gè)人防護(hù),為一線員工配備必要的工作服,手套、護(hù)目鏡、面罩等防護(hù)裝備,定期開(kāi)展廠區(qū)、泵站消毒防疫,防止臭氣、氣溶膠、污泥等造成的生物危害,盡可能降低相關(guān)從業(yè)人員在工作中感染新冠病毒的風(fēng)險(xiǎn),確保人員健康。

二是在疫情防控期間全面暫停下水道和有限空間作業(yè)。 確需作業(yè)的必須在衛(wèi)健部門(mén)的指導(dǎo)下,建議參照國(guó)家衛(wèi)健委《新型冠狀病毒感染不同風(fēng)險(xiǎn)人群防護(hù)指南和預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎口罩使用指南》中的“(五)對(duì)于環(huán)境清潔消毒人員”,穿戴工作服、防護(hù)口罩、護(hù)目鏡、帽子、手套等必要的防護(hù)措施,做好人員防護(hù)工作,

確保作業(yè)人員安全。

三是規(guī)范瓶裝液化氣送氣上門(mén)。 送氣工應(yīng)穿戴好口罩、手套,有條件的使用護(hù)目鏡、防護(hù)服。入戶換氣及檢漏、搶修時(shí),送氣工應(yīng)與用戶人員保持必要距離,減少不必要的近距離接觸,返回供應(yīng)站后或在防疫點(diǎn)上及時(shí)進(jìn)行個(gè)人消毒,防范交叉感染。

四是疫情期間,暫停所有人工抄表并按上月用水、用氣量估抄,恢復(fù)正常后再清算。對(duì)預(yù)付費(fèi)用戶,供氣企業(yè)要提供必要的欠費(fèi)額度,防止因無(wú)法充值造成用戶停氣。

五、強(qiáng)化應(yīng)急處置。一是各市縣供水、供氣、排水主管部門(mén)要落實(shí)崗位責(zé)任,建立健全疫情期間應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)健、公安、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)信息共享,強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控。 二是發(fā)生供水、供氣異�；蛞咔�,相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向省廳報(bào)送應(yīng)急處置情況。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年2月4日

10、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好當(dāng)前全省返程復(fù)工期間物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)疫情防控工作的通知(閩建電(2020)11號(hào)2020.02.05)

福州市住房保障和房產(chǎn)管理局,廈門(mén)市建設(shè)局、住房保障和房屋管理局,漳州、三明、莆田、南平、龍巖市城市管理局,泉州、寧德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局：

自新型肺炎疫情發(fā)生以來(lái),全省物業(yè)服務(wù)行業(yè)嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的指示精神,按照省委、省政府的工作部署,以優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)和科學(xué)的防御措施積極作為,為防控社區(qū)疫情奉獻(xiàn)一份力量。 當(dāng)前,疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻,隨著我省“返崗、復(fù)工”高峰依次到來(lái),不確定因素還將繼續(xù)增加。 為扎實(shí)做好全省物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)疫情防控工作,確保業(yè)主(使用人)、承租人的生命安全和身體健康,現(xiàn)就做好全省返程復(fù)工高峰期物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)疫情防控工作通知如下：

一、切實(shí)做好疫情排查工作。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)要結(jié)合物業(yè)服務(wù)區(qū)域前期排查走訪情況,提前了解外出業(yè)主(使用人)、承租人的返程時(shí)間、假期行程等信息,密切配合所在地街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)做好疫情線索征集和摸排登記等相關(guān)工作。 對(duì)近期逗留或經(jīng)過(guò)疫情重點(diǎn)地區(qū)、接觸過(guò)疫情重點(diǎn)地區(qū)人員等情形的物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)人員,要提醒嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施醫(yī)學(xué)隔離觀察,并立即向?qū)俚匦l(wèi)健部門(mén)、街道、社區(qū)報(bào)告。

二、周密做好疫情防控管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要守好物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)體溫檢測(cè)、居家觀察、跟蹤管理三道防線,制定每道防線的操作流程,切實(shí)守護(hù)好業(yè)主(使用人)、承租人的健康,堅(jiān)決阻斷病毒傳播渠道。 要在物業(yè)服務(wù)區(qū)域所有出入口,檢測(cè)所有進(jìn)入物業(yè)服務(wù)區(qū)域人員的體溫。 對(duì)體溫檢測(cè)有異常的,如屬外來(lái)人員,應(yīng)拒絕進(jìn)入,并登記備案,勸導(dǎo)其到醫(yī)院就診。如屬物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)住戶或工作人員,經(jīng)詢問(wèn)無(wú)疫情明顯癥狀的,登記備案后要求其回家休息,并做好跟蹤回訪工作。經(jīng)詢問(wèn)有疫情明顯癥狀的,應(yīng)立即啟動(dòng)疫情防控應(yīng)急預(yù)案,并立即向?qū)俚匦l(wèi)健部門(mén)、街道、社區(qū)報(bào)告;

對(duì)居家隔離觀察的,可為防疫居家觀察戶代辦采購(gòu)蔬菜等生活必須品,并做好跟蹤管理,發(fā)現(xiàn)異常立即向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。

三、加大對(duì)公共區(qū)域和重點(diǎn)部位的清潔和消毒。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)要及時(shí)清理小區(qū)垃圾箱、口罩回收箱(小區(qū)設(shè)置的位置要方便投放)、污水井、樓道死角等易滋生細(xì)菌和病毒源,對(duì)電梯按鍵、門(mén)開(kāi)關(guān)及門(mén)把手等高頻次接觸設(shè)備要進(jìn)行重點(diǎn)清潔和定期消毒,做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)清潔和消毒工作,并強(qiáng)化公共區(qū)域的通風(fēng)工作,切實(shí)保障物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生安全。

四、強(qiáng)化從業(yè)人員自我防護(hù)管理。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí) 《福建省物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員防疫期間健康防護(hù)手冊(cè)》,加強(qiáng)從業(yè)人員的防護(hù)工作,嚴(yán)格辦公、宿舍區(qū)的衛(wèi)生管理和清潔消毒,開(kāi)展班前體溫檢測(cè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)千方百計(jì)籌集物資,包括向所在街道社區(qū)申請(qǐng)、發(fā)動(dòng)小區(qū)業(yè)主捐助等方式,切實(shí)保障好員工的口罩、手套、消毒用品等基本需求,并提醒工作人員勤洗手、勤消毒。 并督促員工按規(guī)定佩戴口罩等防護(hù)用具。要對(duì)本單位所有節(jié)后返崗人員進(jìn)行返崗前疫情防控排查,建立健康臺(tái)賬,特別是對(duì)在疫情發(fā)生地(湖北、溫州等)停留過(guò)的從業(yè)人員、與疫情發(fā)生地人員有親密接觸的從業(yè)人員信息應(yīng)進(jìn)行報(bào)備,并須隔離觀察14天。同時(shí)做好登記、追蹤、觀察等工作,確認(rèn)無(wú)異常后方可上崗。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年2月5日

11、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推行建筑業(yè)企業(yè)電子資質(zhì)證書(shū)的通知(閩建許函(2

020)6號(hào)2020.02.07)

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局,福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州、廈門(mén)、平潭片區(qū)管委會(huì),各有關(guān)企業(yè)：

為貫徹落實(shí)福建省委省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,提升企業(yè)資質(zhì)行政審批服務(wù)水平,營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的企業(yè)發(fā)展環(huán)境,按照住建部批復(fù)方案,經(jīng)研究,決定自2020年3月1日起,在全省范圍推行建筑業(yè)企業(yè)電子資質(zhì)證書(shū)�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、電子資質(zhì)證書(shū)頒發(fā)范圍

建筑業(yè)企業(yè)電子資質(zhì)證書(shū)是以電子文件形式頒發(fā)和使用的資質(zhì)證明文件,具備紙質(zhì)資質(zhì)證書(shū)功能。實(shí)施范圍包括：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、福建省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(福州、廈門(mén)、平潭片區(qū)管理委員會(huì))以及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局(以下稱資質(zhì)審批部門(mén))負(fù)責(zé)審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。

二、電子資質(zhì)證書(shū)啟用時(shí)間

自2020年3月1日起,全省啟用建筑業(yè)企業(yè)電子資質(zhì)證書(shū)。為確保建筑業(yè)企業(yè)電子資質(zhì)證書(shū)順利推行,2020年3月1日至9月30日為過(guò)渡期; 在過(guò)渡期內(nèi),資質(zhì)審批部門(mén)在頒發(fā)紙質(zhì)資質(zhì)證書(shū)的同時(shí),通過(guò)“福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱省廳行政審批平臺(tái))同步頒發(fā)電子資質(zhì)證書(shū); 紙質(zhì)資質(zhì)證書(shū)和電子資質(zhì)證書(shū)可以同時(shí)使用。

2020年10月1日起,全面使用電子資質(zhì)證書(shū),資質(zhì)審批部門(mén)不再頒發(fā)紙質(zhì)資質(zhì)證書(shū)。 對(duì)企業(yè)已取得的紙質(zhì)資質(zhì)證書(shū)仍在有效期內(nèi)的,可繼續(xù)使用至有效期屆滿。

三、電子資質(zhì)證書(shū)樣式

電子資質(zhì)證書(shū)以加蓋資質(zhì)審批部門(mén)的政務(wù)CA電子簽章的PDF格式文件為載體,

大小為A4紙(豎版)。

電子資質(zhì)證書(shū)分批準(zhǔn)件和使用件。 批準(zhǔn)件用于企業(yè)宣傳、展示等非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),使用件用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 批準(zhǔn)件包含企業(yè)基本信息、資質(zhì)信息、驗(yàn)證二維碼、頒發(fā)機(jī)構(gòu)電子簽章和批準(zhǔn)日期。 使用件除包含上述信息外,還包含證書(shū)用途和使用期限。

四、電子資質(zhì)證書(shū)使用規(guī)則

(一)證書(shū)頒發(fā)

1.批準(zhǔn)件。 資質(zhì)審批部門(mén)在核準(zhǔn)企業(yè)申請(qǐng)的資質(zhì)后,同步通過(guò)省廳行政審批平臺(tái)生成加蓋本部門(mén)政務(wù)CA電子簽章的電子資質(zhì)證書(shū),企業(yè)可于次日使用本企業(yè)數(shù)字證書(shū)登錄省廳行政審批平臺(tái),在“業(yè)務(wù)辦理” 欄目,選擇“批準(zhǔn)件制證”事項(xiàng),下載或打印電子資質(zhì)證書(shū)批準(zhǔn)件(具體樣式見(jiàn)附件1).

2.使用件。資質(zhì)審批部門(mén)在核準(zhǔn)企業(yè)申請(qǐng)的資質(zhì)后,企業(yè)可于次日使用數(shù)字證書(shū)登錄省廳行政審批平臺(tái),在“業(yè)務(wù)辦理” 欄目,選擇“使用件制證”事項(xiàng),填寫(xiě)使用用途、使用期限并進(jìn)行企業(yè)數(shù)字簽章后下載或打印電子資質(zhì)證書(shū)(具體樣式見(jiàn)附件2)。

3.企業(yè)資質(zhì)發(fā)生升級(jí)、降級(jí)、增項(xiàng)、吊銷、注銷、撤銷、撤回或證書(shū)內(nèi)容變更的,企業(yè)需下載或打印新的電子資質(zhì)證書(shū),舊電子資質(zhì)證書(shū)失效。

(二)證書(shū)使用

企業(yè)在承接任務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前,應(yīng)當(dāng)通過(guò)省廳行政審批平臺(tái)下載或打印電子資質(zhì)證書(shū)使用件。使用件可采用電子文件的形式或電子文件打印件的形式提交,打印件(黑白或彩色)和電子文件具有同等效力。 使用件用途應(yīng)正確填寫(xiě),填寫(xiě)用途和實(shí)際用途不一致,以及超過(guò)使用期限的,使用件無(wú)效。企業(yè)和資質(zhì)管理部門(mén)可以通過(guò)省廳平臺(tái)查詢電子資質(zhì)證書(shū)及其使用記錄。

(三)證書(shū)驗(yàn)證

電子資質(zhì)證書(shū)有兩種驗(yàn)證方式：

1.官方網(wǎng)站驗(yàn)證。

通過(guò)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)(http：//jzsc.mohurd.gov.cn/)”查詢。

通過(guò)福建省網(wǎng)上辦事大廳(http：//zwfw.fujian..gov.cn/)的“我要查”欄目查詢。

通過(guò)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門(mén)戶網(wǎng)站(http：//zjt.fujian.gov.cn/)上的“企業(yè)信用檔案”欄目查詢。

2.二維碼驗(yàn)證。

通過(guò)微信、支付寶等移動(dòng)應(yīng)用,掃描電子資質(zhì)證書(shū)上的二維碼,通過(guò)省廳行政審批平臺(tái)(http：//220.160.52.164：97)反饋信息查看最新資質(zhì)狀態(tài)和資質(zhì)詳細(xì)信息。

五、電子資質(zhì)證書(shū)使用監(jiān)管

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)信息發(fā)生變更的,需重新下載打印電子資質(zhì)證書(shū)。企業(yè)全部資質(zhì)被注銷、吊銷、撤銷、撤回的,電子資質(zhì)證書(shū)將不能下載。

建筑業(yè)企業(yè)或其他企業(yè)、個(gè)人等,偽造篡改電子資質(zhì)證書(shū)的,電子資質(zhì)證書(shū)一律無(wú)效;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

六、有關(guān)要求

(一)推行建筑業(yè)企業(yè)電子資質(zhì)證書(shū)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,深化“放管服”改革,推進(jìn)審批服務(wù)便民化的重要舉措。 各資質(zhì)審批部門(mén)要高度重視,認(rèn)真落實(shí),及時(shí)做好頒發(fā)電子資質(zhì)證書(shū)的有關(guān)銜接工作。尚未辦理政務(wù)CA電子簽章的資質(zhì)審批部門(mén),應(yīng)在 2020年2月15日前申領(lǐng)完成。

(二)各地在推行建筑業(yè)企業(yè)電子資質(zhì)證書(shū)過(guò)程中,有何意見(jiàn)和建議,請(qǐng)及時(shí)反饋省廳行政服務(wù)中心,福建省建設(shè)信息中心。咨詢電話：

1.行政審批平臺(tái)技術(shù)支持：15280022883

2.福建省建設(shè)信息中心：0591-87602367,87616295

3.省廳行政服務(wù)中心：0591-87674698

附件：1.建筑業(yè)企業(yè)電子資質(zhì)證書(shū)批準(zhǔn)件樣式(略)

2.建筑業(yè)企業(yè)電子資質(zhì)證書(shū)使用件樣式(略)

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年2月4日

12、福建省公共資源交易中心關(guān)于做好疫情防控期間公共資源交易活動(dòng)的提示(2020.

01.30)

交易各方主體：

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知》精神,省公共資源交易中心于2月3日正式上班。 為有效遏制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情擴(kuò)散和蔓延,切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全,對(duì)于可調(diào)整暫停或延后的交易項(xiàng)目,按照省政府辦公廳《關(guān)于延遲省企業(yè)復(fù)工的通知》精神,建議交易項(xiàng)目的開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)延遲至2020年2月9日24點(diǎn)后,按規(guī)定程序進(jìn)行;對(duì)因特殊情況確需開(kāi)展開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的項(xiàng)目,按省住建廳等行業(yè)主管部門(mén)的規(guī)定要求進(jìn)行。 在疫情防控期間,請(qǐng)交易各方主體在省公共服務(wù)平臺(tái)和本中心網(wǎng)站上及時(shí)關(guān)注本中心信息提示和公告。

福建省公共資源交易中心

2020年1月30日

 

13、福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情做好招投標(biāo)等工作的通知（2020.02.11）

省公共資源交易聯(lián)席成員單位，各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)公共資源交易牽頭部門(mén)、公共資源交易中心:

　　根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的通知》（發(fā)改電〔2020〕170號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下貫徹落實(shí)措施，請(qǐng)與《通知》一并抓好落實(shí)。

　　一、切實(shí)推動(dòng)招投標(biāo)等公共資源交易工作正常化。在做好疫情防控工作的前提下，全力保障工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等各類交易活動(dòng)正常進(jìn)行，促進(jìn)各類項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)工復(fù)工復(fù)產(chǎn)。建立招投標(biāo)等公共資源交易綠色通道，對(duì)與疫情防控有關(guān)的交易項(xiàng)目要確保第一時(shí)間響應(yīng)，馬上就辦；對(duì)民生保障項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目要優(yōu)先保障，全力做好服務(wù)。

　　二、對(duì)于疫情防控急需建設(shè)項(xiàng)目特事特辦。對(duì)于疫情防控急需的應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施、隔離設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，以及與疫情防控有關(guān)的應(yīng)急物資采購(gòu)、應(yīng)急配套設(shè)施建設(shè)等，符合《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條規(guī)定的，可以不進(jìn)行招標(biāo)，由項(xiàng)目業(yè)主向當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部報(bào)備后組織實(shí)施。

　　三、全面推行招投標(biāo)等公共資源交易網(wǎng)上辦理。充分利用公共資源交易電子交易系統(tǒng)，開(kāi)展電子招投標(biāo)，實(shí)行不見(jiàn)面投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)。各公共資源交易中心實(shí)行網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，進(jìn)場(chǎng)登記等手續(xù)通過(guò)在線辦理，有關(guān)材料通過(guò)快遞或掃描件在線傳送方式遞交，評(píng)標(biāo)安排網(wǎng)上通知。對(duì)個(gè)別確需到現(xiàn)場(chǎng)交易的項(xiàng)目，可通過(guò)電話預(yù)約，提前做好組織安排工作。

　　四、疏解招投標(biāo)等公共資源網(wǎng)上交易盲點(diǎn)斷點(diǎn)堵點(diǎn)。實(shí)行電子招投標(biāo)的，招標(biāo)人不得再要求投標(biāo)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到場(chǎng)參加開(kāi)標(biāo)活動(dòng)，不得再要求提供紙質(zhì)投標(biāo)、采購(gòu)文件，通過(guò)網(wǎng)上提供電子文件。各公共資源交易中心要加快建設(shè)電子保函系統(tǒng)、評(píng)標(biāo)專家人臉識(shí)別系統(tǒng)、評(píng)標(biāo)專家電子簽名系統(tǒng)、招標(biāo)（采購(gòu)）文件電子檔案存儲(chǔ)系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)等網(wǎng)上交易各環(huán)節(jié)全流程電子化。省級(jí)行業(yè)監(jiān)督部門(mén)，已經(jīng)制定電子范本的要抓緊完善，未制定電子范本的要加快推進(jìn)完成，實(shí)現(xiàn)工程領(lǐng)域電子招投標(biāo)全覆蓋。

　　五、允許招標(biāo)人自主選擇交易場(chǎng)所。省內(nèi)招標(biāo)人可以跨地市、跨層級(jí)自主選擇交易平臺(tái)進(jìn)行公共資源交易，任何單位或個(gè)人不得干預(yù)招標(biāo)人的自主選擇權(quán)，不得以行政監(jiān)督屬地化為由限定或指定項(xiàng)目交易場(chǎng)所。

　　六、推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)和專家分散評(píng)標(biāo)。鼓勵(lì)和支持招標(biāo)人采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)方式開(kāi)展招投標(biāo)交易。積極研究網(wǎng)絡(luò)分散評(píng)標(biāo)辦法，支持采用評(píng)標(biāo)專家集中抽取、分散評(píng)標(biāo)做法，評(píng)標(biāo)專家到就近的公共資源交易中心參加評(píng)標(biāo)。各地公共資源交易中心要為就近參加評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)專家提供服務(wù)保障。省公共服務(wù)平臺(tái)公司要抓緊開(kāi)發(fā)完善評(píng)標(biāo)調(diào)度系統(tǒng)。

　　七、改進(jìn)投標(biāo)保證金遞交方式。各公共資源交易中心要加快開(kāi)發(fā)電子保函遞交系統(tǒng)，以電子保函替代現(xiàn)金保證金和紙質(zhì)保函。在電子保函系統(tǒng)開(kāi)通前，可不要求投標(biāo)人到公共資源中心現(xiàn)場(chǎng)提交紙質(zhì)保函原件，采用掃描紙質(zhì)保函加蓋電子印章形式隨同電子投標(biāo)文件一并在線提交。紙質(zhì)保函原件由中標(biāo)候選人公示前提交并在網(wǎng)上公示。行業(yè)行政監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)行隨機(jī)抽查、核驗(yàn)，對(duì)保函弄虛做假的，依法做出限制投標(biāo)等處罰。

　　八、加強(qiáng)招投標(biāo)等公共資源交易網(wǎng)上投訴處理。招投標(biāo)等公共資源交易行業(yè)監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)交易活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)管，建立健全線上投訴舉報(bào)接收、轉(zhuǎn)辦、反饋工作機(jī)制，運(yùn)用公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺(tái)，進(jìn)行在線投訴舉報(bào)處理。要及時(shí)處理各類投訴件，推動(dòng)交易活動(dòng)順利進(jìn)行。

　　九、加快建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)在線監(jiān)管平臺(tái)。各有關(guān)單位要根據(jù)《工程領(lǐng)域招投標(biāo)在線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)方案（試行）》確定的任務(wù)分工和時(shí)限要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，加快建成投入使用，實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)管、全過(guò)程監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管。

　　各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，積極履職作為，確保在疫情期間招投標(biāo)等公共資源交易有序、市場(chǎng)不亂、監(jiān)管不斷。

　　聯(lián)系人:鐘木娟 87063159 郭 征 87063581

　　傳 真:0591-87063491 郵 箱：fjfgfg@126.com

附件：國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的通知（發(fā)改電〔2020〕170號(hào)）(略)

福建省發(fā)展和改革委員會(huì)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年2月11日

 

14、關(guān)于疫情防控期間做好工程設(shè)計(jì)優(yōu)化及施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化工作的通(閩建電〔2020〕16號(hào)2020.02.14 )

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局，各有關(guān)單位：

　　當(dāng)前正處于新冠肺炎疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，為推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目有序開(kāi)復(fù)工，現(xiàn)就疫情防控期間做好工程設(shè)計(jì)優(yōu)化及施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化工作通知如下：

　　一、建設(shè)各方主體要主動(dòng)作為

　　住建行業(yè)各方主體要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，全面動(dòng)員、全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，在疫情防控期間要夯實(shí)工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化等工程前期工作，最大限度避免設(shè)計(jì)錯(cuò)漏碰缺、施工返工窩工、材料供應(yīng)不及時(shí)等問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)、特級(jí)和一級(jí)施工企業(yè)、甲級(jí)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要走前頭、作表率，積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目提質(zhì)增效。

　　二、優(yōu)化提升工程設(shè)計(jì)施工質(zhì)量

　　結(jié)合當(dāng)前疫情，設(shè)計(jì)、施工企業(yè)可通過(guò)居家辦公、遠(yuǎn)程辦公等方式，采取建筑信息模型（BIM）等信息化手段，扎實(shí)開(kāi)展設(shè)計(jì)優(yōu)化及施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化工作。工程設(shè)計(jì)要著重對(duì)建筑性能、結(jié)構(gòu)和設(shè)備選型、經(jīng)濟(jì)性、綠色性能等進(jìn)行優(yōu)化，積極建立基于BIM的協(xié)同設(shè)計(jì)工作模式，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)等開(kāi)展數(shù)據(jù)共享和協(xié)同工作，努力減少各專業(yè)間錯(cuò)漏碰缺，優(yōu)化設(shè)計(jì)成果。施工組織要重點(diǎn)對(duì)基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，科學(xué)合理安排施工工序、材料設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃，在節(jié)約成本、縮短工期等方面取得量化成效。

　　三、開(kāi)展設(shè)計(jì)施工優(yōu)化專項(xiàng)活動(dòng)

　　（一）按省、市、縣三級(jí)開(kāi)展工程設(shè)計(jì)優(yōu)化和施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化專項(xiàng)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)活動(dòng)），活動(dòng)周期自發(fā)文之日起至3月20日前完成。

　�。ǘ�）省級(jí)專項(xiàng)活動(dòng)由省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、省建筑業(yè)協(xié)會(huì)、省BIM技術(shù)應(yīng)用聯(lián)盟（以下統(tǒng)稱相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，參加項(xiàng)目應(yīng)為當(dāng)前正在設(shè)計(jì)或施工的項(xiàng)目，由各市、縣住建局擇優(yōu)向相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)推薦，且應(yīng)符合下列條件之一：（1）政府投資或以政府投資為主的項(xiàng)目；（2）投資額1億元以上或單體建筑面積1萬(wàn)平方米以上的房屋建筑工程，重點(diǎn)為綠色建筑、裝配式建筑等；（3）技術(shù)復(fù)雜、管理協(xié)同要求高的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，重點(diǎn)為城市軌道交通、地下綜合管廊、大型隧道橋梁等。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要及時(shí)公布實(shí)施要點(diǎn)和提交成果要求，有關(guān)企業(yè)應(yīng)于3月20日前提交活動(dòng)成果材料。

　�。ㄈ�）市、縣級(jí)專項(xiàng)活動(dòng)由市、縣住建局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，具體實(shí)施方案、組織方式、項(xiàng)目范圍等可結(jié)合本地實(shí)際制定公布。

　　四、推廣一批先進(jìn)典型項(xiàng)目

　　專項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束后，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、各設(shè)區(qū)市住建局應(yīng)及時(shí)組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行篩選和應(yīng)用水平評(píng)定，于3月底前向省廳報(bào)送總結(jié)材料，推薦一批取得較好成效的項(xiàng)目，省廳將予以表?yè)P(yáng)。

　　五、加大工作保障力度

　　各級(jí)住建主管部門(mén)黨組織要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)建設(shè)各方主體和專業(yè)技術(shù)人員工作熱情，對(duì)取得較好成效的企業(yè)可給予適當(dāng)正向激勵(lì)。建設(shè)單位要充分認(rèn)識(shí)本次活動(dòng)對(duì)提升工程品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益的重要性，督促設(shè)計(jì)、施工單位盡職履責(zé)，并提供有力支持保障。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要靠前服務(wù)，積極對(duì)接有關(guān)行業(yè)信息化企業(yè)、咨詢公司提供免費(fèi)軟件應(yīng)用和網(wǎng)上培訓(xùn)等服務(wù)，營(yíng)造比學(xué)趕超良好氛圍。

 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2020年2月13日

 

 

三、福州市文件

1、福州市住房保障和房產(chǎn)管理局關(guān)于進(jìn)一步做好房管行業(yè)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知(榕房函(2020)77號(hào)2020.01.29)

各縣(市)住建局、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)住建局、馬尾區(qū)住建局、各區(qū)房管局、各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、各房屋征收實(shí)施單位：

為全面貫徹落實(shí)全市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作視頻會(huì)議精神,堅(jiān)決做好房管行業(yè)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,做到知責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé)。根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好防疫消毒消殺工作的通知》 (榕政辦[2020]10號(hào))、 《公共環(huán)境管控組工作方案》以及省住建廳 《關(guān)于做好住建系統(tǒng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》(閩建電[2020]7號(hào))要求,現(xiàn)就進(jìn)一步落實(shí)、落細(xì)我市房管行業(yè)疫情防控工作緊急通知如下：

一、健全疫情防控聯(lián)絡(luò)機(jī)制

市房管局成立市房管系統(tǒng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各縣(市)區(qū)住建局(房管局)要相應(yīng)成立房地產(chǎn)行業(yè)疫情防控聯(lián)絡(luò)工作小組,建立健全工作聯(lián)系機(jī)制,開(kāi)展本轄區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)疫情防控工作,落實(shí)房地產(chǎn)行業(yè)疫情防控工作預(yù)案和24小時(shí)在崗值班值守制度,堅(jiān)持疫情定期通報(bào)制度,及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài),全面推進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)疫情防控工作。

二、加強(qiáng)商品房銷售案場(chǎng)和中介門(mén)店疫情防控管理

各縣(市)區(qū)住建局(房管局)要按照“屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全面停止商品房銷售案場(chǎng)、房產(chǎn)中介門(mén)店的經(jīng)營(yíng)開(kāi)放活動(dòng),開(kāi)展商品房銷售案場(chǎng)和中介門(mén)店等房地產(chǎn)公共場(chǎng)所預(yù)防性消毒消殺工作,重點(diǎn)加大公共區(qū)域的通風(fēng)換氣、消毒殺菌、清掃保潔力度,對(duì)電梯、門(mén)把手等高頻次使用設(shè)備,實(shí)施每日定期擦拭消毒,做好中央空調(diào)等設(shè)備的消毒殺菌,確保消毒消殺全覆蓋、無(wú)死角,及時(shí)防范疾病的傳播。 (具體詳見(jiàn)附件1)

三、加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)疫情防控管理

各縣(市)區(qū)住建局(房管局)要加強(qiáng)督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好疫情防控工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)小區(qū)人員出入各項(xiàng)管理規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員和春節(jié)返鄉(xiāng)業(yè)主的登記等管理工作。 各物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極配合街道和社區(qū)居委會(huì)做好疫情防控監(jiān)管工作,有條件的在小區(qū)主要出入口設(shè)立體溫監(jiān)測(cè)點(diǎn),一旦發(fā)現(xiàn)重大異常情況要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)倡導(dǎo)小區(qū)業(yè)主科學(xué)處置口罩,在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的醒目位置設(shè)置專門(mén)的廢棄口罩等特殊有害垃圾定點(diǎn)回收垃圾桶。 (具體詳見(jiàn)附件2)

四、加強(qiáng)房屋征遷場(chǎng)所疫情防控管理

全市各類征遷項(xiàng)目一律暫停對(duì)外開(kāi)放征遷現(xiàn)場(chǎng)指揮部和征遷工地,暫停所有征遷項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商、上門(mén)溝通、動(dòng)員搬遷、協(xié)議簽訂、結(jié)算交房等工作。 全市征遷項(xiàng)目舊房一律暫停拆除工作,未經(jīng)屬地疫情防控指揮部和住建部門(mén)同意,任何征遷項(xiàng)目舊房拆除工作不得擅自復(fù)工。各縣(市)區(qū)住建局(房管局)要切實(shí)加大監(jiān)督監(jiān)管力度,督促房屋征遷單位認(rèn)真開(kāi)展征遷工地環(huán)境清潔、通風(fēng)消毒工作,清理衛(wèi)生死角,強(qiáng)化工地值班值守,積極做好外來(lái)務(wù)工人員的清理報(bào)備工作。(具體詳見(jiàn)附件3)

五、加強(qiáng)從業(yè)人員疫情排查

各縣(市)區(qū)住建局(房管局)要督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、物業(yè)企業(yè)和房屋征遷單位立即開(kāi)展本單位人員排查工作,重點(diǎn)排查是否有從武漢、湖北等疫情發(fā)生地區(qū)來(lái)榕人員或接觸過(guò)上述人員,以及出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、氣促、胸悶等癥狀,要及時(shí)就醫(yī)并主動(dòng)報(bào)告。排查要全面,不留死角、不留盲區(qū),不漏一人,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟宙?zhèn)和社區(qū)居委會(huì)。

六、適當(dāng)延長(zhǎng)企業(yè)復(fù)工時(shí)間

各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、物業(yè)企業(yè)和房屋征遷單位應(yīng)根據(jù) 《福建省辦公廳關(guān)于延遲省內(nèi)企業(yè)復(fù)工的通知》精神推遲企業(yè)復(fù)工時(shí)間,復(fù)工時(shí)間不早于2月9日(正月十六)24時(shí)前。復(fù)工后應(yīng)建立員工健康檔案、嚴(yán)格實(shí)行每日去向登記制度。

七、加大疫情防控宣傳力度

各縣(市)區(qū)住建局(房管局)要加強(qiáng)本單位和各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房產(chǎn)中介機(jī)

構(gòu)、物業(yè)企業(yè)和房屋征遷單位的人員防疫宣傳教育,科學(xué)宣傳疫情防控的相關(guān)政策和

專業(yè)知識(shí),教育引導(dǎo)身邊親友正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待疫情,科學(xué)預(yù)防和應(yīng)對(duì)疫情。要提高全體職工的自我保護(hù)意識(shí)和能力,引導(dǎo)人員減少外出、不聚會(huì)、出門(mén)必須佩戴口罩、但凡有發(fā)燒癥狀的要及時(shí)就醫(yī)、盡早就醫(yī)。 要不傳謠不信謠,堅(jiān)定干部職工打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。 要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用,帶頭站在防控疫情斗爭(zhēng)的第一線,帶頭落實(shí)防控措施,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),共同打贏打好這場(chǎng)疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。

特此通知。

附件：1.關(guān)于進(jìn)一步做好商品房銷售案場(chǎng)和中介行業(yè)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知

2.關(guān)于進(jìn)一步做好物業(yè)服務(wù)區(qū)域新型冠狀病毒感染肺炎防控工作的緊急通知

3.關(guān)于全力做好征遷行業(yè)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知

福州市住房保障和房產(chǎn)管理局

2020年1月29日

附件1：關(guān)于進(jìn)一步做好商品房銷售案場(chǎng)和中介行業(yè)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控

工作的緊急通知

各縣(市)住建局、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)住建局、馬尾區(qū)住建局、各區(qū)房管局：

根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好防疫消毒消殺工作的通知》(榕政辦[2020]10號(hào))、《公共環(huán)境管控組工作方案》以及省住建廳《關(guān)于做好住建系統(tǒng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》(閩建電[2020]7號(hào))要求,現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市商品房銷售案場(chǎng)和中介行業(yè)疫情防控工作,維護(hù)公共衛(wèi)生安全,保障人民群眾的平安健康緊急通知如下：

一、健全疫情防控聯(lián)絡(luò)機(jī)制

市房管局按照 《關(guān)于加強(qiáng)福州市區(qū)商品房銷售案場(chǎng)和房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)疫情防控工作預(yù)案》,成立福州市區(qū)疫情防控工作聯(lián)絡(luò)小組,由市,區(qū)房管局(住建局)組成,建立完善聯(lián)絡(luò)機(jī)制。各縣(市)區(qū)住建局(房管局)要相應(yīng)成立房地產(chǎn)行業(yè)疫情防控聯(lián)絡(luò)工作小組,建立健全工作聯(lián)系機(jī)制,開(kāi)展本轄區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)疫情防控工作,落實(shí)房地產(chǎn)行業(yè)疫情防控工作預(yù)案和24小時(shí)在崗值班值守制度,堅(jiān)持疫情定期通報(bào)制度,及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài),全面推進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)疫情防控工作。

二、加強(qiáng)商品房銷售案場(chǎng)和中介門(mén)店疫情防控管理

各縣(市)區(qū)住建局(房管局)要按照“屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全面停止商品房銷售案場(chǎng)、房產(chǎn)中介門(mén)店的經(jīng)營(yíng)開(kāi)放活動(dòng),開(kāi)展商品房銷售案場(chǎng)和中介門(mén)店等房地產(chǎn)公共場(chǎng)所預(yù)防性消毒消殺工作,重點(diǎn)加大公共區(qū)域的通風(fēng)換氣、消毒殺菌、清掃保潔力度,對(duì)電梯、門(mén)把手等高頻次使用設(shè)備,實(shí)施每日27定期擦拭消毒,做好中央空調(diào)等設(shè)備的消毒殺菌,確保消毒消殺全覆蓋、無(wú)死角,及時(shí)防范疾病的傳播。

三、加強(qiáng)從業(yè)人員疫情排查管理

各縣(市)區(qū)住建局(房管局)要督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展本單位人員排查工作,重點(diǎn)排查是否有從武漢、湖北等疫情發(fā)生地區(qū)來(lái)榕人員或接觸過(guò)上述人員,以及出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、氣促、胸悶等癥狀,要及時(shí)就醫(yī)并主動(dòng)報(bào)告。排查要全面,不留死角、不留盲區(qū),不漏一人,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟宙?zhèn)和社區(qū)居委會(huì)。

四、加大疫情防控宣傳力度

各縣(市)區(qū)住建局(房管局)要加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)人員防疫宣傳教育,科學(xué)宣傳疫情防控的相關(guān)政策和專業(yè)知識(shí),教育引導(dǎo)身邊親友正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待疫情,科學(xué)預(yù)防和應(yīng)對(duì)疫情,引導(dǎo)人員減少外出、不聚會(huì)、出門(mén)必須佩戴口罩、但凡有發(fā)燒癥狀的要及時(shí)就醫(yī)、盡早就醫(yī)。

特此通知。

福州市住房保障和房產(chǎn)管理局

2020年1月29日

附件2：關(guān)于進(jìn)一步做好物業(yè)服務(wù)區(qū)域新型冠狀病毒感染肺炎防控工作的緊急通知

各縣(市)區(qū)房管(住建)局,各物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

根據(jù)市委市政府和市新型冠狀病毒感染肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,以及1月25日全市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作視頻會(huì)議和《福州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防疫消毒消殺工作的通知》精神,為加強(qiáng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,現(xiàn)就進(jìn)一步做好物業(yè)服務(wù)區(qū)域疫情防控工作緊急通知如下：

一、各縣(市)區(qū)房管(住建)局要負(fù)責(zé)通知轄區(qū)內(nèi)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好所管小區(qū)住(租)戶湖北、武漢來(lái)榕人員的排查工作,要求如有發(fā)現(xiàn)近期從湖北、武漢來(lái)榕人員,要及時(shí)向當(dāng)?shù)亟值擂k事處(鎮(zhèn)政府)報(bào)告。 同時(shí)要督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)服務(wù)公共區(qū)域的防疾消毒工作。

二、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要高度重視,把小區(qū)居民及員工的生命安全和身體健康放在第一位,勸阻避免小區(qū)居民人員聚集,取消廣場(chǎng)舞等集體活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)與政府有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,制定并落實(shí)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,保障物業(yè)服務(wù)區(qū)域公共衛(wèi)生安全。

三、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理。 重點(diǎn)是要加大住宅小區(qū),辦公樓等公共區(qū)域的通風(fēng)換氣、消毒殺菌、清掃保潔力度,對(duì)電梯、門(mén)把手等高頻次使用設(shè)備,實(shí)施每日定期擦拭消毒,做好中央空調(diào)等設(shè)備的消毒殺菌,及時(shí)

防范疾病的傳播。

四、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)小區(qū)車輛、人員出入各項(xiàng)管理規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)外來(lái)車輛、人員和春節(jié)返鄉(xiāng)業(yè)主的登記等管理工作,在小區(qū)主要出入口設(shè)立體溫監(jiān)測(cè)點(diǎn),做到防控?zé)o盲區(qū)。 同時(shí)配合屬地衛(wèi)生健康部門(mén)做好重點(diǎn)觀察人群的登記和報(bào)告工作。

五、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)以及小吃店、麻將館、老人館等人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行勸導(dǎo)關(guān)閉,拒不整改的要第一時(shí)間向城管和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。

六、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要倡導(dǎo)小區(qū)業(yè)主科學(xué)處置口罩,在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的醒目位置設(shè)置專門(mén)的廢棄口罩等特殊有害垃圾定點(diǎn)回收垃圾桶。

七、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員摸排管控工作。 每日對(duì)所管企業(yè)的湖北、武漢來(lái)榕員工、親屬及密切接觸人員實(shí)行逐一摸排,通知湖北、武漢擬返榕的從業(yè)人員推遲返榕。 同時(shí)要關(guān)心員工身體狀況,督促節(jié)假日期間在崗人員注意衛(wèi)生,自覺(jué)佩戴防護(hù)口罩。

八、各縣(市)區(qū)房管(住建)局要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要密切關(guān)注政府權(quán)威部門(mén)發(fā)布的相關(guān)信息,及時(shí)通過(guò)企業(yè)微信公眾號(hào)、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等渠道,科學(xué)宣傳疫情防護(hù)知識(shí)和小區(qū)疫情防護(hù)信息,不信謠不傳謠,掌握疾病預(yù)防信息,維護(hù)小區(qū)和諧穩(wěn)定。

福州市住房保障和房產(chǎn)管理局

2020年1月29日

附件3：關(guān)于全力做好征遷行業(yè)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知

各縣(市)區(qū)房屋征收部門(mén)、有關(guān)房屋征收實(shí)施單位、舊房拆除施工單位：

當(dāng)前,新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控處于關(guān)鍵時(shí)期。 各縣(市)區(qū)房屋征收部門(mén)、有關(guān)房屋征收實(shí)施單位、舊房拆除施工單位要高度重視,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神,按照中央、省委和市委的部署要求,清醒認(rèn)識(shí)疫情蔓延擴(kuò)散的嚴(yán)峻性,全面動(dòng)員、全面排查、科學(xué)防控,切實(shí)把各項(xiàng)防控措施抓得更嚴(yán)更緊更實(shí),堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散,全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

一、全市各類征遷項(xiàng)目一律暫停對(duì)外開(kāi)放征遷現(xiàn)場(chǎng)指揮部和征遷工地, 暫停所有征遷項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商、上門(mén)溝通、動(dòng)員搬遷、協(xié)議簽訂、結(jié)算交房等工作,切實(shí)做好征遷指揮部現(xiàn)場(chǎng)、征遷工地消毒和衛(wèi)生防疫工作,將防疫器材和設(shè)備配備到位,對(duì)值守人員加強(qiáng)安全意識(shí)和疫情防控指導(dǎo)。

二、暫停全市征遷項(xiàng)目舊房拆除工作,未經(jīng)屬地疫情防控指揮部和住建部門(mén)同意,

任何征遷項(xiàng)目舊房拆除工作不得擅自復(fù)工。 申請(qǐng)復(fù)工前各拆除施工單位要將復(fù)工人員報(bào)區(qū)住建部門(mén)審核,并組織復(fù)工人員進(jìn)行身體檢查。復(fù)工前各征遷工地要認(rèn)真開(kāi)展工地環(huán)境清潔、通風(fēng)消毒工作,清理衛(wèi)生死角,強(qiáng)化工地值班值守,積極做好外來(lái)務(wù)工人員的清理報(bào)備工作。

三、各單位要根據(jù)福州市委《關(guān)于成立福州市新型冠狀病毒感染肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和市委、市政府辦公廳《關(guān)于做好福州市新型冠狀病毒感染肺炎防控工作的通知》精神,認(rèn)真制定新型冠狀病毒感染肺炎防控預(yù)案,防控措施要切實(shí)可行,防控責(zé)任落實(shí)到部門(mén)和人員。 要根據(jù)本單位職能認(rèn)真排查所負(fù)責(zé)的區(qū)域和本單位工作人員,排查是否有從武漢、湖北等疫情發(fā)生地區(qū)來(lái)榕人員或接觸過(guò)上述人員,以及出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、氣促、胸悶等癥狀,要及時(shí)就醫(yī)并主動(dòng)報(bào)告。排查要全面,不留死角、不留盲區(qū),不漏一人,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告。

四、各單位要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確解讀、科學(xué)宣傳疫情防控的相關(guān)政策和專業(yè)知識(shí),教育引導(dǎo)身邊親友正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待疫情,科學(xué)預(yù)防和應(yīng)對(duì)疫情。要提高全體職工的自我保護(hù)意識(shí)和能力,引導(dǎo)人員減少外出、不聚會(huì)、出門(mén)必須佩戴口罩、但凡有發(fā)燒癥狀的要及時(shí)就醫(yī)、盡早就醫(yī)。 要不傳謠不信謠,堅(jiān)定干部職工打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。 要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用,帶頭站在防控疫情斗爭(zhēng)的第一線,帶頭落實(shí)防控措施,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),共同打贏打好這場(chǎng)疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。

特此通知

福州市住房保障和房產(chǎn)管理局

2020年1月29日

2、福州市住房保障和房產(chǎn)管理局關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間福州市區(qū)

回遷選房、交房等有關(guān)工作的緊急通知(2020.01.30)

鼓樓、臺(tái)江、晉安、倉(cāng)山區(qū)房管局、馬尾、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)住建局：

根據(jù)福州市委《關(guān)于成立福州市新型冠狀病毒感染肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和市委、市政府辦公廳 《關(guān)于做好福州市新型冠狀病毒感染肺炎防控工作的通知》精神,為切實(shí)做好新型冠狀病毒感染肺炎防控工作、保障房管系統(tǒng)廣大干部職工和人民群眾身體健康,維護(hù)公共衛(wèi)生安全,堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散,請(qǐng)各單位在疫情沒(méi)結(jié)束前暫停組織開(kāi)展回遷選房、看房、交房等相關(guān)工作。 疫情沒(méi)有結(jié)束前,各項(xiàng)工作要嚴(yán)格按照國(guó)家及省市區(qū)各級(jí)各級(jí)政府關(guān)于疫情期間的工作要求開(kāi)展。

特此通知。

附件：關(guān)于進(jìn)一步做好房管行業(yè)新型冠狀病毒感染疫情防控工作的緊急通知(略)

福州市住房保障和房產(chǎn)管理局

2020年1月30日

3、福州市公共資源交易服務(wù)中心關(guān)于暫停開(kāi)展部分進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)工作的通知

(2020.02.01)

各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)疫情防控工作,減少交易場(chǎng)所人員聚集,阻斷疫情傳播,按照上級(jí)防控工作部署,經(jīng)批準(zhǔn),我中心決定在2020年2月9日24點(diǎn)前暫停開(kāi)展工程建設(shè)、政府采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)工作�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

1、已發(fā)布公告的工程建設(shè)、政府采購(gòu)項(xiàng)目一律延遲至2020年2月9日24時(shí)后進(jìn)行開(kāi)評(píng)標(biāo)工作。2月3日至2月9日24時(shí)前,中心暫停提供現(xiàn)場(chǎng)交易服務(wù),各方主體可通過(guò)電話、互聯(lián)網(wǎng)方式進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢及辦理。2月9日24時(shí)后,中心根據(jù)疫情防控要求并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)。

2、相關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)服從中心開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)次安排,及時(shí)發(fā)出補(bǔ)充通知,做好項(xiàng)目的后續(xù)招投標(biāo)工作。疫情防控期間,相關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)文件(或補(bǔ)充通知)時(shí)應(yīng)根據(jù)行政主管部門(mén)要求制定相應(yīng)減少開(kāi)標(biāo)人員聚集的措施,各方主體應(yīng)主動(dòng)配合我中心做好相關(guān)疫情防控工作。

3、因特殊情況確需在暫停期間進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的,由招標(biāo)人提出申請(qǐng),經(jīng)行政主管部門(mén)及我委同意并配合落實(shí)各項(xiàng)防疫措施后方可進(jìn)行。

4、對(duì)因暫停項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易給您帶來(lái)的不便,我們深表歉意,感謝您對(duì)福州市公共資源交易服務(wù)中心的支持和理解!項(xiàng)目延期期間出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題,各方主體可及時(shí)與中心或技術(shù)支持咨詢聯(lián)系。

特此通知

福州市公共資源交易服務(wù)中心

2020年2月1日

4、福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布福州市建設(shè)工程綜合人工費(fèi)指數(shù)的通知(榕建價(jià)(202

0)2號(hào)2020.02.03)

各縣(市)區(qū)建設(shè)局、各有關(guān)單位：

為及時(shí)準(zhǔn)確反映建筑市場(chǎng)人工費(fèi)變化情況,引導(dǎo)市場(chǎng)主體合理確定和調(diào)整工程造價(jià),我局依據(jù) 《福建省建設(shè)工程人工費(fèi)動(dòng)態(tài)管理辦法》(閩建筑[2017]38號(hào))、《關(guān)于人工費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)的通知》(閩建筑[2018]28號(hào))文件規(guī)定,發(fā)布福州市建設(shè)工程綜合人工費(fèi)指數(shù),有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、福州市建設(shè)工程綜合人工費(fèi)指數(shù)調(diào)整為1.1293。

二、綜合人工費(fèi)指數(shù)與《福建省建筑安裝工程費(fèi)用定額(2017版)》及現(xiàn)行各專業(yè)工程預(yù)算定額(消耗量定額)配套使用,同時(shí)適用于采用人工預(yù)算單價(jià)計(jì)價(jià)的工程。塔式起重機(jī)的人工費(fèi)按照《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整建筑施工塔式起重機(jī)人工費(fèi)計(jì)價(jià)方式的通知》(閩建筑[2018]17號(hào))規(guī)定以信息價(jià)計(jì)價(jià),施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的人工費(fèi)已包含在施工機(jī)械合班單價(jià)中,均不再按綜合人工費(fèi)指數(shù)調(diào)整。

三、本通知自2020年2月9日起執(zhí)行,自2020年2月9日(含2月9日)起新招標(biāo)、新簽約的工程應(yīng)按該指數(shù)調(diào)整人工費(fèi)2月9日以前已簽訂合同的工程按合同約定執(zhí)行,合同約定人工費(fèi)可調(diào)整的,2月9日以后完成的工程量按該指數(shù)執(zhí)行;2月9日以前已招標(biāo)未簽訂合同的工程,按招標(biāo)文件合同條款約定執(zhí)行。

四、人工費(fèi)不得納入風(fēng)險(xiǎn)承包范圍,已將人工費(fèi)納入風(fēng)險(xiǎn)承包范圍的,承發(fā)包雙

方應(yīng)當(dāng)本著風(fēng)險(xiǎn)適當(dāng)、合理分?jǐn)傇瓌t簽訂補(bǔ)充協(xié)議予以調(diào)整。

五、我局將加強(qiáng)監(jiān)測(cè)建筑市場(chǎng)人工費(fèi)變化情況,根據(jù)市場(chǎng)變化情況,適時(shí)更新調(diào)

整綜合人工費(fèi)指數(shù)。

專此

福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年2月3日

5、關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)一步做好疫情防控工作的通知（榕建房〔2020〕8號(hào)2020.02.03 ）

各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于疫情防控工作的部署，全力以赴、有力有效做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，現(xiàn)根據(jù)福州市疫情防控工作應(yīng)急指揮部要求，就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

1、疫情防控期間，各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)上班、開(kāi)工時(shí)間不得早于2月9日（正月十六）24時(shí)。

2、各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)上班、開(kāi)工前，必須按照有關(guān)要求落實(shí)疫情防控措施，委托專業(yè)消殺機(jī)構(gòu)對(duì)辦公場(chǎng)所、售樓部、施工現(xiàn)場(chǎng)、食堂、宿舍、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行全面消毒消殺，確保場(chǎng)所達(dá)到防疫標(biāo)準(zhǔn)；未經(jīng)消殺不得復(fù)工。

3、各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，做好防疫應(yīng)急預(yù)案。提前摸排返崗人員動(dòng)態(tài)，提前聯(lián)系外地人員，了解返榕信息及人員在春節(jié)期間動(dòng)態(tài)和身體健康情況，重點(diǎn)了解以下情況：

(1)近14天身體健康情況;

(2)近14天是否與有發(fā)熱等癥狀病例接觸;

(3)2020年1月20日后(含20日，下同)是否到過(guò)湖北、浙江溫州地區(qū);

(4)2020年1月20日后是否與湖北人、浙江溫州人接觸；或與到過(guò)上述地方的人員接觸等。

若發(fā)現(xiàn)有感染者或疑似病例人員應(yīng)及時(shí)隔離并填報(bào)《福州市房地產(chǎn)企業(yè)返崗人員情況信息表》和《福州市房地產(chǎn)企業(yè)返崗人員自我健康管理登記情況表》(詳見(jiàn)附件1、2)，報(bào)送至建設(shè)行政主管部門(mén)，并向?qū)俚劓?zhèn)街政府或社區(qū)報(bào)備。

4、通知本企業(yè)所有湖北籍、浙江溫州籍的員工延遲返崗，等待疫情指揮部疫情解除通知；返榕人員返崗前應(yīng)做好醫(yī)學(xué)觀察。

5、各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)須做好重點(diǎn)人員健康管理。加強(qiáng)湖北、浙江溫州籍已返崗人員的管理，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須主動(dòng)向?qū)俚厣鐓^(qū)報(bào)備，安排相對(duì)集中的觀察點(diǎn)或員工居住地，由屬地社區(qū)安排醫(yī)務(wù)人員對(duì)湖北、武漢、溫州籍管理人員和工人進(jìn)行14天的健康管理及醫(yī)學(xué)觀察，身體無(wú)狀況方可上崗。

遇有發(fā)熱等癥狀的、疫情期間到過(guò)湖北和浙江溫州等重點(diǎn)疫區(qū)的、與湖北人或到過(guò)湖北的人員接觸過(guò)的、與溫州人或到過(guò)溫州的人員接觸過(guò)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取隔離措施并立即報(bào)告屬地社區(qū)和所在地應(yīng)急指揮部。

6、各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的辦公場(chǎng)所、售樓部、工地等人員密集區(qū)域，應(yīng)全部佩戴口罩；使用手持測(cè)溫儀做好進(jìn)入人員的體溫檢測(cè)及實(shí)名登記，禁止未佩戴口罩人員進(jìn)入；發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員，應(yīng)禁止其進(jìn)入并記錄該人員信息，上報(bào)屬地社區(qū)。

7、各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)辦公、會(huì)議等盡量采用微信、APP等網(wǎng)絡(luò)工具進(jìn)行開(kāi)展工作，不組織進(jìn)行聚集性會(huì)議、活動(dòng)、培訓(xùn)等。

特此通知

福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年2月2日

6、福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控的通知發(fā)布（榕建質(zhì)安〔2020〕24號(hào)2020.02.13）

局屬各單位、各縣（市）區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘查、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、檢測(cè)、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、混凝土場(chǎng)站、自來(lái)水廠、污水廠、燃?xì)鈭?chǎng)站等企業(yè)：

為進(jìn)一步做好我市建筑業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作，落實(shí)疫情防控措施，做好動(dòng)態(tài)人員與外來(lái)人員核酸檢測(cè)、工地現(xiàn)場(chǎng)消殺等管理工作，現(xiàn)將《關(guān)于印發(fā)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控導(dǎo)則的通知》（閩應(yīng)對(duì)疫情領(lǐng)導(dǎo)小組防[2020]13號(hào)）和《杭州市企業(yè)復(fù)工疫情防控工作導(dǎo)則》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，同時(shí)結(jié)合我局先前印發(fā)的《福州市開(kāi)復(fù)工工地新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作細(xì)則》和《福州市開(kāi)復(fù)工工地新型冠狀病毒感人肺炎疫情防控手冊(cè)》等文件中所提及的防疫措施要求，做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。

各縣（市）區(qū)建設(shè)局和局屬各有關(guān)單位應(yīng)于2月14日前將上述工作的落實(shí)情況書(shū)面反饋我局質(zhì)量安全監(jiān)管處（郵箱：fzsjsjab@126.com）。

專此

 附件：1、《關(guān)于印發(fā)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控導(dǎo)則的通知》（閩應(yīng)對(duì)疫情領(lǐng)導(dǎo)小組防[2020]13號(hào)）(略)

2、《杭州市企業(yè)復(fù)工疫情防控工作導(dǎo)則》（略）

3、（聯(lián)系人：劉鋒杰，聯(lián)系電話：83307271）

 

 福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局      

2020年2月13日      

 

7、關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情促進(jìn)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展的措施（榕政辦〔2020〕20號(hào)2020.02.15）

為貫徹中央、省、市“一手抓防控、一手抓發(fā)展”的決策部署，有效應(yīng)對(duì)疫情，支持企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，促進(jìn)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展，制定如下措施：

一、順延項(xiàng)目開(kāi)竣工期限。受疫情影響的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目（含房地產(chǎn)項(xiàng)目，下同）按疫情一級(jí)響應(yīng)時(shí)間順延開(kāi)竣工期限，已簽訂商品房買賣合同的，交房期限響應(yīng)順延，免除企業(yè)違約責(zé)任。

二、順延項(xiàng)目預(yù)售期限受疫情影響的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，土地出讓合同明確約定商品房預(yù)售期限的，按疫情一級(jí)響應(yīng)時(shí)間順延預(yù)售期限。

三、調(diào)整土地出讓金繳納期限受疫情影響的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，在疫情一級(jí)響應(yīng)期間內(nèi)應(yīng)繳納的土地出讓金，延緩至接觸疫情一級(jí)響應(yīng)后10日內(nèi)繳交。

四、調(diào)整土地履約監(jiān)管協(xié)議簽訂土地履約監(jiān)管協(xié)議的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，受疫情影響造成項(xiàng)目產(chǎn)值，稅收，投達(dá)產(chǎn)期限等監(jiān)管指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的，根據(jù)疫情一級(jí)響應(yīng)時(shí)間按比例免除違約責(zé)任。

五、調(diào)整商品房預(yù)售條件疫情防控期間，經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到投資總額的25%以上，按規(guī)定予以辦理商品房預(yù)售審批手續(xù)（安置型商品房仍按原規(guī)定執(zhí)行）。經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目繳納50%土地出讓金后，可以預(yù)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，待繳清全部土地出讓金后正式登記。加快商品房合同網(wǎng)簽備案，促進(jìn)商品房銷售，支持企業(yè)及時(shí)回籠資金。

六、拓展房地產(chǎn)銷售模式疫情防控期間，為減少人員聚集，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目除部分熱點(diǎn)樓盤(pán)外暫不采取公證搖號(hào)方式銷售，引導(dǎo)支持房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)線上銷售平臺(tái)，推行網(wǎng)上公開(kāi)認(rèn)籌、公開(kāi)選房銷售模式。

七、支持安置型商品房建設(shè)具備回遷選房條件的安置型商品房項(xiàng)目，受疫情防控?zé)o法組織選房影響房地產(chǎn)企業(yè)及時(shí)回收購(gòu)房款的，屬地政府確認(rèn)回遷安置數(shù)量后，經(jīng)市房管局，市財(cái)政局審核，按流程撥付購(gòu)房款。

八、加大住房公積金支持力度；開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目取得商品房預(yù)售許可證后，予以前置辦理公積金貸款樓盤(pán)報(bào)備手續(xù)，疫情防控期間，個(gè)人住房公積金貸款不能正常還款的，不作逾期處理，不收取逾期利息。

 

九、優(yōu)化行政許可審批；積極推行代辦服務(wù)和容缺審批機(jī)制，合法項(xiàng)目施工許可證可容缺施工圖審查，按承諾時(shí)間補(bǔ)齊，開(kāi)展網(wǎng)上行政審批，落實(shí)統(tǒng)一身份認(rèn)證，電子證照等網(wǎng)上審批配套措施，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理，網(wǎng)上審批，快遞送達(dá)，通過(guò)電子證照感知和申請(qǐng)材料不再要求申請(qǐng)人提交。

十、落實(shí)財(cái)稅金融扶持政策。

認(rèn)真落實(shí)人民政府等五部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，加大信貸支持力度，降低企業(yè)融資成本，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。受疫情影響無(wú)法按期繳納稅款的企業(yè)，予以延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。

本措施自印發(fā)之日起執(zhí)行，由市自然資源局和規(guī)劃局，市房管局負(fù)責(zé)具體解釋。

 

福州市人民政府辦公廳

2020年2月15日印發(fā)

 

 

第三部分勞動(dòng)用工政策文件

一、部委文件

1、人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)做好新型冠狀病毒感染

的肺炎疫情防控有關(guān)工作的通知(人社廳明電[2020]3號(hào)2020.01.23)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局)：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求,按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一決策部署,各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。 各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)部署,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的精神上來(lái),將疫情防控工作作為當(dāng)前工作的重中之重,堅(jiān)決扛起責(zé)任,堅(jiān)定信心決心,科學(xué)應(yīng)對(duì)疫情,狠抓防控措施落實(shí)。

二、防止人員聚集性疫情發(fā)生。 改進(jìn)招聘會(huì)、會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng)的組織形式,盡量減少人員聚集,能以視頻形式召開(kāi)的會(huì)議盡量召開(kāi)視頻會(huì),能在線上開(kāi)展的活動(dòng)盡量在線上開(kāi)展,能延期的盡量延期,可將大型人員集中的活動(dòng)調(diào)整為小范圍、多批次、靈活多樣的活動(dòng)。 對(duì)于考試或者招聘會(huì)等確需組織的人員密集型活動(dòng),要主動(dòng)與當(dāng)?shù)胤酪卟块T(mén)協(xié)商,切實(shí)采取有效措施防范疫情。 若地區(qū)出現(xiàn)重大疫情,應(yīng)暫停舉辦大型招聘活動(dòng)和跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作活動(dòng)。 做好公共就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦、職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定、人才人事服務(wù)、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理和信訪等窗口服務(wù)單位的疫情防控安全措施,推行不見(jiàn)面服務(wù),減少非必須的現(xiàn)場(chǎng)辦理,配備必需設(shè)備,科學(xué)安排業(yè)務(wù)辦理流程,避免出現(xiàn)人員密集辦理業(yè)務(wù)情況。 指導(dǎo)技工學(xué)校、培訓(xùn)基地等重點(diǎn)場(chǎng)所和農(nóng)民工密集的企業(yè),按照國(guó)家和當(dāng)?shù)卣�府防治工作要求做好疫情防控工作�?要結(jié)合農(nóng)民工返鄉(xiāng)特點(diǎn)及當(dāng)前疫情形勢(shì)制定有效措施,對(duì)疫情高發(fā)地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng),配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、宣傳和服務(wù)保障等工作; 引導(dǎo)農(nóng)民工合理安排節(jié)后出行,避免盲目外出。

三、制定疫情防控應(yīng)急預(yù)案。要制訂完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案,健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制,明確防控責(zé)任和措施。 加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè),確保及時(shí)掌握疫情信息,如有疫情發(fā)生,確保在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,減少疾病傳播和蔓延。

四、加強(qiáng)干部職工科學(xué)防護(hù)。 要加強(qiáng)對(duì)疫情科學(xué)防護(hù)措施的宣傳教育工作,提高干部職工個(gè)人防護(hù)意識(shí),養(yǎng)成良好個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,減少到人員密集區(qū)域的活動(dòng)。 密切關(guān)注干部職工健康,落實(shí)好重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防范和監(jiān)控措施,全面加強(qiáng)預(yù)防工作。

五、積極做好人社政策支持。 各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,

積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好疫情防控工作。 做好因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎疫情的醫(yī)護(hù)人員及相關(guān)工作人員的保障工作。 落實(shí)疫情防治人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助政策。

認(rèn)真做好防控疫情工作中的勞動(dòng)關(guān)系和有關(guān)人員工資支付工作,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

人力資源社會(huì)保障部辦公廳

2020年1月23日

2、人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀

病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問(wèn)題的通知(人社部函(2020)11號(hào) 2020.

01.23)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局)、財(cái)政廳(局)、衛(wèi)生健康委：

為做好新型冠狀病毒肺炎疫情防治工作,保障防治人員的權(quán)益,現(xiàn)就在此次新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中,因履行工作職責(zé)而感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員的有關(guān)保障問(wèn)題通知如下：

在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中,醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé),感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的,應(yīng)認(rèn)定為工傷,依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。

已參加工傷保險(xiǎn)的上述工作人員發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,由工傷保險(xiǎn)基金和單位按工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定支付; 未參加工傷保險(xiǎn)的,由用人單位按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付,財(cái)政補(bǔ)助單位因此發(fā)生的費(fèi)用,由同級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)助。

各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、衛(wèi)生健康行政部門(mén)要密切配合,搞好服務(wù),及時(shí)共同做好上述人員的工傷認(rèn)定和待遇支付工作。

人力資源社會(huì)保障部

財(cái)政部

國(guó)家衛(wèi)生健康委

2020年1月23日

3、人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間

勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知(人社廳明電[2020]5號(hào)2020.01.24)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局)：

為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,妥善處理好疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題,維護(hù)職工合法權(quán)益,保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬,并不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。 在此期間,勞動(dòng)合同到期的,分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

二、企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的,可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。 符合條件的企業(yè),可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。 企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的,企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。 超過(guò)一個(gè)工資支付周期的,若職工提供了正常勞動(dòng),企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。 職工沒(méi)有提供正常勞動(dòng)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi),生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。

三、因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁的,仲裁時(shí)效中止。 從中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。 因受疫情影響導(dǎo)致勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)難以按法定時(shí)限審理案件的,可相應(yīng)順延審理期限。

四、各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)受疫情影響企業(yè)的勞動(dòng)用工指導(dǎo)和服務(wù),加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,切實(shí)保障職工合法權(quán)益。

人力資源社會(huì)保障部辦公廳

2020年1月24日

4、人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間

事業(yè)單位人事管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知(人社廳發(fā)(2020)8號(hào)2020.01.30)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局)：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,切實(shí)做好疫情防控期間事業(yè)單位人事管理相關(guān)工作,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、各地區(qū)事業(yè)單位公開(kāi)招聘在疫情防控期間均改為網(wǎng)上組織或延期舉行,暫停

組織線下現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名、筆試、面試活動(dòng),以減少人員聚集交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。 相關(guān)調(diào)整事項(xiàng)要及時(shí)以適當(dāng)形式告知考生并向社會(huì)公告。 如確屬工作急需組織公開(kāi)招聘的,應(yīng)落實(shí)衛(wèi)生防疫要求,盡量采用電話、視頻、互聯(lián)網(wǎng)等非現(xiàn)場(chǎng)接觸方式辦理有關(guān)事項(xiàng),相關(guān)體檢,考察活動(dòng)可延后開(kāi)展。

二、疫情防控相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位需要緊急補(bǔ)充醫(yī)護(hù)人員等疫情防控工作人員的,可簡(jiǎn)化招聘程序,設(shè)立招聘綠色通道。 可由事業(yè)單位或其主管部門(mén)采用網(wǎng)上面試、考察等方式直接招聘聘用,以保障疫情防控工作急需,相關(guān)招聘手續(xù)可疫情過(guò)后補(bǔ)辦。

三、激勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員等事業(yè)單位工作人員在疫情防控工作中履職盡責(zé),擔(dān)當(dāng)作為。 事業(yè)單位及其主管部門(mén)、事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)對(duì)于在疫情防控中做出貢獻(xiàn)的事業(yè)單位工作人員和集體特別是奮戰(zhàn)在疫情防控一線、貢獻(xiàn)突出的事業(yè)單位工作人員和集體,可根據(jù) 《事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》 有關(guān)規(guī)定開(kāi)展及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)于獲得嘉獎(jiǎng)、記功、記大功的事業(yè)單位工作人員給予一次性獎(jiǎng)金,獲獎(jiǎng)人員所在地區(qū)或者單位經(jīng)批準(zhǔn)可以追加其他物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定渠道解決。 對(duì)于在疫情防控中不服從指揮、調(diào)遣或者消極對(duì)抗的事業(yè)單位工作人員,可根據(jù) 《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定,給予警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)或者撤職處分,情節(jié)嚴(yán)重的給予開(kāi)除處分。 要及時(shí)總結(jié)宣傳疫情防控工作中的先進(jìn)事跡,樹(shù)典型,立標(biāo)桿,激勵(lì)引導(dǎo)廣大事業(yè)單位工作人員在疫情防控工作中主動(dòng)履職,擔(dān)當(dāng)作為。

人力資源社會(huì)保障部辦公廳

2020年1月30日

抄送：中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體辦公廳(室)

(主動(dòng)公開(kāi))

5、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通

知(人社部明電(2020)1號(hào)2020.01.30)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局)：

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來(lái),黨中央高度重視,習(xí)近平總書(shū)記作出一系列重要指示。 近日,習(xí)近平總書(shū)記再次作出重要指示,黨中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》,對(duì)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部做好疫情防控工作提出明確要求。 各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求,在落實(shí)1月23日印發(fā)的《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)工作的通知》 (人社廳明電(2020)3號(hào))要求基礎(chǔ)上,進(jìn)一步抓緊抓實(shí)當(dāng)前工作,堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì),科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)做好疫情防控工作的使命感、責(zé)任感、緊迫疫情就是命令,防控就是責(zé)任。人力資源社會(huì)保障工作全部涉及到人,大部分涉及民生,既擔(dān)負(fù)著支援保障一線防控工作人員的重要職責(zé),也擔(dān)負(fù)著維護(hù)受疫情影響職工群眾權(quán)益的重要任務(wù)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和中央決策部署上來(lái),堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來(lái)抓,堅(jiān)決扛起疫情防控政治責(zé)任,做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。

二、全力做好人社政策支持工作

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,根據(jù)疫情防控大局需要,及時(shí)研究制定有關(guān)針對(duì)性政策,并抓好落實(shí)。 按照人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、衛(wèi)生健康委《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問(wèn)題的通知》(人社部函(2020)11號(hào))要求,做好醫(yī)護(hù)人員及相關(guān)工作人員工傷保險(xiǎn)保障工作,并開(kāi)辟工傷待遇綠色通道。 支持疫情防控相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位簡(jiǎn)化招聘程序和設(shè)立招聘綠色通道,緊急補(bǔ)充醫(yī)護(hù)人員等疫情防控工作人員。 督促落實(shí)疫情防治人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助等工資待遇政策。

三、切實(shí)關(guān)心激勵(lì)疫情防控人員

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén),及時(shí)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,及時(shí)挖掘先進(jìn)事跡,對(duì)在醫(yī)療救治、疫苗研發(fā)、基礎(chǔ)預(yù)防、物資援助、搶建設(shè)施等方面作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體,尤其是廣大醫(yī)務(wù)工作者和醫(yī)務(wù)團(tuán)隊(duì)給予及時(shí)性表彰,進(jìn)一步鼓舞士氣、堅(jiān)定信心、凝聚力量。對(duì)在疫情防控中做出貢獻(xiàn)的事業(yè)單位工作人員和集體特別是奮戰(zhàn)在疫情防控一線的事業(yè)單位工作人員和集體,根據(jù)《事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》有關(guān)規(guī)定開(kāi)展及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。

四、穩(wěn)妥做好勞動(dòng)就業(yè)等重點(diǎn)工作

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要增強(qiáng)工作前瞻性,對(duì)就業(yè)形勢(shì)、農(nóng)民工流動(dòng)、人力資源市場(chǎng)、勞動(dòng)關(guān)系等情況進(jìn)行密切監(jiān)測(cè)和研判,深入評(píng)估疫情影響,提前研究應(yīng)對(duì)舉措,做好政策儲(chǔ)備。 要調(diào)整優(yōu)化一季度就業(yè)服務(wù)活動(dòng),有針對(duì)地向勞動(dòng)者發(fā)布節(jié)后企業(yè)開(kāi)工信息,引導(dǎo)農(nóng)民工安全有序流動(dòng)。 要組織各級(jí)各類公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化開(kāi)展線上招聘,組織開(kāi)展職業(yè)技能線上培訓(xùn),積極穩(wěn)妥做好農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,加強(qiáng)失業(yè)人員生活保障,加快落實(shí)援企穩(wěn)崗政策,努力維護(hù)就業(yè)大局穩(wěn)定。 落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》(人社廳明電 (2020)5號(hào)),對(duì)因疫情防控引發(fā)的勞動(dòng)關(guān)系處理、工資支付、工傷保險(xiǎn)等問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo),切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

五、扎實(shí)做好本系統(tǒng)疫情防控工作

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要繼續(xù)做好公共就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦、職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定、人才人事服務(wù)、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理等窗口服務(wù)單位的疫情防控工作,推行不見(jiàn)面服務(wù),減少非必須的現(xiàn)場(chǎng)辦理,配備必需設(shè)備,科學(xué)安排業(yè)務(wù)辦理流程,避免出現(xiàn)人員密集辦理業(yè)務(wù)情況。 要指導(dǎo)技工院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所和農(nóng)民工密集的企業(yè),按照國(guó)家和當(dāng)?shù)攸h委政府疫情防治工作要求做好疫情防控工作。 要加強(qiáng)本單位干部職工學(xué)防護(hù),切實(shí)保障好干部職工身體健康。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮下統(tǒng)一行動(dòng),全力出戰(zhàn)。要建立健全人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域疫情防控工作機(jī)制,制定完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案,下好先手棋、打好主動(dòng)仗。 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)守崗位、靠前指揮,基層黨組織和廣大黨員要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。 要在這場(chǎng)嚴(yán)峻斗爭(zhēng)的實(shí)踐中考察識(shí)別干部,激勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員、干部在疫情防控斗爭(zhēng)中挺身而出,英勇奮斗、扎實(shí)工作,經(jīng)受住考驗(yàn)。

各地應(yīng)對(duì)疫情工作中的重要情況,要及時(shí)報(bào)告人力資源社會(huì)保障部。

人力資源社會(huì)保障部

2020年1月30日

6、人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于公布失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)平臺(tái)的通知(社廳發(fā)(2

020)9號(hào)2020.02.03)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局)：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情的重要指示精神,切實(shí)做好疫情防控期間失業(yè)人員的基本生活保障,確保失業(yè)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放,同時(shí),減少現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)辦防范交叉感染,有效維護(hù)群眾身體健康,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、已實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)的直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市網(wǎng)上經(jīng)辦平臺(tái)網(wǎng)址、APP、二維碼或公眾號(hào),將在人社部官網(wǎng)、官方公眾號(hào)、國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)及“掌上12333”APP向社會(huì)公布,請(qǐng)各地切實(shí)保障網(wǎng)上申領(lǐng)渠道暢通。

二、各省、自治區(qū)要主動(dòng)將轄區(qū)內(nèi)已實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)的地(市,州、盟)的網(wǎng)上經(jīng)辦平臺(tái)網(wǎng)址,APP,二維碼或公眾號(hào),通過(guò)人社部門(mén)官網(wǎng),官方公眾號(hào),APP等渠道向社會(huì)公布。 在上述渠道的顯著位置,同時(shí)公布本地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)流程和辦事指南,并通過(guò)發(fā)送短信、微信等方式將相關(guān)信息主動(dòng)推送給參保企業(yè)和參保人員。

三、對(duì)目前暫不具備網(wǎng)上申領(lǐng)條件的經(jīng)辦機(jī)構(gòu),可通過(guò)電話申請(qǐng)或郵寄材料等方式,盡可能實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)金不見(jiàn)面申領(lǐng),要及時(shí)公布辦理電話和郵寄地址。 對(duì)確需到現(xiàn)場(chǎng)辦理的,可采用告知承諾的方式,精簡(jiǎn)材料,優(yōu)化流程,縮短辦理時(shí)間,降低交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。

四、各省、自治區(qū)要指導(dǎo)、督促、幫助未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申領(lǐng)的地(市、州、盟)抓緊優(yōu)化和調(diào)整經(jīng)辦信息系統(tǒng),結(jié)合全國(guó)統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),結(jié)合社會(huì)保障卡功能的拓展,盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦,方便群眾足不出戶辦理業(yè)務(wù)。

附件：各直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)平臺(tái)(略)

人力資源社會(huì)保障部辦公廳

2020年2月3日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

7、人力資源社會(huì)保障部教育部 財(cái)政部 交通運(yùn)輸部 國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于做好疫情

防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知(人社部明電(2020)2號(hào)2020.02.05)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局)、教育廳(教委)、財(cái)政廳(局)、交通運(yùn)輸廳(局)、衛(wèi)生健康委：

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控和農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。 當(dāng)前疫情防控正處于關(guān)鍵期,即將迎來(lái)農(nóng)民工等人員返崗復(fù)工和高校畢業(yè)生求職高峰,做好疫情防控和就業(yè)工作責(zé)任重大。 為堅(jiān)決貫徹中央決策部署,切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、有力確保重點(diǎn)企業(yè)用工。 對(duì)保障疫情防控、公共事業(yè)運(yùn)行、群眾生活必需及其他涉及重要國(guó)計(jì)民生企業(yè)、重大工程,指定專人對(duì)接,優(yōu)先發(fā)布用工信息,通過(guò)本地挖潛、余缺調(diào)劑、組織見(jiàn)習(xí)、協(xié)調(diào)實(shí)習(xí)生等,滿足企業(yè)階段性用工需求。 對(duì)當(dāng)?shù)仉y以滿足的,在符合疫情防控要求的前提下,協(xié)助企業(yè)定向跨區(qū)域招聘。 對(duì)具有一定規(guī)模的,通過(guò)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門(mén)制定運(yùn)送方案,有條件的可組織集中運(yùn)送直達(dá)目的地。對(duì)春節(jié)期間(截至2020年2月9日)開(kāi)工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè),符合條件的可給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。 對(duì)提供職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。

二、做好返崗復(fù)工企業(yè)和勞動(dòng)者的疫情防控。根據(jù)春節(jié)假期調(diào)整和防控疫情安排,抓緊摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、工程項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工時(shí)間,在人社部門(mén)官網(wǎng)、官微開(kāi)設(shè)專區(qū)發(fā)布。督促用人單位通過(guò)電話、短信、微信等方式,向員工通報(bào)開(kāi)復(fù)工時(shí)間。 加強(qiáng)輸入地、輸出地信息對(duì)接, 依托公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)站等向轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)者推送開(kāi)復(fù)工時(shí)間。 針對(duì)農(nóng)民工等人員流動(dòng)特點(diǎn),編制發(fā)布預(yù)防手冊(cè),指導(dǎo)勞動(dòng)者做好居家隔離和返崗務(wù)工的相關(guān)防護(hù)。 針對(duì)企業(yè)行業(yè)不同特點(diǎn)特別是勞動(dòng)密集程度,指導(dǎo)其做好衛(wèi)生防疫、檢測(cè)儀器及藥品配置等工作,改善勞動(dòng)者生產(chǎn)生活條件。

三、關(guān)心關(guān)愛(ài)重點(diǎn)地區(qū)勞動(dòng)者。 對(duì)滯留在疫情嚴(yán)重地區(qū)的勞動(dòng)者,通過(guò)發(fā)送慰問(wèn)短信、公告、慰問(wèn)信等形式,關(guān)心其健康和生活情況,妥善做好安撫和疏導(dǎo)。 對(duì)已離開(kāi)湖北返鄉(xiāng)的勞動(dòng)者,指導(dǎo)其主動(dòng)居家隔離。對(duì)暫時(shí)難以外出且有就業(yè)意愿的農(nóng)民工,開(kāi)發(fā)一批就地就近就業(yè)崗位,有創(chuàng)業(yè)意愿的同等享受當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)扶持政策,給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,確有困難的可按規(guī)定通過(guò)公益性崗位托底安置。 疫情防控期間,湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)受疫情影響失業(yè)的參保人員,可通過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)基金,按照不高于當(dāng)?shù)厥�業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金,具體辦法報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府確定。 失業(yè)保險(xiǎn)金和失業(yè)補(bǔ)助金不得同時(shí)發(fā)放。生活確實(shí)困難的,可按規(guī)定申請(qǐng)臨時(shí)救助。維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位不得發(fā)布拒絕招錄疫情嚴(yán)重地區(qū)勞動(dòng)者的招聘信息。各類用人單位不得以來(lái)自疫情嚴(yán)重地區(qū)為由拒絕招用相關(guān)人員。 對(duì)因疫情導(dǎo)致勞動(dòng)者暫不能返崗提供正常勞動(dòng)的,企業(yè)不得解除勞動(dòng)合同或退回勞務(wù)派遣用工。

四、支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。 加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度,將中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)由不高于上年度統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,放寬到不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo),對(duì)參保職工30人(含)以下的企業(yè),裁員率放寬至不超過(guò)企業(yè)職工總數(shù)20%。 同時(shí),湖北等重點(diǎn)地區(qū)可結(jié)合實(shí)際情況將所有受疫情影響企業(yè)的穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬至上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)。

具體實(shí)施辦法由相關(guān)省級(jí)人民政府確定。 支持企業(yè)開(kāi)展在崗培訓(xùn),受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全情況下,在停工期、恢復(fù)期組織職工參加線下或線上職業(yè)培訓(xùn)的,可按規(guī)定納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍。統(tǒng)籌使用工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,用于支持受疫情影響企業(yè)穩(wěn)定崗位、保障基本生活等支出。 發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款作用,對(duì)已發(fā)放個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款, 借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的,可向貸款銀行申請(qǐng)展期還款,展期期限原則上不超過(guò)1年,財(cái)政部門(mén)繼續(xù)給予貼息支持。 對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和小微企業(yè), 申請(qǐng)貸款時(shí)予以優(yōu)先支持。 加大創(chuàng)業(yè)載體獎(jiǎng)補(bǔ)力度,支持創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、示范基地降低或減免創(chuàng)業(yè)者場(chǎng)地租金等費(fèi)用。

五、完善高校畢業(yè)生就業(yè)舉措。 暫停各類高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng),充分利用國(guó)家、地方、高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)開(kāi)展就業(yè)服務(wù),完善高校畢業(yè)生就業(yè)信息共享發(fā)布機(jī)制。 鼓勵(lì)高校和用人單位利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行供需對(duì)接,實(shí)行網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報(bào)到,引導(dǎo)用人單位適當(dāng)延長(zhǎng)招聘時(shí)間、推遲體檢時(shí)間、推遲簽約錄取。 公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要延長(zhǎng)報(bào)到接收時(shí)間,可通過(guò)信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式為高校畢業(yè)生辦理就業(yè)協(xié)議簽訂、就業(yè)報(bào)到手續(xù)。視情調(diào)整2020年度事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)招聘、基層服務(wù)項(xiàng)目招募筆試面試時(shí)間,筆試已經(jīng)結(jié)束的推遲面試時(shí)間,調(diào)整后的時(shí)間要及時(shí)告知考生并向社會(huì)公告。 加強(qiáng)求職心理疏導(dǎo),組織有經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)指導(dǎo)師、心理咨詢師和高校心理學(xué)教師,推出一批在線咨詢指導(dǎo)課,開(kāi)通心理熱線。

六、推廣優(yōu)化線上招聘服務(wù)。 暫停舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘和跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作。組織各級(jí)各類公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加大線上招聘力度,推行視頻招聘、遠(yuǎn)程面試,動(dòng)態(tài)發(fā)布崗位信息,加快向中國(guó)公共招聘網(wǎng)(http：//job.mohrss.gov.cn)歸集共享,實(shí)施“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的線上春風(fēng)行動(dòng)。 根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔闋顩r和黨委政府部署,確定并公告公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和窗口開(kāi)放時(shí)間,引導(dǎo)就業(yè)政策、就業(yè)服務(wù)盡可能網(wǎng)上辦、自助辦,切實(shí)加快審核進(jìn)度,有序疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)流量,及時(shí)消毒、保持通風(fēng),配備體溫檢測(cè)設(shè)施,做好疫情防控工作。

上述有關(guān)補(bǔ)貼類政策執(zhí)行期限為疫情防控期間。 各地要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情的重大決策部署,壓實(shí)責(zé)任、主動(dòng)作為、加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極回應(yīng)群眾關(guān)切,科學(xué)研判當(dāng)前市場(chǎng)供求,引導(dǎo)用人單位和重點(diǎn)群體有序招聘求職,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

人力資源社會(huì)保障部 教育部 財(cái)政部

交通運(yùn)輸部 國(guó)家衛(wèi)生健康委

2020年2月5日

8、人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間人力

資源市場(chǎng)管理有關(guān)工作的通知(人社廳明電(2020)8號(hào)2020.02.06)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局)：

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好疫情防控工作重要指示精神,落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,有效減少人員聚集,保障勞動(dòng)者生命安全和身體健康,切實(shí)做好疫情防控期間人力資源市場(chǎng)管理工作,促進(jìn)就業(yè)和人力資源有序流動(dòng)配置,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、暫�，F(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng)。暫停各地人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)近期舉辦的現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作、人力資源培訓(xùn)、供需對(duì)接會(huì)等聚集性活動(dòng)。 推遲或取消舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng)的,要提前發(fā)布或公告相關(guān)信息。 相關(guān)活動(dòng)的恢復(fù)時(shí)間,由各地根據(jù)疫情緩解情況相應(yīng)安排。

二、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)招聘等線上服務(wù)。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式,充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)十”、云平臺(tái)等,針對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體,加大對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)等企業(yè)招用工支持力度,通過(guò)短信、微信公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布崗位供求信息,采取電子郵件、傳真、視頻等形式開(kāi)展遠(yuǎn)程筆試面試和人力資源培訓(xùn)等非現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。 要暢通溝通渠道,設(shè)置服務(wù)熱線,開(kāi)通企業(yè)微信等線上服務(wù),保障勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)

益。

三、合理安排現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)要科學(xué)安排業(yè)務(wù)流程,優(yōu)化服務(wù)程序,精簡(jiǎn)辦理材料,減少非必須的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。 要加強(qiáng)服務(wù)場(chǎng)所衛(wèi)生安全,把服務(wù)勞動(dòng)者和用人單位的場(chǎng)所作為重點(diǎn)區(qū)域,嚴(yán)格落實(shí)消毒、清潔等疫情防控要求,保持服務(wù)場(chǎng)所良好通風(fēng),做好疫情預(yù)防和控制工作。

四、做好人力資源服務(wù)許可備案等工作。 各地要按照 《人力資源社會(huì)保障部于進(jìn)一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》(人社部明電(2020)1號(hào))關(guān)于窗口服務(wù)單位疫情防控工作有關(guān)要求,做好人力資源服務(wù)許可備案工作。根據(jù)疫情防控情況,可適當(dāng)延長(zhǎng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年度報(bào)告公示和年度人力資源市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)時(shí)限。

五、做好流動(dòng)人員人事檔案服務(wù)工作。流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要大力推行不見(jiàn)面服務(wù),引導(dǎo)存檔人員通過(guò)網(wǎng)上辦、郵寄辦、咨詢辦等方式,減少出行辦事。

對(duì)確需現(xiàn)場(chǎng)辦理的業(yè)務(wù)實(shí)行預(yù)約辦理,分時(shí)段分流辦事群眾,盡可能減少群眾辦理等候時(shí)間。

六,加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。各地要依托公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),密切結(jié)合疫情影響和防控情況,做好轄區(qū)內(nèi)人力資源市場(chǎng)供求信息的統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)掌握、積極監(jiān)測(cè)市場(chǎng)供求變動(dòng)狀況,為受疫情防控影響的勞動(dòng)者提供市場(chǎng)信息,確保就業(yè)大局穩(wěn)定和人才有序流動(dòng)配置。

七、加大人力資源市場(chǎng)監(jiān)管力度。各地要加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,對(duì)為疫情防控一線企業(yè)、單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),可優(yōu)先考慮納入誠(chéng)信示范典型,加大表彰、宣傳和扶持力度。 要依法嚴(yán)厲打擊哄抬服務(wù)價(jià)格、就業(yè)歧視、發(fā)布虛假就業(yè)信息等違法違規(guī)行為,將失信機(jī)構(gòu)納入“黑名單”,發(fā)揮“黑名單”約束懲戒作用。

各地要把新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控作為當(dāng)前人力資源市場(chǎng)管理的重要工作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施,做到疫情防控和管理服務(wù)兩不誤。 工作中的重要情況和典型做法,請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我部人力資源流動(dòng)管理司。

聯(lián)系人：宋克難,聯(lián)系電話： 01084207245,01084208244(傳真)13718505670。

人力資源社會(huì)保障部辦公廳

2020年2月6日

9、人力資源社會(huì)保障部 全國(guó)總工會(huì) 中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì) 全國(guó)工商聯(lián)關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)(人社部發(fā)(2020)8號(hào)2020.02.07)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局)、總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商聯(lián)：

為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決策部署,積極發(fā)揮廣大企業(yè)和職工在疫情防控中的重要作用,全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系,動(dòng)員廣大職工凝心聚力共克時(shí)艱,現(xiàn)就做好疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出以下意見(jiàn)。

一、高度重視疫情對(duì)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域帶來(lái)的新挑戰(zhàn)

近期,受新型冠狀病毒感染肺炎疫情影響,勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域面臨新情況新問(wèn)題。 部分行業(yè)企業(yè)面臨較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力,勞動(dòng)者面臨待崗、失業(yè)、收入減少等風(fēng)險(xiǎn),勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定性增加,勞動(dòng)關(guān)系矛盾逐步凸顯。 當(dāng)前,新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控正處于關(guān)鍵階段,各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作的一系列重要指示精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,高度重視當(dāng)前特殊時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中出現(xiàn)的突出問(wèn)題,加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和研判,引導(dǎo)企業(yè)與職工共擔(dān)責(zé)任共渡難關(guān)。 要充分發(fā)揮三方機(jī)制在保企業(yè)、 保就業(yè)、保穩(wěn)定中的獨(dú)特作用,深入分析當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì),結(jié)合實(shí)際幫助企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施,聯(lián)合各方力量共同行動(dòng),加大對(duì)特殊時(shí)期企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系處理的指導(dǎo)服務(wù),確保勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。

二、靈活處理疫情防控期間的勞動(dòng)用工問(wèn)題

(一)鼓勵(lì)協(xié)商解決復(fù)工前的用工問(wèn)題。對(duì)因受疫情影響職工不能按期到崗或企業(yè)不能開(kāi)工生產(chǎn)的,要指導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)與職工溝通,有條件的企業(yè)可安排職工通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活的工作方式在家上班完成工作任務(wù); 對(duì)不具備遠(yuǎn)程辦公條件的企業(yè),與職工協(xié)商優(yōu)先使用帶薪年休假、企業(yè)自設(shè)福利假等各類假。 要指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)積極動(dòng)員職工與企業(yè)同舟共濟(jì),在兼顧企業(yè)和勞動(dòng)者雙方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,幫助企業(yè)盡可能減少受疫情影響帶來(lái)的損失。

(二)鼓勵(lì)靈活安排工作時(shí)間。在疫情防控期間,為減少人員聚集,要鼓勵(lì)符合規(guī)定的復(fù)工企業(yè)實(shí)施靈活用工措施,與職工協(xié)商采取錯(cuò)時(shí)上下班、彈性上下班等方式靈活安排工作時(shí)間。 對(duì)承擔(dān)政府疫情防控保障任務(wù)需要緊急加班的企業(yè),在保障勞動(dòng)者身體健康和勞動(dòng)安全的前提下,指導(dǎo)企業(yè)與工會(huì)和職工協(xié)商,可適當(dāng)延長(zhǎng)工作時(shí)間應(yīng)對(duì)緊急生產(chǎn)任務(wù),依法不受延長(zhǎng)工作時(shí)間的限制.

(三)指導(dǎo)規(guī)范用工管理。在疫情防控期間,要指導(dǎo)企業(yè)全面了解職工被實(shí)施隔離措施或政府采取的緊急措施情況,要求企業(yè)不得在此期間解除受相關(guān)措施影響不能提供正常勞動(dòng)職工的勞動(dòng)合同或退回被派遣勞動(dòng)者。 對(duì)符合規(guī)定的復(fù)工企業(yè),要指導(dǎo)企業(yè)提供必要的防疫保護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)措施,積極動(dòng)員職工返崗。 對(duì)不愿復(fù)工的職工,要指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)及時(shí)宣講疫情防控政策要求和企業(yè)復(fù)工的重要性,主動(dòng)勸導(dǎo)職工及時(shí)返崗。 對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)無(wú)效或以其他非正當(dāng)理由拒絕返崗的,指導(dǎo)企業(yè)依法予以處理。 鼓勵(lì)企業(yè)積極探索穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的途徑和方法, 對(duì)采取相應(yīng)措施后仍需要裁員的企業(yè),要指導(dǎo)企業(yè)制定裁員方案,依法履行相關(guān)程序,妥善處理勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

三、協(xié)商處理疫情防控期間的工資待遇問(wèn)題

(四)支持協(xié)商未返崗期間的工資待遇。 在受疫情影響的延遲復(fù)工或未返崗期間,對(duì)用完各類休假仍不能提供正常勞動(dòng)或其他不能提供正常勞動(dòng)的職工,指導(dǎo)企業(yè)參照國(guó)家關(guān)于停工,停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定與職工協(xié)商,在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的按照勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資; 超過(guò)一個(gè)工資支付周期的按有關(guān)規(guī)定發(fā)放生活費(fèi)。

(五)支持困難企業(yè)協(xié)商工資待遇。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的,鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)協(xié)商民主程序與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位; 對(duì)暫無(wú)工資支付能力的,要引導(dǎo)企業(yè)與工會(huì)或職工代表協(xié)商延期支付,幫助企業(yè)減輕資金周轉(zhuǎn)壓力。

(六)保障職工工資待遇權(quán)益。對(duì)因依法被隔離導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工,要指導(dǎo)企業(yè)按正常勞動(dòng)支付其工資;隔離期結(jié)束后,對(duì)仍需停止工作進(jìn)行治療的職工,按醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付工資。 對(duì)在春節(jié)假期延長(zhǎng)假期間因疫情防控不能休假的職工,指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)先安排補(bǔ)休,對(duì)不能安排補(bǔ)休的,依法支付加班工資。

四、采取多種措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

(七)幫助企業(yè)減少招聘成本。要加大線上招聘服務(wù)工作力度,打造線上春風(fēng)行動(dòng),大力推廣遠(yuǎn)程面試,提高招聘企業(yè)與勞動(dòng)者“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直接對(duì)接率。規(guī)范人力資源服務(wù)收費(fèi),堅(jiān)決打擊惡意哄抬勞動(dòng)力價(jià)格行為。 對(duì)受疫情影響缺工較大的企業(yè)或者承擔(dān)政府保障任務(wù)企業(yè),鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)減免費(fèi)用提供招聘服務(wù)。

(八)合理分擔(dān)企業(yè)穩(wěn)崗成本。用好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,對(duì)受疫情影響不裁員或少裁員的中小微企業(yè),可放寬裁員率標(biāo)準(zhǔn),讓更多企業(yè)受益。用好培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策,對(duì)受疫情影響的企業(yè),在確保防疫安全情況下,在停工期、恢復(fù)期組織職工參加各類線上或線下職業(yè)培訓(xùn)的,可按規(guī)定納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍。用好小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支持政策,對(duì)受疫情影響符合條件的小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額返還。用好企業(yè)組織會(huì)費(fèi),對(duì)受疫情影響符合條件的困難企業(yè)實(shí)行一定比例的企業(yè)會(huì)費(fèi)返還。用好工會(huì)防疫專項(xiàng)資金,加大對(duì)防疫一線職工的慰問(wèn),充分調(diào)動(dòng)職工參與防控疫情的積極性。

(九)提供在線免費(fèi)培訓(xùn)。指導(dǎo)企業(yè)積極組織開(kāi)展職工在線免費(fèi)培訓(xùn),支持幫助受疫情影響企業(yè)特別是中小微企業(yè)開(kāi)展職工技能培訓(xùn)和困難企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),開(kāi)放“中國(guó)職業(yè)培訓(xùn)在線”平臺(tái)全部功能,免費(fèi)提供培訓(xùn)教學(xué)資源。

五、統(tǒng)籌各方力量加大指導(dǎo)服務(wù)力度

(十)加強(qiáng)勞動(dòng)用工指導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要及時(shí)研究和解決疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域中的重大問(wèn)題,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,制定有針對(duì)性政策,準(zhǔn)確解讀政策,幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難。 要做好協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方牽頭工作,加強(qiáng)政策宣傳和組織協(xié)調(diào),發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì),形成工作合力。 各級(jí)工會(huì)要做好團(tuán)結(jié)、動(dòng)員廣大職工工作,積極發(fā)揮企業(yè)工會(huì)作用,為困難職工提供必要的幫扶救助和心理危機(jī)干預(yù)疏導(dǎo)。 要引導(dǎo)職工關(guān)心企業(yè)的生存與發(fā)展,依法理性表達(dá)訴求。 動(dòng)員職工大力發(fā)揚(yáng)勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神,為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。各級(jí)企聯(lián)和工商聯(lián)組織要梳理評(píng)估企業(yè)的實(shí)際困難并積極向有關(guān)部門(mén)提出針對(duì)性幫扶支持政策建議和指導(dǎo)服務(wù),要鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新等提高競(jìng)爭(zhēng)力。 要引導(dǎo)受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè),完善企業(yè)內(nèi)部協(xié)商民主機(jī)制,暢通與職工對(duì)話渠道,通過(guò)多種方式穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系和工作崗位。 要引導(dǎo)企業(yè)關(guān)心關(guān)愛(ài)職工健康,幫助解決職工實(shí)際困難,切實(shí)保障職工權(quán)益。 要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)積極作用,通過(guò)減免租金等形式減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān),引導(dǎo)同行業(yè)或上下游企業(yè)互幫互助,抱團(tuán)取暖。

(十一)主動(dòng)化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾。要力爭(zhēng)把風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽狀態(tài),著力提升基層預(yù)防化解勞動(dòng)爭(zhēng)議能力,推動(dòng)企業(yè)建立健全內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商解決機(jī)制。大力加強(qiáng)專業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作,創(chuàng)新仲裁辦案方式,加強(qiáng)爭(zhēng)議處理指導(dǎo)監(jiān)督,發(fā)揮多元機(jī)制合力,大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”,切實(shí)提高爭(zhēng)議處理效能。進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道,加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度, 依法查處違法行為。

(十二)做好表彰先進(jìn)典型工作。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要深入開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng),主動(dòng)宣傳在防控疫情中真正實(shí)現(xiàn)有事好商量、遇事多商量、有難題共同解決的企業(yè),要在和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)比、勞動(dòng)模范評(píng)選、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)�、�?jiǎng)狀等榮譽(yù)授予中優(yōu)先考慮疫情防控期間對(duì)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人,激勵(lì)引導(dǎo)廣大企業(yè)家和職工在疫情防控工作中主動(dòng)履職,擔(dān)當(dāng)作為。

各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,深入貫徹落實(shí)黨中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作的決策部署,把穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)與職工共渡難關(guān)作為當(dāng)前重要工作來(lái)抓,統(tǒng)籌處理好促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益的關(guān)系,充分發(fā)揮中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系的制度優(yōu)勢(shì),堅(jiān)定信心、積極作為,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。

人力資源社會(huì)保障部中華全國(guó)總工會(huì)

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì) 中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

2020年2月7日

二、福建省文件

1、福建省人民政府辦公廳關(guān)于延遲省內(nèi)企業(yè)復(fù)工的通知(2020.01.29)

各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校：

為加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,有效減少人員聚集,阻斷疫情傳播,更好保障人民群眾生命安全和身體健康,按照黨中央、國(guó)務(wù)院防控工作部署,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》 《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)機(jī)制的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)省委、省政府研究決定,現(xiàn)就延遲省內(nèi)企業(yè)復(fù)工緊急通知如下：

一、省內(nèi)企業(yè)已開(kāi)工的繼續(xù)穩(wěn)產(chǎn),減少工人流動(dòng)。 除涉及保障城市運(yùn)行必需(供水、供氣、供電、通訊等行業(yè))、疫情防控必需(醫(yī)療器械、藥品、防護(hù)品生產(chǎn)和銷售等行業(yè))、群眾生活必需(超市賣場(chǎng)、食品生產(chǎn)和供應(yīng)等行業(yè))及其它涉及重要國(guó)計(jì)民生的相關(guān)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、做好服務(wù)保障外,其他企業(yè)要根據(jù)自身情況不早于2月9日(農(nóng)歷正月十六,星期日)24時(shí)前復(fù)工。用人單位須依法保障員工合法權(quán)益。

二、對(duì)確因工作需要近期返工的人員,各相關(guān)部門(mén)和所在單位要加強(qiáng)健康管理。鐵路、民航公路、水路等相關(guān)部門(mén)及縣(市、區(qū))政府要逐一對(duì)省外返工人員進(jìn)行體溫檢測(cè),并預(yù)設(shè)置隔離區(qū)。所在單位要及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息,逐一掌握來(lái)自或去過(guò)疫情重點(diǎn)地區(qū)的人員情況,密切跟蹤,及時(shí)應(yīng)對(duì),做到全覆蓋。

三、各地要根據(jù)各企業(yè)員工來(lái)源地情況分輕重緩急錯(cuò)峰安排企業(yè)開(kāi)工,縣(市、區(qū))政府要專門(mén)研究定出原則向上一級(jí)政府報(bào)備。各相關(guān)企業(yè)要切實(shí)落實(shí)本通知要求,強(qiáng)化主體責(zé)任,省外返工人員到崗即為每位員工建立健康檔案,嚴(yán)格落實(shí)每日動(dòng)態(tài)登記制度,采取用人單位工作人員詢問(wèn)和個(gè)人主動(dòng)報(bào)告相結(jié)合,按照國(guó)家衛(wèi)生健康委印發(fā)的疫情防控相關(guān)技術(shù)規(guī)范和指南要求及時(shí)掌握員工健康信息,如有發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)向?qū)俚匦l(wèi)生防疫主管部門(mén)報(bào)告,立即采取相關(guān)隔離治療措施,并對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察;省外員工全部到崗14天后無(wú)相關(guān)癥狀,企業(yè)內(nèi)也無(wú)相關(guān)疫情病例和疑似病例,方可對(duì)員工恢復(fù)正常管理,確保把各項(xiàng)防控和服務(wù)保障措施落實(shí)落細(xì),確保社會(huì)平穩(wěn)有序。

福建省人民政府辦公廳

2020年1月29日

2、福建省人社廳福建省財(cái)政廳福建省衛(wèi)健委關(guān)于支持做好新型冠狀病毒感染肺炎

疫情防控勞動(dòng)保障工作的通知(閩人社文(2020)16號(hào) 2020.01.30)

各設(shè)區(qū)市人社局、財(cái)政局、衛(wèi)健委,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨群工作部、社會(huì)事業(yè)局、財(cái)政金融局：

為更好地做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控保障工作,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就勞動(dòng)保障有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、對(duì)春節(jié)期間連續(xù)開(kāi)工生產(chǎn)的有關(guān)企業(yè)提供穩(wěn)崗支持

各地對(duì)春節(jié)期間符合條件的為防控疫情提供緊缺急需物資保障的生產(chǎn)企業(yè)、保障民生的商貿(mào)配送企業(yè)提供一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)在法定假期加班加點(diǎn)生產(chǎn)的給予傾斜。

其中：春節(jié)法定假期加班生產(chǎn)傾斜上限可按在崗職工人數(shù)和天數(shù)、當(dāng)?shù)芈毠と掌骄�工資三倍測(cè)算; 其他休息日加班生產(chǎn)傾斜上限可按在崗職工人數(shù)和天數(shù)、當(dāng)?shù)芈毠と掌骄�工資兩倍測(cè)算。 當(dāng)?shù)匾呀?jīng)確定補(bǔ)助辦法, 可繼續(xù)按照當(dāng)?shù)剞k法執(zhí)行。上述企業(yè)名單由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)確定,具體獎(jiǎng)補(bǔ)政策和資金由當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)確定,所需資金從各地就業(yè)補(bǔ)助資金等相關(guān)資金支出。

二、對(duì)因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)人員及相關(guān)工作人員做好工傷認(rèn)定等保障工作

在新型冠狀病毒肺炎防控和救治工作中,醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé),感染并確診為新型冠狀病毒肺炎或因感染并確診為新型冠狀病毒肺炎死亡的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷,依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。

各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)接到相關(guān)申請(qǐng)工傷認(rèn)定的案件,要“快認(rèn)快辦”,建立高效便捷的綠色通道,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要依法及時(shí)支付工傷醫(yī)療費(fèi)用。

已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的上述醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,由工傷保險(xiǎn)基金和單位按工傷保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定支付;未參加工傷保險(xiǎn)的,由用人單位按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付,財(cái)政補(bǔ)助的單位因此發(fā)生的費(fèi)用,由同級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)助。

三、對(duì)參加防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者給予臨時(shí)性工作補(bǔ)助

對(duì)于直接接觸待排查病例或確診病例,診斷、治療、護(hù)理、醫(yī)院感染控制,病例標(biāo)本采集和病原檢測(cè)等工作相關(guān)人員; 參加疫情防控的其他醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者,給予臨時(shí)性工作補(bǔ)助。 補(bǔ)助條件、標(biāo)準(zhǔn)按照人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部有關(guān)規(guī)定及《福建省財(cái)政廳福建省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于落實(shí)冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障政策的通知》 (閩財(cái)社(2020)4號(hào))執(zhí)行。補(bǔ)助資金可由參加疫情防控的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)先行發(fā)放給個(gè)人,待疫情結(jié)束后省級(jí)財(cái)政據(jù)實(shí)結(jié)算。

四、對(duì)疫情防控工作中的勞動(dòng)關(guān)系和有關(guān)人員工資支付應(yīng)妥善處理

對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、 密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間,以及采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同提供正常勞動(dòng),支付相應(yīng)的工作報(bào)酬,并不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。 隔離治療期間、醫(yī)學(xué)觀察期間以及采取其他緊急措施期間,不計(jì)入醫(yī)療期。在此期間,勞動(dòng)合同到期的,分別順延至醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

對(duì)因疫情未及時(shí)返閩復(fù)工的職工,經(jīng)與職工協(xié)商一致,企業(yè)可以優(yōu)先考慮安排職工帶薪年休假。 職工在帶薪年休假期間的工資按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

疫情期間,企業(yè)依法安排勞動(dòng)者在休息日工作,而又不能安排補(bǔ)休的,按照不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付勞動(dòng)者工資;企業(yè)依法安排勞動(dòng)者在法定休假節(jié)日工作的,按照不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的300%支付勞動(dòng)者工資。

企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的,可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的,企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的,若職工提供了正常勞動(dòng),企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。 職工沒(méi)有提供正常勞動(dòng)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi),生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁的,仲裁時(shí)效中止。 從中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。 受疫情影響的當(dāng)事人或代理人,無(wú)法到仲裁機(jī)構(gòu)參加庭審的,可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延期開(kāi)庭審理。

因受疫情影響導(dǎo)致勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)難以按法定時(shí)限審理案件的,可相應(yīng)順延審理期限。

各地人社部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)受疫情影響企業(yè)的勞動(dòng)用工指導(dǎo)和服務(wù),加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,切實(shí)保障職工合法權(quán)益。

五、做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作

各級(jí)人社部門(mén)應(yīng)建立上述政策落實(shí)臺(tái)賬,會(huì)同財(cái)政、衛(wèi)健及相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)及時(shí)登記,并按省人社廳要求及時(shí)匯總上報(bào).

全省人社、財(cái)政、衛(wèi)健系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,牢固樹(shù)立以人民為中心的思想,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,全力抓好疫情防控保障工作的落實(shí)。

福建省人力資源和社會(huì)廳

福建省財(cái)政廳

福建省衛(wèi)生健康委員會(huì)

2020年1月29日

三、福州市文件

1、福州市人民政府辦公廳關(guān)于延遲福州市企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)時(shí)間的通知(榕政辦(2020)

13號(hào)2020.01.29)

各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì),市直各委、辦,局(公司),市屬各高等院校,自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：

為更好保障全市人民群眾生命安全和身體健康,按照中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)會(huì)議精神和《福建省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,經(jīng)市政府研究決定,現(xiàn)將延遲我市企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)時(shí)間事宜緊急通知如下：

一、福州市域內(nèi)各類企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)時(shí)間不得早于2020年2月9日24時(shí),具體時(shí)間以市新型冠狀病毒感染肺炎防控工作應(yīng)急指揮部公告為準(zhǔn)。

二、以下企業(yè)在做好疫情防控的前提下正常經(jīng)營(yíng)：

1.涉及疫情防控必需的生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、空氣凈化及衛(wèi)生防護(hù)用品等生產(chǎn)單位;

2.鋼鐵、紡織、化工等連續(xù)生產(chǎn)企業(yè),重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、節(jié)日?qǐng)?jiān)持生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè);

3.群眾生活必需的供水,供氣,供電、通訊,超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供

應(yīng)等企業(yè)。

三、確需提前復(fù)工復(fù)業(yè)的企業(yè),須向經(jīng)營(yíng)所在縣(市)區(qū)、高新區(qū)疫情防控指揮部作出書(shū)面說(shuō)明,經(jīng)同意后方可復(fù)工復(fù)業(yè); 復(fù)工復(fù)業(yè)的企業(yè),需嚴(yán)格落實(shí)防控措施,及時(shí)組織人員管控和檢疫檢測(cè),全面開(kāi)展生產(chǎn)、作業(yè)場(chǎng)地及食堂等人員集聚區(qū)域的定期消毒,嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人防護(hù)措施。

四、各相關(guān)企業(yè)要切實(shí)落實(shí)本通知要求,強(qiáng)化主體責(zé)任,把各項(xiàng)防控和服務(wù)保障措施落實(shí)到位; 要告知本企業(yè)離榕人員不得提前返回福州,必須待企業(yè)復(fù)工通知后返回福州; 要強(qiáng)化值班值守和安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任制落實(shí),確保企業(yè)安全。 同時(shí),依法保障員工合法權(quán)益。

五、各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)部門(mén)要抓好通知要求的落實(shí)和督查工作,最大限度地減少人員流動(dòng)和集中集聚,有針對(duì)性地幫助企業(yè)解決問(wèn)題,確保社會(huì)平穩(wěn)有序。

福州市人民政府辦公廳

2020年1月29日

第四部分 財(cái)稅金融等政策文件

一、部委文件

1、財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告(財(cái)政部海關(guān)總署稅務(wù)總局公告2020年第6號(hào)2020.02.01)

根據(jù)財(cái)政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的 《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》(公告2015年第102號(hào))等有關(guān)規(guī)定,境外捐贈(zèng)人無(wú)償向受贈(zèng)人捐贈(zèng)的用于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情(以下簡(jiǎn)稱疫情)進(jìn)口物資可免征進(jìn)口稅收。為進(jìn)一步支持疫情防控工作,自2020年1月1日至3月31日,實(shí)行更優(yōu)惠的進(jìn)口稅收政策,現(xiàn)公告如下：

一、適度擴(kuò)大《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定的免稅進(jìn)口范圍,對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

(1)進(jìn)口物資增加試劑,消毒物品,防護(hù)用品,救護(hù)車、防疫車、消毒用車、應(yīng)急指揮車。

(2)免稅范圍增加國(guó)內(nèi)有關(guān)政府部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人以及來(lái)華或在華的外國(guó)公民從境外或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)口并直接捐贈(zèng);境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)捐贈(zèng)。

捐贈(zèng)物資應(yīng)直接用于防控疫情且符合前述第(1)項(xiàng)或《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定。

(3)受贈(zèng)人增加省級(jí)民政部門(mén)或其指定的單位。 省級(jí)民政部門(mén)將指定的單位名單函告所在地直屬海關(guān)及省級(jí)稅務(wù)部門(mén)。

無(wú)明確受贈(zèng)人的捐贈(zèng)進(jìn)口物資,由中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、中華慈善總會(huì)、中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)、中國(guó)宋慶齡基金會(huì)或中國(guó)癌癥基金會(huì)作為受贈(zèng)人接收。

二、對(duì)衛(wèi)生健康主管部門(mén)組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅。 進(jìn)口物資應(yīng)符合前述第一條第(1)項(xiàng)或《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定。省級(jí)財(cái)政廳(局)會(huì)同省級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)確定進(jìn)口單位名單、進(jìn)口物資清單,函告所在地直屬海關(guān)及省級(jí)稅務(wù)部門(mén)。

三、本公告項(xiàng)下免稅進(jìn)口物資,已征收的應(yīng)免稅款予以退還。 其中,已征稅進(jìn)口且尚未申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的,可憑主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的 《防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額未抵扣證明》 (見(jiàn)附件),向海關(guān)申請(qǐng)辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅手續(xù); 已申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的,僅向海關(guān)申請(qǐng)辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅手續(xù)。有關(guān)進(jìn)口單位應(yīng)在2020年9月30日前向海關(guān)辦理退稅手續(xù)。

四、本公告項(xiàng)下免稅進(jìn)口物資,可按照或比照海關(guān)總署公告2020年第17號(hào),先登記放行,再按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

附件： 防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額未抵扣證明

(略)

財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局

2020年2月1日

2、財(cái)政部關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù) 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知(財(cái)金(2020)3號(hào)2020.02.01)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局,財(cái)政部各地監(jiān)管局：

為堅(jiān)決貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》精神,發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用,支持金融更好服務(wù)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控(以下簡(jiǎn)稱疫情防控)工作,現(xiàn)通知如下：

一、對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款給予財(cái)政貼息支持。對(duì)2020年新增的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款,在人民銀行專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎(chǔ)上,中央財(cái)政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息,貼息期限不超過(guò)1年,貼息資金從普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金中安排。

(一)經(jīng)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門(mén)確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè),可憑借2020年1月1日后疫情防控期內(nèi)新生效的貸款合同,中央企業(yè)直接向財(cái)政部申請(qǐng),地方企業(yè)向所在地財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)貼息支持。 對(duì)支持疫情防控工作作用突出的其他衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)用器材企業(yè),經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)審核確認(rèn)后,可一并申請(qǐng)貼息支持。

(二)各省級(jí)財(cái)政部門(mén)匯總編制本地區(qū)貼息資金申請(qǐng)表(見(jiàn)附件),于2020年5月31日前報(bào)送財(cái)政部。財(cái)政部審核后,向省級(jí)財(cái)政部門(mén)撥付貼息資金,由省級(jí)財(cái)政部門(mén)直接撥付給相關(guān)借款企業(yè)。5月31日后,再視情決定是否受理貼息資金申請(qǐng)。

(三)享受貼息支持的借款企業(yè)應(yīng)將貸款專項(xiàng)用于疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保障疫情防控相關(guān)重要醫(yī)用、生活物資平穩(wěn)有序供應(yīng),不得將貸款資金用于投資、理財(cái)或其他套利活動(dòng),不得哄抬物價(jià)、干擾市場(chǎng)秩序。

二、加大對(duì)受疫情影響個(gè)人和企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度。 對(duì)已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款, 借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的,可向貸款銀行申請(qǐng)展期還款,展期期限原則上不超過(guò)1年,財(cái)政部門(mén)繼續(xù)給予貼息支持,不適用 《普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)金(2019)96號(hào))關(guān)于“對(duì)展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,財(cái)政部門(mén)不予貼息”的規(guī)定。 對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和小微企業(yè),地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)方面在其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持。

三、優(yōu)化對(duì)受疫情影響企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)。 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)提供信用貸款支持,各級(jí)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高業(yè)務(wù)辦理效率,取消反擔(dān)保要求,降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率,幫助企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,爭(zhēng)取盡快放貸、不抽貸、不壓貸、不斷貸。 國(guó)家融資擔(dān)�；�金對(duì)于受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu),減半收取再擔(dān)保費(fèi)。 對(duì)于確無(wú)還款能力的小微企業(yè),為其提供融資擔(dān)保服務(wù)的各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)履行代償義務(wù),視疫情影響情況適當(dāng)延長(zhǎng)追償時(shí)限,符合核銷條件的,按規(guī)定核銷代償損失。

四、加強(qiáng)資金使用績(jī)效監(jiān)督管理。 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)公開(kāi)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)獲得貼息支持情況,并督促相關(guān)貸款銀行加強(qiáng)貸后管理,確保貼息貸款�？顚Ｓ谩�

疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貼息資金管理執(zhí)行 《普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,財(cái)政部各地監(jiān)管局應(yīng)加強(qiáng)貼息資金使用情況監(jiān)管,強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。 對(duì)于未按規(guī)定用途使用貸款的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要追回中央財(cái)政貼息資金。

五、認(rèn)真抓好政策貫徹落實(shí)。 地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前重大政治任務(wù),會(huì)同有關(guān)方面加強(qiáng)政策宣傳、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作,發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的重大情況,及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告,切實(shí)保障政策真正惠及疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)以及受疫情影響的人群、企業(yè)和地區(qū)。

附件：疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款貼息資金申請(qǐng)表(略)

財(cái)政部

2020年2月1日

3、財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告

(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第8號(hào)2020.02.06)

為進(jìn)一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,支持相關(guān)企業(yè)發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)稅收政策公告如下：

一、對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購(gòu)置的相關(guān)設(shè)備,允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除。

二、疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)全額退還增值稅增量留抵稅額。

本公告所稱增量留抵稅額,是指與2019年12月底相比新增加的期末留抵稅額。本公告第一第、第二條所稱疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單,由省級(jí)及以上發(fā)展改革部門(mén)、工業(yè)和信息化部門(mén)確定。

三、對(duì)納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入,免征增值稅。

疫情防控重點(diǎn)保障物資的具體范圍,由國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部確定。

四、受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損,最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年。

困難行業(yè)企業(yè),包括交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游(指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類)四大類,具體判斷標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行 《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》執(zhí)行。困難行業(yè)企業(yè)2020年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入須占收入總額(剔除不征稅收入和投資收益)的50%

以上。

五、對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù),以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入,免征增值稅。

公共交通運(yùn)輸服務(wù)的具體范圍,按照 《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》(財(cái)稅(2016)36號(hào)印發(fā))執(zhí)行。

生活服務(wù)、快遞收派服務(wù)的具體范圍,按照《銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)注釋》(財(cái)稅(2016)36號(hào)印發(fā))執(zhí)行。

六、本公告自2020年1月1日起實(shí)施,截止日期視疫情情況另行公告。

財(cái)政部 稅務(wù)總局

2020年2月6日

4、財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告(財(cái)政部稅務(wù)總局公告2020年第10號(hào)2020.02.06)

為支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,現(xiàn)就有關(guān)個(gè)人所得稅政策公告如下：

一、對(duì)參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金,免征個(gè)人所得稅。 政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包括各級(jí)政府規(guī)定的補(bǔ)助和獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)省級(jí)及省級(jí)以上人民政府規(guī)定的對(duì)參與疫情防控人員的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金,比照?qǐng)?zhí)行。

二、單位發(fā)給個(gè)人用于預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實(shí)物(不包括現(xiàn)金),不計(jì)入工資、薪金收入,免征個(gè)人所得稅。

三、本公告自2020年1月1日起施行,截止日期視疫情情況另行公告。

財(cái)政部稅務(wù)總局

2020年2月6日

5、財(cái)政部發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部 人民銀行 審計(jì)署關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知(財(cái)金(2020)5號(hào) 2020.02.07)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、審計(jì)廳(局),人民銀行上�？偛�,各分行、營(yíng)業(yè)管理部、各省會(huì)(首府)城市中心支行,副省級(jí)城市中心支行,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、審計(jì)局,財(cái)政部各地監(jiān)管局,審計(jì)署各特派員辦事處：

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來(lái)抓。 為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)疫情防控工作的重要指示和中央政治局常委會(huì)會(huì)議精神,根據(jù)李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署,全力保障疫情防控重要醫(yī)用物資和生活必需品供應(yīng),堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭,堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),現(xiàn)就強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、規(guī)范疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單管理

(一)支持范圍。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對(duì)以下疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)實(shí)施名單制管理：

1.生產(chǎn)應(yīng)對(duì)疫情使用的醫(yī)用防護(hù)服、隔離服、醫(yī)用及具有防護(hù)作用的民用口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、新型冠狀病毒檢測(cè)試劑盒、負(fù)壓救護(hù)車、消毒機(jī)、消殺用品、紅外測(cè)溫儀,智能監(jiān)測(cè)檢測(cè)系統(tǒng)和相關(guān)藥品等重要醫(yī)用物資企業(yè);

2.生產(chǎn)上述物資所需的重要原輔材料生產(chǎn)企業(yè)、重要設(shè)備制造企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè);

3.生產(chǎn)重要生活必需品的骨干企業(yè);

4.重要醫(yī)用物資收儲(chǔ)企業(yè);

5.為應(yīng)對(duì)疫情提供相關(guān)信息通信設(shè)備和服務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)以及承擔(dān)上述物資運(yùn)輸、銷售任務(wù)的企業(yè)。

(二)名單申報(bào)流程。各省級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)審核匯總本地區(qū)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單,報(bào)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部。 中央企業(yè)可由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)或直接向發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部提出申請(qǐng)。 發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部根據(jù)疫情防控物資調(diào)撥需要,研究確定全國(guó)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)性名單).

湖北省和浙江省、廣東省、河南省,湖南省安徽省重慶市、江西省、北京市、上海市等省份,可根據(jù)疫情防控工作需要,自主建立本地區(qū)的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單(以下簡(jiǎn)稱地方性名單),由省級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門(mén)報(bào)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部備案。

上述地區(qū)對(duì)疫情防控物資保障有重要作用的重點(diǎn)醫(yī)用物資、生活必需品生產(chǎn)企業(yè),未納入名單前可按照急事急辦、特事特辦原則,先向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)信貸支持,在金融機(jī)構(gòu)審核的同時(shí),及時(shí)向省級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門(mén)申請(qǐng)納入名單。

(三)嚴(yán)格名單管理。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部應(yīng)按照中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署要求,嚴(yán)格報(bào)送名單程序和篩選標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)做好疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單報(bào)送工作,根據(jù)疫情防控需要和企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,對(duì)名單實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。

(四)加強(qiáng)信息共享。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部與財(cái)政部、人民銀行、審計(jì)署實(shí)時(shí)共享全國(guó)性和地方性名單信息。 財(cái)政部、人民銀行應(yīng)實(shí)時(shí)將名單內(nèi)企業(yè)獲得財(cái)政貼息和優(yōu)惠貸款情況反饋發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、審計(jì)署。

二、通過(guò)專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度

(一)發(fā)放對(duì)象。人民銀行向相關(guān)全國(guó)性銀行和疫情防控重點(diǎn)地區(qū)地方法人銀行發(fā)放專項(xiàng)再貸款,支持其向名單內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)惠貸款。發(fā)放對(duì)象包括開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等9家全國(guó)性銀行,以及疫情防控重點(diǎn)地區(qū)的部分地方法人銀行。 全國(guó)性銀行重點(diǎn)向全國(guó)性名單內(nèi)的企業(yè)發(fā)放貸款,地方法人銀行向本地區(qū)地方性名單內(nèi)企業(yè)發(fā)放貸款。

(二)利率和期限。每月專項(xiàng)再貸款發(fā)放利率為上月一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)減250基點(diǎn)。再貸款期限為1年。金融機(jī)構(gòu)向相關(guān)企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持,貸款利率上限為貸款發(fā)放時(shí)最近一次公布的一年期LPR減100基點(diǎn)。

(三)發(fā)放方式。 專項(xiàng)再貸款采取“先貸后借”的報(bào)銷制。金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)原則對(duì)名單內(nèi)企業(yè)自主決策發(fā)放優(yōu)惠貸款,按日?qǐng)?bào)告貸款進(jìn)度,定期向人民銀行申領(lǐng)專項(xiàng)再貸款資金。

三、中央財(cái)政安排貼息資金支持降低企業(yè)融資成本

(一)貼息范圍。對(duì)享受人民銀行專項(xiàng)再貸款支持的企業(yè),中央財(cái)政給予貼息支。

(二)貼息標(biāo)準(zhǔn)和期限。在人民銀行專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸支持的基礎(chǔ)上,中央財(cái)政按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%進(jìn)行貼息。 貼息期限不超過(guò)1年。

(三)貼息資金申請(qǐng)程序。地方企業(yè)向所在地財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)貼息支持,由省級(jí)財(cái)政部門(mén)匯總本地區(qū)貼息申請(qǐng)并報(bào)送財(cái)政部。中央企業(yè)直接向財(cái)政部申請(qǐng)。財(cái)政部審核后,向省級(jí)財(cái)政部門(mén)和中央企業(yè)盡快撥付貼息資金。省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)盡快將貼息資金直接撥付地方企業(yè)。

四、切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障資金監(jiān)督管理

(一)確保�？顚Ｓ�。 疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)要將金融機(jī)構(gòu)提供的優(yōu)惠信貸支持,全部用于疫情防控相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),積極擴(kuò)大產(chǎn)能、抓緊增產(chǎn)增供,服從國(guó)家統(tǒng)一調(diào)配,保障疫情防控相關(guān)重要醫(yī)用物資、生活必需品平穩(wěn)有序供給。 對(duì)于挪用優(yōu)惠信貸資金用于償還企業(yè)其他債務(wù),或投資、理財(cái)?shù)忍桌�活�?dòng),未從事疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或?qū)ι�產(chǎn)的物資不服從國(guó)家統(tǒng)一調(diào)配的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消享受優(yōu)惠政策支持資格,追回中央財(cái)政貼息和優(yōu)惠信貸資金,并按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。  

  地方不配合國(guó)家對(duì)重要物資統(tǒng)一調(diào)配的,取消當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的相關(guān)政策支持。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級(jí)有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)要嚴(yán)格按照程序和篩選標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送企業(yè)名單和融資需求。 金融機(jī)構(gòu)要從嚴(yán)審批、從快發(fā)放貸款,加強(qiáng)貸后管理,確保資金第一時(shí)間用于疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部要跟蹤監(jiān)督重點(diǎn)保障企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)用物資、生活必需品流向,確保物資用于疫情防控的重要地區(qū)和領(lǐng)域。人民銀行要建立電子臺(tái)賬,跟蹤監(jiān)督再貸款資金使用情況。 財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)中央財(cái)政貼息資金安排的監(jiān)管、監(jiān)督。 審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)保障企業(yè)貼息貸款的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)資金使用的公開(kāi)、公平、公正。疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的檢查監(jiān)督。

(三)提高資金使用效益。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要及時(shí)撥付貼息資金,加強(qiáng)資金使用全流程監(jiān)管,強(qiáng)化績(jī)效管理要求,確保貼息資金使用安全、合規(guī)和有效,并根據(jù)工作需要適時(shí)組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。 任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何形式截留、挪用貼息資金

(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。各地區(qū)各相關(guān)部門(mén)工作人員存在違反本通知要求濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,企業(yè)借機(jī)騙取套取財(cái)政和信貸資金的,要依據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、 《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、 《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任、堅(jiān)決嚴(yán)懲不貸; 涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

五、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓貫徹落實(shí)

(一)提高站位,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,深刻認(rèn)識(shí)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要性和緊迫性,堅(jiān)決服從中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度,對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金需求應(yīng)保盡保,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好貫徹落實(shí)。

(二)明確責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)同。各級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門(mén)要主動(dòng)了解疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求,下沉服務(wù)、上門(mén)服務(wù),及時(shí)幫助企業(yè)排憂解難。各人民銀行分支機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)融資需求、盡快放貸,保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、人民銀行分支機(jī)構(gòu)要簡(jiǎn)化申報(bào)流程、提高辦理效率,盡快發(fā)放專項(xiàng)再貸款、撥付貼息資金。 各級(jí)審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)資金跟蹤審計(jì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)推動(dòng)整改。 各部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、信息共享,形成工作合力,重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。

(三)特事特辦,及早見(jiàn)效。各部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持特事特辦、急事急辦,業(yè)務(wù)辦理高效化、便利化,全力以赴支持疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大生產(chǎn)能力,確保政策盡快落地見(jiàn)效,真正惠及疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)以及受疫情影響的人群、企業(yè)和地區(qū)。

財(cái)政部

發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

人民銀行

審計(jì)署

2020年2月7日

 

6、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅繳費(fèi)服務(wù)配合做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知(稅總函(2020)19號(hào) 2020.01.30)

國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局,國(guó)家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處,局內(nèi)各單位：

為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,切實(shí)加強(qiáng)納稅人、繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)的安全防護(hù),確保相關(guān)工作平穩(wěn)有序開(kāi)展,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格落實(shí)疫情防控工作的各項(xiàng)要求。 各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要本著把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位的態(tài)度,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記一系列重要指示精神,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,根據(jù)地方黨委政府的統(tǒng)一安排,積極配合有關(guān)部門(mén)做好本單位特別是辦稅繳費(fèi)服務(wù)場(chǎng)所的疫情防控工作。 要嚴(yán)格按照地方黨委政府對(duì)政務(wù)服務(wù)中心等窗口單位的具體要求,制定本地區(qū)辦稅繳費(fèi)服務(wù)場(chǎng)所疫情防控工作方案。

二、根據(jù)疫情防控需要延長(zhǎng)申報(bào)納稅期限。對(duì)按月申報(bào)的納稅人、扣繳義務(wù)人,在全國(guó)范圍內(nèi)將2020年2月份的法定申報(bào)納稅期限延長(zhǎng)至2月24日;湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)可以視情況再適當(dāng)延長(zhǎng),具體時(shí)間由省稅務(wù)局確定并報(bào)稅務(wù)總局備案;納稅人、扣繳義務(wù)人受疫情影響,在2020年2月份申報(bào)納稅期限延長(zhǎng)后,辦理仍有困難的,還可依法申請(qǐng)進(jìn)一步延期。 與此同時(shí),各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要提前采取相應(yīng)措施,確保申報(bào)納稅期限延長(zhǎng)后,納稅人的稅控設(shè)備能夠正常使用,增值稅發(fā)票能夠正常領(lǐng)用和開(kāi)具。

三、積極拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則,全面梳理網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)事項(xiàng),并向納稅人、繳費(fèi)人提示辦理渠道和相關(guān)流程,積極引導(dǎo)通過(guò)電子稅務(wù)局、手機(jī)APP、,自助辦稅終端等渠道辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)95%以上的企業(yè)納稅人、繳費(fèi)人網(wǎng)上申報(bào)。大力倡導(dǎo)納稅人采用“網(wǎng)上申領(lǐng)、郵寄配送”或自助終端辦理的方式領(lǐng)用和代開(kāi)發(fā)票。 對(duì)納稅人、繳費(fèi)人在辦稅繳費(fèi)過(guò)程中到的個(gè)性化問(wèn)題和需求,稅務(wù)機(jī)關(guān)要通過(guò)12366納稅服務(wù)熱線、微信、視頻等多種渠道,第一時(shí)間給予準(zhǔn)確耐心細(xì)致解答。 對(duì)于確需到辦稅繳費(fèi)服務(wù)場(chǎng)所辦理業(yè)務(wù)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)要通過(guò)主動(dòng)預(yù)約服務(wù),為納稅人、繳費(fèi)人在征期后期分時(shí)分批錯(cuò)峰辦理提供便利,千方百計(jì)降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

四、著力營(yíng)造安全高效的辦稅繳費(fèi)環(huán)境。 要嚴(yán)格按照疫情防控工作要求,認(rèn)真做好室內(nèi)通風(fēng)、衛(wèi)生檢測(cè)、清潔消毒等工作,加強(qiáng)對(duì)一線工作人員的關(guān)心關(guān)愛(ài),配備必要的防護(hù)用品。 要嚴(yán)格執(zhí)行辦稅繳費(fèi)服務(wù)場(chǎng)所局領(lǐng)導(dǎo)值班制度,落實(shí)好導(dǎo)稅服務(wù)、首問(wèn)責(zé)任等制度,方便納稅人、繳費(fèi)人快捷辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。 要加強(qiáng)應(yīng)急管理,提前制定預(yù)案,確保及時(shí)化解和處置各類風(fēng)險(xiǎn)隱患及突發(fā)情況,疫情嚴(yán)重地區(qū)要提前安排好辦稅繳費(fèi)備用場(chǎng)所。 要充分發(fā)揮廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,合理調(diào)配人員尤其是黨員干部充實(shí)到辦稅繳費(fèi)服務(wù)中來(lái),讓黨旗在防控疫情斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)。

各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要以適當(dāng)方式將申報(bào)納稅期限調(diào)整等情況及時(shí)告知納稅人、繳費(fèi)人,如遇重要事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)。

國(guó)家稅務(wù)總局

2020年1月30日

7、海關(guān)總署關(guān)于臨時(shí)延長(zhǎng)匯總征稅繳款期限和有關(guān)滯納金、滯報(bào)金事宜的公告(公告2020年第18號(hào)2020.02.03)

為深化落實(shí)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情口岸防控工作,進(jìn)一步做好報(bào)關(guān)和納稅服務(wù),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、2020年1月申報(bào)的匯總征稅報(bào)關(guān)單,企業(yè)可在2月24日前完成應(yīng)納稅款的匯總電子支付。其他事項(xiàng)仍按照海關(guān)總署公告2017年第45號(hào)的要求辦理。

二、對(duì)于繳款期限屆滿日在2020年2月3日至各省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照黨中央、國(guó)務(wù)院疫情防控工作部署確定并公布的復(fù)工日期期間內(nèi)的稅款繳款書(shū),可順延至復(fù)工之日后15日內(nèi)繳納稅款。

三、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照黨中央、國(guó)務(wù)院疫情防控工作部署,確定并公布復(fù)工日期的,對(duì)有關(guān)進(jìn)口貨物的滯報(bào)金,參照《中華人民共和國(guó)海關(guān)征收進(jìn)口貨物滯報(bào)金辦法》第十七條規(guī)定,起征日順延至上述復(fù)工日期。

特此公告。

海關(guān)總署

2020年2月3日

8、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)金融服務(wù)配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知(銀保監(jiān)辦發(fā)(2020)10號(hào)2020.01.26)

各銀保監(jiān)局,各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行,外資銀行,金融資產(chǎn)管理公司,各保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司,各會(huì)管單位：

為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,全力配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,現(xiàn)就加強(qiáng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)金融服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、落實(shí)疫情防控要求。 各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要全力協(xié)助有關(guān)部門(mén)和地方政府做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)工作要求。 加大員工疫情排查力度,做好員工防疫安排。定期對(duì)柜臺(tái)、自助服務(wù)機(jī)具等設(shè)施進(jìn)行清潔消毒,強(qiáng)化營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、辦公場(chǎng)所的衛(wèi)生防疫管理。 適當(dāng)調(diào)整工作計(jì)劃和考核要求,減少人員聚集和客戶集中拜訪。

二、保障金融服務(wù)順暢。 各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)疫情防控工作需要,合理安排營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)間,保障基本金融服務(wù)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。 對(duì)受疫情影響臨時(shí)停業(yè)或調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間的網(wǎng)點(diǎn),要主動(dòng)做好解釋說(shuō)明,提供替代解決方案。 鼓勵(lì)積極運(yùn)用技術(shù)手段,在全國(guó)范圍特別是疫情較為嚴(yán)重的地區(qū),加強(qiáng)線上業(yè)務(wù)服務(wù),提升服務(wù)便捷性和可得性。

三、開(kāi)辟金融服務(wù)綠色通道。 各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對(duì)疫區(qū)的支持,減免手續(xù)費(fèi),簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程,開(kāi)辟快速通道。 要充分發(fā)揮銀行信貸、保險(xiǎn)保障、融資擔(dān)保等多方合力,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持。 對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人群,要在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜,靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排,合理延后還款期限。對(duì)感染新型冠狀病毒的出險(xiǎn)理賠客戶要優(yōu)先處理,適當(dāng)擴(kuò)展責(zé)任范圍,應(yīng)賠盡賠。

四、強(qiáng)化疫情防控金融支持。 各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)醫(yī)院、醫(yī)療科研單位及企業(yè)的服務(wù)對(duì)接,積極滿足衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造及采購(gòu)、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)等方面的合理融資需求。 要按照特事特辦、急事急辦原則,切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理效率,提供優(yōu)質(zhì)高效的疫情防控綜合金融服務(wù)。鼓勵(lì)向疫情防控一線的相關(guān)單位和工作者提供更加優(yōu)惠的金融服務(wù)。 不得借疫情渲染炒作金融產(chǎn)品。

五、做好受困企業(yè)金融服務(wù)。 各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要通過(guò)調(diào)整區(qū)域融資政策、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、績(jī)效考核辦法等措施,提升受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的金融供給能力。對(duì)于受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè),以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè),不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。 鼓勵(lì)通過(guò)適當(dāng)下調(diào)貸款利率、完善續(xù)貸政策安排、 增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式,支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。

2020年1月26日

(此件發(fā)至各銀保監(jiān)分局和地方法人銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu))

 

9、中國(guó)人民銀行 財(cái)政部銀保監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 國(guó)家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知(銀發(fā)(2020)29號(hào)2020.01.31)

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,習(xí)近平總書(shū)記作出一系列重要指示。金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,主動(dòng)作為,確保金融服務(wù)暢通,支持各地疫情防控,發(fā)揮了積極作用。 當(dāng)前,疫情防控正處于關(guān)鍵階段。 為切實(shí)貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》精神和中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,進(jìn)一步強(qiáng)化金融對(duì)疫情防控工作的支持,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、保持流動(dòng)性合理充裕,加大貨幣信貸支持力度

(一)保持流動(dòng)性合理充裕。 人民銀行繼續(xù)強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo),通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具,提供充足流動(dòng)性,保持金融市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕,維護(hù)貨幣市場(chǎng)利率平穩(wěn)運(yùn)行。 人民銀行分支機(jī)構(gòu)對(duì)因春節(jié)假期調(diào)整受到影響的金融機(jī)構(gòu),根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高2020年1月下旬存款準(zhǔn)備金考核的容忍度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)貨幣信貸合理增長(zhǎng)。

(二)加大對(duì)疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的信貸支持力度。在疫情防控期間,人民銀行會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售應(yīng)對(duì)疫情使用的醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、新型冠狀病毒檢測(cè)試劑盒、負(fù)壓救護(hù)車、消毒機(jī)、84消毒液、紅外測(cè)溫儀和相關(guān)藥品等重要醫(yī)用物資,以及重要生活物資的骨干企業(yè)實(shí)行名單制管理。

人民銀行通過(guò)專項(xiàng)再貸款向金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金,支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)名單內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持。 中央財(cái)政對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)給予貼息支持。 金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)醫(yī)院、醫(yī)療科研單位和相關(guān)企業(yè)的服務(wù)對(duì)接,提供足額信貸資源,全力滿足相關(guān)單位和企業(yè)衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥用品制造及采購(gòu)、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān),技術(shù)改造等方面的合理融資需求。

(三)為受疫情影響較大的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)提供差異化優(yōu)惠的金融服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要通過(guò)調(diào)整區(qū)域融資政策、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、實(shí)施差異化的績(jī)效考核辦法等措施,提升受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的金融供給能力。對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè),以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè),特別是小微企業(yè),不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。 對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的,可予以展期或續(xù)貸。 通過(guò)適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式,支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。 各級(jí)政府性融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)取消反擔(dān)保要求,降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)。 對(duì)受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu),國(guó)家融資擔(dān)�；�金減半收取再擔(dān)保費(fèi)。

(四)完善受疫情影響的社會(huì)民生領(lǐng)域的金融服務(wù)。對(duì)因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人群,金融機(jī)構(gòu)要在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜,靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排,合理延后還款期限。感染新型肺炎的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可展期一年,繼續(xù)享受財(cái)政貼息支持。 對(duì)感染新型肺炎或受疫情影響受損的出險(xiǎn)理賠客戶,金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)先處理,適當(dāng)擴(kuò)展責(zé)任范圍,應(yīng)賠盡賠。

(五)提高疫情期間金融服務(wù)的效率。 對(duì)受疫情影響較大領(lǐng)域和地區(qū)的融資需求,金融機(jī)構(gòu)要建立、啟動(dòng)快速審批通道,簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程,切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理效率。 在受到交通管制的地區(qū),金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新工作方式,采取在就近網(wǎng)點(diǎn)辦公、召開(kāi)視頻會(huì)議等方式盡快為企業(yè)辦理審批放款等業(yè)務(wù)。

(六)支持開(kāi)發(fā)性,、政策性銀行加大信貸支持力度。 國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要結(jié)合自身業(yè)務(wù)范圍,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理調(diào)整信貸安排,加大對(duì)市場(chǎng)化融資有困難的防疫單位和企業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)、醫(yī)藥用品進(jìn)口采購(gòu),以及重要生活物資供應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售的資金支持力度,合理滿足疫情防控的需要。

(七)加強(qiáng)制造業(yè)、小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持。金融機(jī)構(gòu)要圍繞內(nèi)部資源配置、激勵(lì)考核安排等加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè),繼續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)支持力度,要保持貸款增速,切實(shí)落實(shí)綜合融資成本壓降要求。 增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放。

(八)發(fā)揮金融租賃特色優(yōu)勢(shì)。對(duì)于在金融租賃公司辦理疫情防控相關(guān)醫(yī)療設(shè)備的金融租賃業(yè)務(wù),鼓勵(lì)予以緩收或減收相關(guān)租金和利息,提供醫(yī)療設(shè)備租賃優(yōu)惠金融服務(wù)。

二、合理調(diào)度金融資源,保障人民群眾日常金融服務(wù)

(九)保障基本金融服務(wù)暢通。金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)疫情防控工作需要,合理安排營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及營(yíng)業(yè)時(shí)間,切實(shí)做好營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的清潔消毒,保障基本金融服務(wù)暢通。 金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)全國(guó)范圍特別是疫情嚴(yán)重地區(qū)的線上服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)和居民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等線上方式辦理金融業(yè)務(wù)。

(十)加強(qiáng)流通中現(xiàn)金管理。合理調(diào)配現(xiàn)金資源,確�，F(xiàn)金供應(yīng)充足。加大對(duì)醫(yī)院、居民社區(qū)以及應(yīng)急建設(shè)項(xiàng)目等的現(xiàn)金供應(yīng),及時(shí)滿足疫情物資采購(gòu)相關(guān)單位和企業(yè)的大額現(xiàn)金需求。 做好現(xiàn)金儲(chǔ)存及業(yè)務(wù)辦理場(chǎng)地的消毒工作。 對(duì)外付出現(xiàn)金盡可能以新券為主,對(duì)收入的現(xiàn)金采取消毒措施后交存當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)。

(十一)確保支付清算通暢運(yùn)行。人民銀行根據(jù)需要,放開(kāi)小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)限額,延長(zhǎng)大額支付系統(tǒng)、中央銀行會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間,支持金融機(jī)構(gòu)線上辦理人民幣交存款等業(yè)務(wù)。 人民銀行分支機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要做好各類支付清算系統(tǒng)、中央銀行會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)的正常安全運(yùn)營(yíng),開(kāi)通疫情防控專用通道,保障境內(nèi)外救援和捐贈(zèng)資金及時(shí)劃撥到位、社會(huì)資金流轉(zhuǎn)高效順暢。

(十二)建立銀行賬戶防疫“綠色通道”。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,做好與防控疫情相關(guān)的銀行賬戶服務(wù)工作,簡(jiǎn)化開(kāi)戶流程,加快業(yè)務(wù)辦理。 要積極開(kāi)辟捐款“綠色通道”,確保疫情防控款項(xiàng)第一時(shí)間到達(dá)指定收款人賬戶。 減免銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)人民銀行支付系統(tǒng)辦理防控疫情相關(guān)款項(xiàng)匯劃費(fèi)用。 鼓勵(lì)清算機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)向慈善機(jī)構(gòu)賬戶或疫區(qū)專用賬戶的轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務(wù)、對(duì)疫區(qū)的取現(xiàn)業(yè)務(wù)減免服務(wù)手續(xù)費(fèi)。

(十三)加大電子支付服務(wù)保障力度。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)在疫情防控期間,采用遠(yuǎn)程視頻、電話等方式辦理商戶準(zhǔn)入審核和日常巡檢,通過(guò)交易監(jiān)測(cè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。 鼓勵(lì)清算機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)對(duì)特定領(lǐng)域或區(qū)域特約商戶實(shí)行支付服務(wù)手續(xù)費(fèi)優(yōu)惠。 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化電子渠道服務(wù)保障,靈活調(diào)整相關(guān)業(yè)務(wù)限額,引導(dǎo)客戶通過(guò)電子商業(yè)匯票系統(tǒng)、個(gè)人網(wǎng)上銀行、企業(yè)網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、支付服務(wù)APP等電子化渠道在線辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)。

(十四)切實(shí)保障公眾征信相關(guān)權(quán)益。人民銀行分支機(jī)構(gòu)和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)接入機(jī)構(gòu)要妥善安排征信查詢服務(wù),引導(dǎo)公眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、自助查詢機(jī)進(jìn)行征信查詢。 要合理調(diào)整逾期信用記錄報(bào)送,對(duì)因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員,因疫情影響未能及時(shí)還款的,經(jīng)接入機(jī)構(gòu)認(rèn)定,相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報(bào)送,已經(jīng)報(bào)送的予以調(diào)整。 對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和企業(yè),可依調(diào)整后的還款安排,報(bào)送信用記錄。

(十五)暢通國(guó)庫(kù)緊急撥款通道。建立財(cái)庫(kù)銀協(xié)同工作機(jī)制,及時(shí)了解財(cái)政部門(mén)疫情防控資金撥付安排,隨時(shí)做好資金撥付工作。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行相關(guān)業(yè)務(wù)的指導(dǎo),建立信息反饋機(jī)制,及時(shí)跟蹤資金撥付情況。 人民銀行和商業(yè)銀行確保資金匯劃渠道暢通和國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)相關(guān)系統(tǒng)運(yùn)行安全穩(wěn)定,構(gòu)建疫情防控?fù)芸睢熬G色通道”。各級(jí)國(guó)庫(kù)部門(mén)要簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)處理流程和手續(xù),確保疫情防控資金及時(shí)、安全、準(zhǔn)確撥付到位。

(十六)切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。金融機(jī)構(gòu)要樹(shù)立負(fù)責(zé)任金融理念,對(duì)受疫情影響臨時(shí)停業(yè)或調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間的網(wǎng)點(diǎn),要提前向社會(huì)公布并主動(dòng)說(shuō)明臨近正常營(yíng)業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)要充分利用線上等方式保持投訴渠道暢通,優(yōu)化客戶咨詢、投訴處理流程,及時(shí)妥善處理疫情相關(guān)的金融咨詢和投訴。 金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律,維護(hù)市場(chǎng)秩序,不得利用疫情進(jìn)行不當(dāng)金融營(yíng)銷宣傳。

三、保障金融基礎(chǔ)設(shè)施安全,維護(hù)金融市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行

(十七)加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障。金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施要從工作機(jī)制、人員配備、辦公場(chǎng)所、系統(tǒng)運(yùn)維、技術(shù)支持等方面提升服務(wù)保障能力,確保發(fā)行、交易、清算、結(jié)算等業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn),盡可能實(shí)施全流程、全鏈條線上操作。 要制定應(yīng)急預(yù)案,對(duì)突發(fā)事件快速響應(yīng)、高效處理。 要加強(qiáng)與主管部門(mén)、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)、其他金融基礎(chǔ)設(shè)施的溝通,保持業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)通順暢。 對(duì)受疫情影響較大的地區(qū),要開(kāi)設(shè)“綠色通道”,必要時(shí)提供特別服務(wù)安排,并降低服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

(十八)穩(wěn)妥開(kāi)展金融市場(chǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要合理調(diào)配人員,穩(wěn)妥開(kāi)展金融市場(chǎng)相關(guān)交易、清算、結(jié)算、發(fā)行、承銷等工作,加強(qiáng)流動(dòng)性管理與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。 要合理引導(dǎo)投資者預(yù)期, 確保金融市場(chǎng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)平穩(wěn)有序開(kāi)展。 對(duì)受疫情影響較大地區(qū)的金融機(jī)構(gòu),要保持正常業(yè)務(wù)往來(lái),加大支持力度。

(十九)提高債券發(fā)行等服務(wù)效率。中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)、上海證券交易所、深圳證券交易所等要優(yōu)化公司信用類債券發(fā)行工作流程,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)線上提交公司信用類債券的發(fā)行申報(bào)材料,遠(yuǎn)程辦理備案、注冊(cè)等,減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。 對(duì)募集資金主要用于疫情防控以及疫情較重地區(qū)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)行的金融債券、資產(chǎn)支持證券、公司信用類債券建立注冊(cè)發(fā)行“綠色通道”,證券市場(chǎng)自律組織對(duì)擬投資于防疫相關(guān)醫(yī)療設(shè)備、疫苗藥品生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)的私募股權(quán)投資基金,建立登記備案“綠色通道”,切實(shí)提高服務(wù)效率。

(二十)靈活妥善調(diào)整企業(yè)信息披露等監(jiān)管事項(xiàng)。上市公司、掛牌公司、公司債券發(fā)行人受疫情影響,在法定期限內(nèi)披露2019年年報(bào)或2020年第一季度季報(bào)有困難的,證監(jiān)會(huì)、證券交易所、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)要依法妥善安排。上市公司受疫情影響,難以按期披露業(yè)績(jī)預(yù)告或業(yè)績(jī)快報(bào)的,可向證券交易所申請(qǐng)延期辦理; 難以在原預(yù)約日期披露2019年年報(bào)的,可向證券交易所申請(qǐng)延期至2020年4月30日前披露。

湖北省證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可向當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局申請(qǐng)延期辦理年度報(bào)告的審計(jì)、披露報(bào)備。

受疫情影響較大的證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理的公募基金或其他資產(chǎn)管理產(chǎn)品,管理人可向當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局申請(qǐng)延期辦理年報(bào)審計(jì)和披露。 對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)的證券基金期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),適當(dāng)放寬相關(guān)風(fēng)控指標(biāo)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

(二十一)適當(dāng)放寬資本市場(chǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理時(shí)限.適當(dāng)延長(zhǎng)上市公司并購(gòu)重組行政許可財(cái)務(wù)資料有效期和重組預(yù)案披露后發(fā)布召開(kāi)股東大會(huì)通知的時(shí)限。如因受疫情影響確實(shí)不能按期更新財(cái)務(wù)資料或發(fā)出股東大會(huì)通知的,公司可在充分披露疫情對(duì)本次重組的具體影響后,申請(qǐng)財(cái)務(wù)資料有效期延長(zhǎng)或股東大會(huì)通知時(shí)間延期1個(gè)月,最多可申請(qǐng)延期3次。 疫情期間,對(duì)股票發(fā)行人的反饋意見(jiàn)回復(fù)時(shí)限、告知函回復(fù)時(shí)限、財(cái)務(wù)報(bào)告到期終止時(shí)限,以及已核發(fā)的再融資批文有效期,自本通知發(fā)布之日起暫緩計(jì)算。已取得債券發(fā)行許可,因疫情影響未能在許可有效期內(nèi)完成發(fā)行的,可向證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)延期發(fā)行。

(二十二)減免疫情嚴(yán)重地區(qū)公司上市等部分費(fèi)用。免收湖北省上市公司、掛牌公司應(yīng)向證券交易所,全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)繳納的2020年度上市年費(fèi)和掛牌年費(fèi)。免除湖北省期貨公司應(yīng)向期貨交易所繳納的2020年度會(huì)費(fèi)和席位費(fèi)。

四、建立“綠色通道”,切實(shí)提高外匯及跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理效率

(二十三)便利防疫物資進(jìn)口。銀行應(yīng)當(dāng)為疫情防控相關(guān)物資進(jìn)口、捐贈(zèng)等跨境人民幣業(yè)務(wù)開(kāi)辟“綠色通道”。 對(duì)有關(guān)部門(mén)和地方政府所需的疫情防控物資進(jìn)口,外匯局各分支機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銀行簡(jiǎn)化進(jìn)口購(gòu)付匯業(yè)務(wù)流程與材料。

(二十四)便捷資金入賬和結(jié)匯。對(duì)于境內(nèi)外因支援疫情防控匯入的外匯捐贈(zèng)資金業(yè)務(wù),銀行可直接通過(guò)受贈(zèng)單位已有的經(jīng)常項(xiàng)目外匯結(jié)算賬戶辦理,暫停實(shí)施需開(kāi)立捐贈(zèng)外匯賬戶的要求。

(二十五)支持企業(yè)跨境融資防控疫情。企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付時(shí),無(wú)需事前、逐筆提交單證材料,由銀行加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金使用真實(shí)性的事后檢查。 對(duì)疫情防控確有需要的,可取消企業(yè)借用外債限額等,并可線上申請(qǐng)外債登記,便利企業(yè)開(kāi)展跨境融資。

(二十六)支持個(gè)人和企業(yè)合理用匯需求。銀行應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注個(gè)人用匯需求,鼓勵(lì)通過(guò)手機(jī)銀行等線上渠道辦理個(gè)人外匯業(yè)務(wù)。與疫情防控有關(guān)的其他特殊外匯及人民幣跨境業(yè)務(wù),銀行可先行辦理、事后檢查,并分別向所在地外匯局分支機(jī)構(gòu)、人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)備。

(二十七)簡(jiǎn)化疫情防控相關(guān)跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理流程。支持銀行在“展業(yè)三原則”基礎(chǔ)上,憑企業(yè)提交的收付款指令,直接為其辦理疫情防控相關(guān)進(jìn)口跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)以及資本項(xiàng)目下收入人民幣資金在境內(nèi)支付使用.

五、加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo),為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

(二十八)強(qiáng)化疫情防控的組織保障。金融管理部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神上來(lái),把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前重大政治任務(wù),全力以赴做好各項(xiàng)金融服務(wù)工作。

(二十九)做好自身的疫情防控工作。金融管理部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)要完善疫情應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,持續(xù)關(guān)注員工特別是從疫情較重地區(qū)返回員工的健康情況,建立日?qǐng)?bào)制度,加大疫情排查力度,做好員工防疫安排,努力為員工提供必要的防疫用品。

(三十)配合地方政府加強(qiáng)應(yīng)急管理。 金融管理部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)要按照屬地原則,配合當(dāng)?shù)卣�府做好組織協(xié)調(diào),及時(shí)處理突發(fā)事件。 服從當(dāng)?shù)卣�府防疫安�?對(duì)防控疫情需要征用的人員車輛、設(shè)備設(shè)施等,不得推諉拒絕。 各單位要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守制度,確保政令暢通。

各單位在執(zhí)行中遇到的情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。

中國(guó)人民銀行

財(cái)政部

銀保監(jiān)會(huì)

證監(jiān)會(huì)

國(guó)家外匯管理局

2020年1月31日

 

10、中國(guó)人民銀行 銀保監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 外匯局關(guān)于做好春節(jié)假期后金融服務(wù)工作的通知(銀發(fā)(2020)30號(hào)2020.02.01)

中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局各分支機(jī)構(gòu)和所屬單位,各金融機(jī)構(gòu)：

為了切實(shí)加強(qiáng)金融部門(mén)疫情防控,做好春節(jié)假期后金融服務(wù)工作,確保金融市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行,有效減少人員聚集,阻斷疫情傳播,最大限度保護(hù)人民群眾生命安全

和身體健康,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知》 (國(guó)辦發(fā)明電(2020)1號(hào))精神,各類金融機(jī)構(gòu)及金融基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)機(jī)構(gòu),自2020年2月3日起正常上班。

二、各單位可結(jié)合當(dāng)?shù)氐胤秸�府防控疫情要�?/span>,實(shí)行彈性工作制,靈活調(diào)整作息時(shí)間,采取輪換上班、錯(cuò)時(shí)上班,也可利用網(wǎng)絡(luò)辦公方式在家上班,盡可能減少人員聚集。 同時(shí),要切實(shí)做好員工疫情防控,加強(qiáng)員工體溫檢測(cè)和防護(hù),做到全體員工健康保護(hù)全覆蓋。

三、各單位員工因出差、探親訪友、回鄉(xiāng)等正在湖北地區(qū)的,要嚴(yán)格遵守湖北地區(qū)當(dāng)?shù)卣�府就疫情防控采取的措�?不得違反規(guī)定擅自離開(kāi)。 凡近期已經(jīng)從湖北地區(qū)返回工作地的,或有過(guò)湖北地區(qū)人員接觸史的員工,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家疫情防控要求,居家留觀達(dá)到14天,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督性醫(yī)學(xué)觀察等措施。

四、對(duì)湖北地區(qū)金融管理部門(mén)和金融機(jī)構(gòu),可按照地方省級(jí)政府統(tǒng)一要求,延長(zhǎng)假期,但延長(zhǎng)期間,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家金融管理部門(mén)要求,采取應(yīng)急值班、網(wǎng)絡(luò)辦公等方式,切實(shí)做好支持疫情防控所必需的金融服務(wù),以及人民群眾生活必需的金融需求。

本通知執(zhí)行中遇到的情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)機(jī)構(gòu)。

中國(guó)人民銀行 銀保監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 外匯局

2020年2月1日

 

11、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間做好市場(chǎng)主體登記注冊(cè)工作的通知(市監(jiān)注(2020)8號(hào)2020.02.01)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局(廳、委)：

為做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康,確保疫情防控期間市場(chǎng)主體登記注冊(cè)工作平穩(wěn)有序開(kāi)展,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、鼓勵(lì)在疫情防控期間實(shí)行全程網(wǎng)辦。疫情防控期間,各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要積極引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)公眾全程通過(guò)網(wǎng)上辦理市場(chǎng)主體登記注冊(cè)業(yè)務(wù),推行辦件寄遞、自助打印等服務(wù),盡可能減少人員接觸。 疫情嚴(yán)重地區(qū),經(jīng)報(bào)地方黨委政府批準(zhǔn)和上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)備案后,可暫停市場(chǎng)主體登記注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)窗口服務(wù),全程通過(guò)網(wǎng)上辦理。

二、加強(qiáng)疫情防控期間的宣傳引導(dǎo)工作。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)為做好疫情防控工作、在市場(chǎng)主體登記注冊(cè)方面采取的相關(guān)舉措,要及時(shí)通過(guò)報(bào)紙、政府網(wǎng)站等方式告知社會(huì)公眾,提供相關(guān)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)址、人工咨詢服務(wù)電話以及通信地址等,明確辦理渠道和辦理流程.

三、營(yíng)造安全有序的登記注冊(cè)環(huán)境。 各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要在地方黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合有關(guān)部門(mén)做好疫情防控工作,加強(qiáng)服務(wù)場(chǎng)所清潔消毒和工作人員個(gè)人防護(hù),營(yíng)造安全衛(wèi)生的辦事環(huán)境。 暫停市場(chǎng)主體登記注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)窗口服務(wù)的地方,要按照地方黨委政府的統(tǒng)一安排,確定恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)窗口服務(wù)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳

2020年2月1日

 

12、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于疫情防控期間采取支持性兩部制電價(jià)政策 降低企業(yè)用電成本的通知(發(fā)改辦價(jià)格(2020)110號(hào)2020.02.07)

國(guó)家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神和黨中央,國(guó)務(wù)院決策部署,在疫情防控期間降低企業(yè)用電成本,支持企業(yè)共渡難關(guān),現(xiàn)就采取支持性兩部制電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、對(duì)疫情防控期間暫不能正常開(kāi)工、復(fù)工的企業(yè),放寬容(需)量電價(jià)計(jì)費(fèi)方式變更周期和減容(暫停)期限,電力用戶即日可申請(qǐng)減容、暫停、減容恢復(fù)、暫�；謴�(fù)。申請(qǐng)變更的用戶不受“暫停用電不得小于15天”等條件限制,減免收取容(需)量電費(fèi)。 對(duì)于疫情發(fā)生以來(lái)停工、停產(chǎn)的企業(yè),可適當(dāng)追溯減免時(shí)間。

二、對(duì)因滿足疫情防控需要擴(kuò)大產(chǎn)能的企業(yè),原選擇按合同最大需量方式繳納容(需)量電費(fèi)的,實(shí)際最大用量不受合同最大需量限制,超過(guò)部分按實(shí)計(jì)取。

三、全力保障為疫情防控直接服務(wù)的新建、擴(kuò)建醫(yī)療等場(chǎng)所用電需求,采取免收高可靠性供電費(fèi)等措施,降低運(yùn)行成本。

請(qǐng)你公司細(xì)化落實(shí)相關(guān)電價(jià)政策,主動(dòng)向用戶宣傳告知,做好用戶申請(qǐng)受理、辦

理減免等工作。

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

2020年2月7日

13、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于疫情防控期間做好企業(yè)債券工作的通知(發(fā)改辦財(cái)金(2020)111號(hào)2020.02.08)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委,各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》精神,深入落實(shí)中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制有關(guān)要求,進(jìn)一步強(qiáng)化金融對(duì)疫情防控工作的支持,現(xiàn)就疫情防控期間企業(yè)債券有關(guān)工作通知如下。

一、多措并舉支持疫情地區(qū)和疫情防控企業(yè)的債券融資需求

(一)支持企業(yè)債券募集資金用于疫情防控相關(guān)醫(yī)療服務(wù)、科研攻關(guān)、醫(yī)藥產(chǎn)品制造以及疫情防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目,在償債保障措施完善的情況下,可適當(dāng)放寬該類項(xiàng)目收益覆蓋要求。 申報(bào)階段,支持企業(yè)債券資金用于處于前期階段的該類項(xiàng)目建設(shè),但應(yīng)全面詳盡披露最新的項(xiàng)目合法合規(guī)信息。

(二)允許企業(yè)債券募集資金用于償還或置換前期因疫情防控工作產(chǎn)生的項(xiàng)目貸

款。

(三)鼓勵(lì)信用優(yōu)良企業(yè)發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券,為受疫情影響的中小微企業(yè)提供流動(dòng)性支持。 允許債券發(fā)行人使用不超過(guò)40%的債券資金用于補(bǔ)充營(yíng)運(yùn)資金,同時(shí)將委托貸款集中度的要求放寬為“對(duì)單個(gè)委貸對(duì)象發(fā)放的委貸資金累計(jì)余額不得超過(guò)5000萬(wàn)元且不得超過(guò)小微債募集資金總規(guī)模的 10%”。

(四)對(duì)于自身資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)良、募投項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)良好,但受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè),允許申請(qǐng)發(fā)行新的企業(yè)債券專項(xiàng)用于償還2020年內(nèi)即將到期的企業(yè)債券本金及利息。

二、最大限度簡(jiǎn)便疫情防控期間企業(yè)債券業(yè)務(wù)辦理

(一)設(shè)立申報(bào)“綠色通道”。受疫情影響較大的企業(yè)以及疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)新申請(qǐng)企業(yè)債券的,企業(yè)可直接向我委報(bào)送申報(bào)材料,實(shí)行“即報(bào)即審”,安排專人對(duì)接、專項(xiàng)審核,并比照我委“加快和簡(jiǎn)化審核類”債券審核程序辦理。

(二)實(shí)行非現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)辦理。全面支持發(fā)行人、主承銷商等中介機(jī)構(gòu)通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)辦理企業(yè)債券的發(fā)行申請(qǐng)、意見(jiàn)反饋、批文領(lǐng)取、信息披露、發(fā)行前備案等業(yè)務(wù),可靈活選擇線上系統(tǒng)、傳真、電子郵件、郵寄等方式向我委政務(wù)服務(wù)大廳報(bào)送材料,紙質(zhì)材料待疫情結(jié)束后進(jìn)行補(bǔ)充提供或領(lǐng)取。

(三)適當(dāng)延長(zhǎng)批文有效期。企業(yè)債券批復(fù)文件在2020年2月至6月期間到期的,相關(guān)批文有效期統(tǒng)一自動(dòng)延長(zhǎng)至2020年6月30日,并豁免發(fā)行人履行延期申請(qǐng)程序。

(四)優(yōu)化發(fā)行環(huán)節(jié)管理。一是近期獲準(zhǔn)通過(guò)但尚未領(lǐng)取企業(yè)債券批復(fù)文件的,可在發(fā)行材料中充分披露是否發(fā)生重大期后事項(xiàng)及其影響后,使用我委政務(wù)信息公開(kāi)的電子批復(fù)文件啟動(dòng)發(fā)行。 二是近期擬啟動(dòng)債券發(fā)行工作的發(fā)行人,應(yīng)提前與中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司聯(lián)系,鼓勵(lì)錯(cuò)峰預(yù)約簿記建檔時(shí)間,并盡可能減少發(fā)行現(xiàn)場(chǎng)人員。 三是對(duì)于已經(jīng)啟動(dòng)債券發(fā)行程序,但因受疫情影響未能在發(fā)行有效期內(nèi)完成發(fā)行的,可申請(qǐng)適當(dāng)放寬債券發(fā)行時(shí)限,或者發(fā)行人可按照有關(guān)規(guī)定履行程序后,靈活選擇擇期發(fā)行。

三、切實(shí)做好債券存續(xù)期信息披露和本息兌付工作

(一)持續(xù)做好信息披露。發(fā)行人受疫情影響預(yù)計(jì)難以按期披露2019年年報(bào)和2020年一季度報(bào)告的,應(yīng)按照交易場(chǎng)所有關(guān)規(guī)定提前披露延期公告,并在公告中說(shuō)明受疫情影響導(dǎo)致無(wú)法披露的詳細(xì)情況、預(yù)計(jì)可披露時(shí)間以及基本經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等信息。

期間,如發(fā)生重大期后事項(xiàng),發(fā)行人應(yīng)及時(shí)按照交易場(chǎng)所規(guī)定進(jìn)行公告。

(二)穩(wěn)妥做好本息兌付。疫情期間涉及債券還本付息的,發(fā)行人應(yīng)盡早安排償債資金,確保順利完成本息兌付。 確需召開(kāi)債券持有人會(huì)議的,鼓勵(lì)以視頻或電話會(huì)議等非現(xiàn)場(chǎng)方式召開(kāi),并可合理簡(jiǎn)化召集召開(kāi)程序。

各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)和各有關(guān)單位應(yīng)自覺(jué)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高政治站位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,深刻認(rèn)識(shí)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的重要性和緊迫性,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,堅(jiān)定不移把黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,扎實(shí)做好企業(yè)債券對(duì)疫情防控的支持與保障工作,共同打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

2020年2月8日

二、福建省文件

1、福建省財(cái)政廳關(guān)于落實(shí)疫情防控采購(gòu)便利化有關(guān)政策的通知(閩財(cái)購(gòu)(2020)3號(hào)

2020.01.26)

省級(jí)各預(yù)算單位,各市,縣(區(qū))財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作作出的重要指示批示精神,按照省委、省政府的部署要求,支持打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn),現(xiàn)根據(jù)《財(cái)政部辦公廳關(guān)于疫情防控采購(gòu)便利化的通知》 (財(cái)辦庫(kù)(2020)23號(hào)),就新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控采購(gòu)相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、省內(nèi)各級(jí)預(yù)算單位使用財(cái)政性資金采購(gòu)疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的,應(yīng)以滿足疫情防控工作需要為首要目標(biāo),可不執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)定的方式和程序,由采購(gòu)單位直接組織實(shí)施采購(gòu),采購(gòu)進(jìn)口物資無(wú)需審批。

二、省內(nèi)各級(jí)預(yù)算單位在實(shí)施疫情防控采購(gòu)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)確保采購(gòu)質(zhì)量滿足疫情防控需要,加強(qiáng)疫情防控采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程材料和憑據(jù)的管理,備注“疫情防控采購(gòu)項(xiàng)目”留存?zhèn)洳?事后做好統(tǒng)計(jì)登記。

三、各級(jí)財(cái)政部門(mén)在投訴檢舉處理及監(jiān)督檢查過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)區(qū)分疫情防控采購(gòu)項(xiàng)目,對(duì)疫情防控項(xiàng)目的組織實(shí)施不再按照一般政府采購(gòu)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查處理。

四、任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)采購(gòu)單位及采購(gòu)人員存在徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)或有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

特此通知。

福建省財(cái)政廳

2020年1月26日

 

2、福建省財(cái)政廳關(guān)于做好疫情防控期間政府采購(gòu)有關(guān)工作的通知(閩財(cái)購(gòu)(2020)4

號(hào) 2020.02.02)

省級(jí)各預(yù)算單位,省公共資源交易中心,各設(shè)區(qū)市財(cái)政局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局,各有關(guān)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作出的重要講話重要指示批示精神,按照省委、省政府的部署要求,堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭, 現(xiàn)就做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間政府采購(gòu)有關(guān)工作通知如下：

一、省內(nèi)各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)、采購(gòu)人及各有關(guān)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注疫情防控工作要求及動(dòng)態(tài),服務(wù)大局,主動(dòng)作為,相應(yīng)做好政府采購(gòu)活動(dòng)的應(yīng)對(duì)及

保障工作。

二、疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)執(zhí)行采購(gòu)便利化政策。 除疫情防控相關(guān)政府采購(gòu)項(xiàng)目外,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地疫情防控工作需要和延遲企業(yè)復(fù)工等有關(guān)管理要求,合理確定或相應(yīng)調(diào)整政府采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)(審)等活動(dòng)日期,原則上可以延后采購(gòu)的項(xiàng)目均應(yīng)適當(dāng)延期,有效減少人員聚集,阻斷疫情傳播,更好保障人民群眾生命安全和身體健康。

三、因工作需要確需在疫情防控期間組織開(kāi)展的政府采購(gòu)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)事先向主管預(yù)算單位內(nèi)部有關(guān)管理處室報(bào)備。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)組織、誰(shuí)盡責(zé)”的原則,做好現(xiàn)場(chǎng)組織管理等工作：(一)建立登記詢問(wèn)制度。 逐一準(zhǔn)確登記現(xiàn)場(chǎng)人員的基本信息,測(cè)量、記錄個(gè)人體溫,并詢問(wèn) 14天內(nèi)的旅行史接觸史,對(duì)于身體不適或不配合的人員應(yīng)予勸離。 (二)建立現(xiàn)場(chǎng)消毒制度。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備消毒器具,每日或每次使用后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清理消毒。(三)加強(qiáng)人員防護(hù)工作。 檢查現(xiàn)場(chǎng)人員口罩佩戴情況,做好手部清潔消毒。(四)做好跟蹤觀察�，F(xiàn)場(chǎng)人員參加采購(gòu)活動(dòng)后14天內(nèi)身體出現(xiàn)發(fā)燒等癥狀的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知現(xiàn)場(chǎng)組織方,并按規(guī)定向疫情防控部門(mén)報(bào)告。

現(xiàn)場(chǎng)疫情防控工作記錄隨采購(gòu)文件一并保存歸檔。

四、疫情防控期間開(kāi)展的政府采購(gòu)項(xiàng)目,所需評(píng)審專家原則上不跨行政區(qū)域抽取使用。評(píng)審專家不能滿足需要時(shí),采購(gòu)人可以報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位同意,自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審專家。

五、鼓勵(lì)政府采購(gòu)當(dāng)事人充分利用政府采購(gòu)電子化業(yè)務(wù)平臺(tái)、 傳真、郵件等渠道或工具非現(xiàn)場(chǎng)辦理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)。 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化工作程序,支持政府采購(gòu)當(dāng)事人通過(guò)政府采購(gòu)電子化業(yè)務(wù)平臺(tái)線上申請(qǐng)、紙質(zhì)材料線下郵寄交換等形式,辦理變更采購(gòu)方式、采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品和評(píng)審專家入庫(kù)等事項(xiàng),盡量減少疫情防控期間的人員直接接觸。

六、對(duì)于確因疫情防控需要,并非當(dāng)事人主觀故意造成的政府采購(gòu)合同履約逾期等行為,當(dāng)事人能夠合理解釋說(shuō)明的,應(yīng)當(dāng)免予追究責(zé)任。

福建省財(cái)政廳

2020年2月2日

3、國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于充分發(fā)揮稅收職能作用助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

十二項(xiàng)措施的通知(2020.02.02)

國(guó)家稅務(wù)總局福建省各設(shè)區(qū)市稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)稅務(wù)局、局內(nèi)各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神,落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)決策部署,按照國(guó)家稅務(wù)總局和省委省政府相關(guān)工作要求,結(jié)合我省實(shí)際,提出如下措施：

一、全力以赴,以實(shí)際行動(dòng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為

1.堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為。 全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)提升政治站位,充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前疫情防控形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性,從講政治的高度,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和中央決策部署上來(lái),認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家稅務(wù)總局和省委、省政府明確的各項(xiàng)稅務(wù)支持政策措施。建立24小時(shí)值班值守制度和每日疫情防控工作報(bào)告制度,各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),對(duì)疫情防控工作負(fù)總責(zé)。 同時(shí),對(duì)在疫情防控工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和感人事跡,要總結(jié)宣傳,弘揚(yáng)眾志成城抗擊疫情的正能量。

2.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。 充分發(fā)揮各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,做到各負(fù)其責(zé)、堅(jiān)守崗位,在充分發(fā)揮稅收職能作用、落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施、履行公益服務(wù)等方面作表率,真正做到知責(zé)擔(dān)責(zé)盡責(zé),落細(xì)落小落實(shí)。

二、全面落實(shí),以具體舉措助力抗擊疫情

3.支持物資供應(yīng)。 對(duì)于生產(chǎn)和銷售醫(yī)療救治設(shè)備、檢測(cè)儀器、防護(hù)用品、消殺劑、藥品等疫情防控物資的增值稅納稅人,疫情防控期間內(nèi)原則上暫不限制其增值稅發(fā)票領(lǐng)購(gòu)數(shù)量和最高開(kāi)票限額,提供發(fā)票使用的最大便利。

4.支持醫(yī)療救治。 輔導(dǎo)落實(shí)好醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)用藥品相關(guān)的增值稅減免政策,切實(shí)減輕醫(yī)療機(jī)構(gòu)稅收負(fù)擔(dān)。 確�？箵粢咔槿藛T個(gè)人所得稅匯算清繳便利,在疫情防控期間,根據(jù)一線醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者需求,可暫緩對(duì)其開(kāi)展2019年度個(gè)人所得稅匯算清繳。后續(xù)稅務(wù)部門(mén)將主動(dòng)為其提供全流程、多渠道、個(gè)性化的年度個(gè)人所得稅匯算清繳服務(wù),最大限度保障相關(guān)人員全身心投入到抗擊疫情的戰(zhàn)役中。

5.支持困難企業(yè)。 不折不扣輔導(dǎo)落實(shí)好小型微利企業(yè)普惠性稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)實(shí)際發(fā)生的包括疫情在內(nèi)的不可抗力因素造成的財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重虧損的,可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅困難減免。 對(duì)因疫情影響的定期定額戶,據(jù)實(shí)合理調(diào)整定額,或簡(jiǎn)化辦理停業(yè)手續(xù)。 疫情防控期間,對(duì)因疫情影響不能按期辦理納稅申報(bào)的,依法準(zhǔn)予延期申報(bào); 符合延期繳納稅款條件的,依法準(zhǔn)予延期繳納稅款; 對(duì)因疫情影響不能按期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,可延期至疫情解除后三個(gè)月內(nèi)繳費(fèi),期間不予加收滯納金; 對(duì)因疫情影響不能在承諾期限內(nèi)補(bǔ)齊“承諾制”容缺辦理稅務(wù)注銷登記資料的,依法準(zhǔn)予延長(zhǎng)承諾期限.

6.支持科研攻關(guān)。 全力支持疫情防控所需疫苗藥品、醫(yī)療器械的科研攻關(guān),輔導(dǎo)有關(guān)企業(yè)落實(shí)好技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)免征增值稅等政策,及高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率、研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除,以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免等企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,

7.支持公益捐贈(zèng)。不折不扣落實(shí)好公益捐贈(zèng)相關(guān)的企業(yè)所得稅稅前扣除政策,捐贈(zèng)支出在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除;超過(guò)部分準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)至以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。鼓勵(lì)社會(huì)人士在此次抗擊疫情工作中傾力相助、共度時(shí)艱,對(duì)個(gè)人通過(guò)我國(guó)境內(nèi)公益性社會(huì)組織、縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)等國(guó)家機(jī)關(guān),為此次抗擊疫情發(fā)生的公益捐贈(zèng)支出,捐贈(zèng)額未超過(guò)其申報(bào)的應(yīng)納稅所得額百分之三十的部分,可從其應(yīng)納稅所得額中扣除。 個(gè)人發(fā)生公益捐贈(zèng)時(shí)不能及時(shí)取得捐贈(zèng)票據(jù)的,可以暫時(shí)憑公益捐贈(zèng)銀行支付憑證扣除,向扣繳義務(wù)人提供公益捐贈(zèng)銀行支付憑證復(fù)印件,并在捐贈(zèng)之日起90日內(nèi)向扣繳義務(wù)人補(bǔ)充提供捐贈(zèng)票據(jù)。

8.支持民生保障。 確保蔬菜和鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)免征增值稅政策、支持國(guó)家儲(chǔ)備商品銷售、提供交通運(yùn)輸、物流和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)等有關(guān)增值稅優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享,全力支持保障物資供應(yīng)和人民群眾生產(chǎn)生活。

三、全速推進(jìn),以最快速度響應(yīng)涉稅訴求

9.做好意見(jiàn)收集。 做好工作統(tǒng)籌,成立專業(yè)團(tuán)隊(duì),通過(guò)12366、辦稅服務(wù)廳等多種渠道積極了解、響應(yīng)各類企業(yè)特別是醫(yī)療救治、疫情防控等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)反映的稅費(fèi)問(wèn)題,以問(wèn)題為導(dǎo)向,分類指導(dǎo),依法給予最大限度的稅務(wù)支持。

10.加速退稅審批。 對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)、銷售行業(yè)以及受疫情影響相關(guān)行業(yè)的增值稅一般納稅人,經(jīng)認(rèn)定符合條件的,在落實(shí)增值稅留抵退稅政策過(guò)程中優(yōu)先予以支持。加大疫情防控期間相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)力度,簡(jiǎn)化退稅審批流程,確保相關(guān)稅收優(yōu)惠政策及時(shí)、全面落實(shí)到位。

四、全程保障,以貼心服務(wù)方便業(yè)務(wù)辦理

11.規(guī)范執(zhí)法檢查。 在實(shí)施稅務(wù)檢查中堅(jiān)持“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不檢查、無(wú)審批不進(jìn)戶、無(wú)違法不停票”,疫情期間對(duì)正常經(jīng)營(yíng)的疫情防控物資生產(chǎn)、銷售企業(yè)未經(jīng)設(shè)區(qū)市局主要負(fù)責(zé)人審批不得進(jìn)戶檢查,同時(shí)對(duì)企業(yè)反映的執(zhí)法問(wèn)題、提出的行政復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)依法受理、及時(shí)辦結(jié)。

12.優(yōu)化納稅服務(wù)。 落實(shí)好2月納稅申報(bào)期限延長(zhǎng)至2月24日相關(guān)措施。 全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)成立辦稅服務(wù)廳疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,為納稅人(繳費(fèi)人)提供“非接觸式”辦稅繳費(fèi)和政策宣傳輔導(dǎo)服務(wù),按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則,提醒引導(dǎo)納稅人通過(guò)電子稅務(wù)局、微電子稅務(wù)局、閩稅通APP、微信等渠道網(wǎng)上遠(yuǎn)程辦稅,做到絕大多數(shù)涉稅事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦“一趟不用跑”,對(duì)于確實(shí)需要納稅人大廳辦理的“最多跑一趟”。

積極做好辦稅服務(wù)廳疫情防控,做好消毒,配備紫外線測(cè)溫儀,配戴口罩,實(shí)行預(yù)約辦稅,錯(cuò)峰辦稅等,讓納稅人上門(mén)辦稅放心。

國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局

2020年2月2日

4、中國(guó)人民銀行福州中心支行關(guān)于金融支持打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻

擊戰(zhàn)的通知(2020.01.30)

省內(nèi)人民銀行分支機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)：

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神,貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署,根據(jù)人民銀行總行、國(guó)家外匯管理局及福建省委省政府工作要求,各單位要提高政治站位,強(qiáng)化政治意識(shí),將打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)抓牢抓實(shí),切實(shí)做好金融服務(wù)和資金保障,全面加大對(duì)防控疫情的金融服務(wù)支持力度。 現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、聚焦疫情防控領(lǐng)域,加大貨幣信貸支持力度

(一)加大疫情防控的企業(yè)與民生融資保障。一是加大疫情防控相關(guān)企業(yè)與民生信貸支持。 各銀行機(jī)構(gòu)要對(duì)疫情防控涉及的衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造及采購(gòu)、科研攻關(guān)等企業(yè)開(kāi)辟信貸申請(qǐng)綠色通道,優(yōu)先傾斜信貸資源,盡快發(fā)放,利率應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)惠。

要主動(dòng)向疫情防控一線的相關(guān)單位和工作者提供利率更優(yōu)惠、期限更靈活的金服務(wù)。

涉及疫情防控、居民生活、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司要加大對(duì)成員單位及相關(guān)企業(yè)的信貸支持力度,提供更優(yōu)惠的金融服務(wù)。 對(duì)涉及疫情防控和民生領(lǐng)域加大信貸支持力度的轄內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu),宏觀審慎評(píng)估將適當(dāng)提高容忍度。 對(duì)于有發(fā)展前景但受疫情影響的暫時(shí)困難企業(yè),不得盲目抽貸、斷貸,運(yùn)用無(wú)還本續(xù)貸產(chǎn)品進(jìn)行續(xù)貸支持。二是有效利用各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展融資對(duì)接。要積極通過(guò)“金服云”“產(chǎn)融云”等線上平臺(tái),加大對(duì)衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造及采購(gòu)、科研攻關(guān)等領(lǐng)域及受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游業(yè)的信貸支持。 疫情期間,鼓勵(lì)更多通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、電話方式實(shí)現(xiàn)融資對(duì)接。

(二)綜合運(yùn)用各項(xiàng)貨幣政策工具,多渠道為省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提供流動(dòng)性支持。對(duì)省內(nèi)再貼現(xiàn)申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)因支持疫情防控產(chǎn)生的流動(dòng)性需求,省內(nèi)各級(jí)人民銀行應(yīng)優(yōu)先審批其再貼現(xiàn)申請(qǐng),原則上不對(duì)票據(jù)類型、單張票面金額設(shè)置限定條件,簡(jiǎn)化審批流程,盡早發(fā)放到位。 對(duì)地方法人金融機(jī)構(gòu)合理流動(dòng)性需求,當(dāng)?shù)厝嗣胥y行優(yōu)先運(yùn)用再貸款、常備借貸便利給予流動(dòng)性支持,在政策規(guī)定條件下,鼓勵(lì)支持地方法人金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用再貸款資金定向優(yōu)先支持疫情防控工作; 相關(guān)限額不足時(shí),可先電話申請(qǐng)、后補(bǔ)相關(guān)材料。

(三)建立“一對(duì)一”的金融服務(wù)對(duì)接機(jī)制。省內(nèi)各級(jí)人民銀行要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)健、工信、商務(wù)等政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)系,協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)做好對(duì)疫情防控涉及重點(diǎn)企業(yè)的“一對(duì)一”金融服務(wù)工作.

二、保障資金匯劃通道,確保撥付匯劃暢通便捷

(一)開(kāi)通財(cái)政資金緊急撥付“綠色通道”。啟動(dòng)防疫資金撥付綠色通道,全力確保疫情防控資金快速、準(zhǔn)確、安全撥付。各級(jí)國(guó)庫(kù)要制定國(guó)庫(kù)支付應(yīng)急機(jī)制,確�！熬G色通道”暢通。 各銀行機(jī)構(gòu)要及時(shí)匯劃資金,確保資金及時(shí)到賬。

(二)確保各類防控疫情資金匯劃及時(shí)高效。人民銀行已經(jīng)放開(kāi)小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)限額,各銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)調(diào)整行內(nèi)限額參數(shù),合理設(shè)置小額支付系統(tǒng)組包時(shí)間,實(shí)時(shí)關(guān)注凈借記限額使用情況,保證大額救災(zāi)資金劃撥到位。 各銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際放開(kāi)各種與抗擊疫情有關(guān)資金匯劃業(yè)務(wù)的限制,適當(dāng)增加每日匯劃次數(shù)與金額限額,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)客戶使用手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行等非柜面渠道開(kāi)展業(yè)務(wù)。

(三)核準(zhǔn)類賬戶管理和存款準(zhǔn)備金考核特事特辦。疫情期間,人民幣銀行結(jié)算賬戶開(kāi)戶采取“特事特辦”管理,各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)抗擊疫情急需開(kāi)立核準(zhǔn)類賬戶的,可立即辦理,待疫情穩(wěn)定后再向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行報(bào)備并領(lǐng)取開(kāi)戶許可證; 抗擊疫情期間各類賬戶業(yè)務(wù)可通過(guò)福建省銀政通系統(tǒng)上傳資料影像辦理,需要提交的紙質(zhì)資料待疫情解除后再向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行報(bào)送。 金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金和財(cái)政存款足額交存的銀行機(jī)構(gòu),可暫停報(bào)送月末日計(jì)表。

三、建立外匯和跨境人民幣政策綠色通道,全面助力疫情防控工作

(一)支持疫情防控物資進(jìn)口。各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥用品等疫情防控物資進(jìn)口,按照特事特辦、急事急辦、隨到隨辦的原則,簡(jiǎn)化進(jìn)口購(gòu)付匯業(yè)務(wù)流程與材料,切實(shí)提高辦理效率。

(二)簡(jiǎn)化外匯捐款入賬結(jié)匯手續(xù)。境內(nèi)受贈(zèng)機(jī)構(gòu)接受與此次疫情防控相關(guān)的外匯捐贈(zèng)無(wú)需開(kāi)立捐贈(zèng)外匯賬戶,各銀行機(jī)構(gòu)可直接為其辦理上述外匯捐贈(zèng)資金的入賬與結(jié)匯手續(xù)。

(三)實(shí)施資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)。企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付時(shí),無(wú)需事前、逐筆向銀行機(jī)構(gòu)提交單證材料。

(四)便利企業(yè)跨境融資。確因疫情防控需要的,企業(yè)借用外債限額等可取消,并可通過(guò)“國(guó)家外匯管理局政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)”(http：//zwfw.safe.gov.cn/asone/)線上申請(qǐng)外債登記,便利企業(yè)開(kāi)展跨境融資。

(五)保障個(gè)人正常用匯需求。各銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注個(gè)人用匯需求,為具備真實(shí)交易背景的與疫情防控相關(guān)的個(gè)人用匯提供便利,鼓勵(lì)通過(guò)手機(jī)銀行等線上渠道,辦理個(gè)人外匯業(yè)務(wù)。

(六)與疫情防控有關(guān)的其他特殊外匯業(yè)務(wù),各銀行機(jī)構(gòu)可在與所在地外匯局溝通后先行辦理。

(七)便捷辦理跨境人民幣收付。對(duì)于省內(nèi)進(jìn)口疫情防控所需物品,各銀行機(jī)構(gòu)無(wú)需審核相關(guān)單證,當(dāng)日辦結(jié)人民幣資金匯出結(jié)算手續(xù)。 對(duì)于境外因支援此次疫情匯入境內(nèi)指定捐贈(zèng)賬戶的人民幣捐贈(zèng)資金,各銀行機(jī)構(gòu)無(wú)需審核相關(guān)單證,當(dāng)日辦結(jié)人民幣捐贈(zèng)資金匯入結(jié)算手續(xù),并根據(jù)客戶主體指令直接辦理捐贈(zèng)資金境內(nèi)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。對(duì)于在辦理與此次疫情相關(guān)的其他跨境人民幣業(yè)務(wù)時(shí)存在疑問(wèn)的,各銀行機(jī)構(gòu)可以先行辦理相關(guān)手續(xù),并事后向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行反饋。

四、持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)效,確保金融服務(wù)高效安全

(一)強(qiáng)化現(xiàn)金服務(wù),確保未經(jīng)消毒的現(xiàn)金不再流通。一是合理調(diào)撥現(xiàn)金,確�，F(xiàn)金供應(yīng)充足,加大對(duì)醫(yī)院、居民社區(qū)及應(yīng)急建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)區(qū)域的現(xiàn)金供應(yīng); 對(duì)防疫防控物資采購(gòu)所需大額現(xiàn)金特事特辦;對(duì)ATM等自助設(shè)備加強(qiáng)運(yùn)維保障和現(xiàn)金補(bǔ)充。二是做好金庫(kù)、柜面、各類現(xiàn)金處理設(shè)備及鈔箱(袋)等現(xiàn)金儲(chǔ)存和業(yè)務(wù)辦理場(chǎng)地的消毒工作,回籠現(xiàn)金應(yīng)采用紫外線、高溫(烘箱)等方式消毒后再清點(diǎn),交存人民銀行發(fā)行庫(kù)(代理庫(kù))錢(qián)捆必須加蓋“已消毒”標(biāo)簽或印章。三是嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線。對(duì)外付出的現(xiàn)金盡量以原封新券為主,收入的現(xiàn)金應(yīng)在現(xiàn)有庫(kù)房條件下單獨(dú)擺放,消毒清點(diǎn)后再交存。 四是對(duì)醫(yī)院等重點(diǎn)單位回籠的現(xiàn)金應(yīng)重點(diǎn)消毒后清點(diǎn)、暫存后統(tǒng)一處理。五是ATM等自助設(shè)備應(yīng)當(dāng)加裝原封新券或已按規(guī)定消毒的現(xiàn)金,存取款一體機(jī)還應(yīng)當(dāng)關(guān)閉循環(huán)功能。 六是社會(huì)化清分企業(yè)按照本要求做好相應(yīng)消毒和防護(hù)工作。

(二)扎實(shí)做好征信查詢服務(wù)。疫情期間,所有布放自助查詢機(jī)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)必須對(duì)外提供查詢服務(wù),并做好信用報(bào)告解讀工作。未布放自助查詢機(jī)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制“,要引導(dǎo)協(xié)助客戶使用”信用小幫手”微信小程序查找最近的查詢網(wǎng)點(diǎn),2月3日以后還可引導(dǎo)客戶使用網(wǎng)上征信查詢服務(wù)(https：//ipcrs.pbccrc.org.cn/).同時(shí),要做好自助查詢機(jī)的日常運(yùn)行維護(hù)和定時(shí)消毒工作,設(shè)備發(fā)生故障的要在第一時(shí)間與維保人員聯(lián)系,確保征信查詢服務(wù)不間斷。

(三)穩(wěn)妥做好信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要高度重視本系統(tǒng)、本單位的信息系統(tǒng)運(yùn)維及網(wǎng)絡(luò)安全保障工作,重點(diǎn)加大疫情期間的安全巡檢力度,確保安全無(wú)事故,為金融服務(wù)提供可靠有力的技術(shù)支撐。 與此同時(shí),要提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件,需及時(shí)向福州中心支行報(bào)告,穩(wěn)妥處置。

(四)周密做好服務(wù)場(chǎng)地和設(shè)施的安全防疫工作。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)安全意識(shí),聚焦?fàn)I業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等人員密集區(qū)域,重點(diǎn)做好員工個(gè)人防護(hù),以及辦公場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施的防疫消毒工作,將疫情防控要求落細(xì)落實(shí)。

五、其他有關(guān)事項(xiàng)

一是疫情期間,各銀行機(jī)構(gòu)可正常登錄人民銀行跨境收付信息管理系統(tǒng)(RCPMIS)報(bào)送相關(guān)信息,系統(tǒng)信息及時(shí)性考核將充分考慮春節(jié)延期上班的影響。 二是2020年2月初,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)金融統(tǒng)計(jì)月報(bào)根據(jù)人民銀行總行通知精神適當(dāng)延后報(bào)送。    

各單位如遇特殊及緊急情況,請(qǐng)與福州中心支行聯(lián)系。聯(lián)系人及聯(lián)系電話：苑蔚,

0591-88010974;何斯煦,0591-88010730。

中國(guó)人民銀行福州中心支行

2020年1月30日

三、福州市文件

1、福州市人民政府印發(fā)關(guān)于幫助中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情共渡難關(guān)若干措施的通知(2020.02.04)

各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì),市直各委、辦局(公司),市屬各高等院校,自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：

經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)將《關(guān)于幫助中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情共渡難關(guān)的若干措施》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福州市人民政府

2020年2月4日

關(guān)于幫助中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情共渡難關(guān)的若干措施

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署,鼓勵(lì)全市中小微企業(yè)有效應(yīng)對(duì)疫情、共渡難關(guān), 保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,特制定如下措施：

一、優(yōu)化金融服務(wù)

(一)加大信貸支持力度

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)提供信用貸款支持。 對(duì)受疫情影響較大,以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的中小微企業(yè),不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,提高無(wú)還本續(xù)貸比例。 發(fā)揮政府性融資擔(dān)保公司的增信作用,對(duì)受疫情影響較大以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的中小微企業(yè),取消反擔(dān)保要求,減免擔(dān)保費(fèi)。(責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市金控集團(tuán),支持單位：人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局)

(二)降低企業(yè)融資成本

貫徹落實(shí)財(cái)政部 《關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》(財(cái)金(2020)3號(hào))精神,疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)新增貸款可向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)貼息支持。

加大市技改基金對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政貼息力度。對(duì)在庫(kù)及新增項(xiàng)目,市技改基金(二期)年利息由4.5%降到3.5%(財(cái)政和銀行各承擔(dān)50%),期限不超過(guò)1年。

鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)壓降融資成本加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度,確保2020年中小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。

支持政策性金融機(jī)構(gòu)、大型國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行在榕分支機(jī)構(gòu)及興業(yè)銀行、福建海峽銀行、福州農(nóng)商銀行等地方法人金融機(jī)構(gòu),通過(guò)創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資、線上自助貸款等方式,加大資金投放力度。(責(zé)任單位：市工信局、市金融監(jiān)管局、市金控集團(tuán),福建海峽銀行、福州農(nóng)商銀行,支持單位：人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局）

(三)開(kāi)通金融服務(wù)便捷通道

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)線上對(duì)接、遠(yuǎn)程服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)手段, 對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)進(jìn)行線上顧問(wèn)服務(wù),發(fā)揮海峽基金港等金融服務(wù)平臺(tái)功能,設(shè)立線上應(yīng)急服務(wù)窗口,要開(kāi)辟快速審批通道,提供優(yōu)質(zhì)高效綜合金融服務(wù)。市屬融資租賃、保理、,典當(dāng)?shù)阮惤鹑谄髽I(yè)減免中小微企業(yè)的金融服務(wù)費(fèi)用。 (責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市金控集團(tuán),支持單位：人行福州中心支行,福建銀保監(jiān)局)

二、做好企業(yè)服務(wù)

(四)減免中小企業(yè)房租

對(duì)承租我市(含縣(市)區(qū),高新區(qū))國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小微企業(yè)以及個(gè)體工商戶,2020年2月份房租(含攤位費(fèi))免收,3月份、4月份房租(含攤位費(fèi))減半。 對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的,鼓勵(lì)業(yè)主(房東)為租戶減免租金,具體由雙方協(xié)商解決。(責(zé)任單位：市國(guó)資委、市國(guó)有房產(chǎn)中心,各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì),各相關(guān)市屬國(guó)企)

(五)落實(shí)中小企業(yè)稅費(fèi)減免政策

因疫情原因,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失,正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響,繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。 (責(zé)任單位：市稅務(wù)局)

(六)延期交納稅款

對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè),由企業(yè)申請(qǐng),依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè),由企業(yè)申請(qǐng),依法辦理延期繳納稅款,最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。(責(zé)任單位：市稅務(wù)局)

三、穩(wěn)定用工隊(duì)伍

(七)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)

對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè),返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司�失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定,政策執(zhí)行期限按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。(責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局)

(八)對(duì)實(shí)施“留崗留薪”企業(yè)予以補(bǔ)助

對(duì)用工人員屬湖北等疫區(qū),且因疫情延遲返崗給予“留崗留薪”的企業(yè),根據(jù)核定的“留崗留薪”人員數(shù)量,按照我市人均月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%予以補(bǔ)助。(責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局)

(九)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

對(duì)因疫情影響不能按期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,可延期至疫情解除后三個(gè)月內(nèi)繳納,期間不予加收滯納金。(責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市人社局、市醫(yī)保局、市財(cái)政局、市社保中心、市醫(yī)保中心)

(十)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)春節(jié)期間為防控疫情提供緊缺急需物資保障生產(chǎn)的企業(yè)、保障民生的商貿(mào)配送企業(yè)提供一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。 獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按照我市困難企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)返還標(biāo)準(zhǔn),即按6個(gè)月的月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工數(shù)確定。 企業(yè)一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)與同一企業(yè)同一年度的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還不重復(fù)享受。(責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局)上述政策措施支持對(duì)象為受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小企業(yè),劃分標(biāo)準(zhǔn)參照工業(yè)和信息化部等四部門(mén)印發(fā)的 《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。 本政策執(zhí)行期除上述相關(guān)條款另有規(guī)定外,均為自政策發(fā)布之日起三個(gè)月。 中央、省出臺(tái)相關(guān)支持政策的,福州市遵照?qǐng)?zhí)行。

福州市人民政府辦公廳

2020年2月4日

 

第五部分司法仲裁政策文件

一、部委文件

1、最高人民檢察院關(guān)于新型冠狀病毒疫情防控期間以來(lái)信、網(wǎng)絡(luò)和電話方式接待群眾來(lái)訪工作的公告(2020.01.29)

為全面落實(shí)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控措施,最大限度減少來(lái)訪群眾因乘坐公共交通工具或等待接訪過(guò)程中流動(dòng)聚集,防止疫情傳播,保障來(lái)訪群眾身體健康,根據(jù)黨中央防控工作決策部署和北京市有關(guān)防控安排,即日起,最高人民檢察院群眾來(lái)訪接待場(chǎng)所暫時(shí)關(guān)閉,以來(lái)信、網(wǎng)絡(luò)和電話方式接待群眾來(lái)訪。 接待場(chǎng)所恢復(fù)接待時(shí)間視疫情形勢(shì)變化另行通知。

人民群眾如有訴求向最高人民檢察院反映,可通過(guò)以下途徑：

1.郵寄。 請(qǐng)將申訴書(shū)、身份證明、證據(jù)材料以及所有法律文書(shū)等材料郵寄至：北京市石景山區(qū)魯谷東街5號(hào)最高人民檢察院12309檢察服務(wù)中心;郵政編碼：100040。

2.登錄網(wǎng)絡(luò)。請(qǐng)登錄12309中國(guó)檢察網(wǎng)(www.12309.gov.cn),根據(jù)系統(tǒng)提示完成注冊(cè)和反映訴求操作,并將申訴書(shū)、身份證明、證據(jù)材料及法律文書(shū)等壓縮后作為附件上傳。也可在手機(jī)上下載“檢察12309”APP或關(guān)注“12309中國(guó)檢察網(wǎng)”微信公眾號(hào)完成以上操作。

3.撥打12309檢察服務(wù)熱線。2月3日起撥打12309檢察服務(wù)熱線,可提供法律咨詢、案件進(jìn)展查詢等檢察服務(wù)工作。

疫情防控期間,我們將嚴(yán)格按照“群眾來(lái)信件件有回復(fù)”的要求,及時(shí)認(rèn)真回復(fù)答復(fù)每一件群眾訴求,一如既往地努力提供優(yōu)質(zhì)的檢察服務(wù),盡最大可能降低疫情對(duì)工作帶來(lái)的影響。 因采取必要防控措施造成不便,敬請(qǐng)諒解。

最高人民檢察院

2020年1月29日

 

2、最高人民法院關(guān)于新型冠狀病毒疫情防控期間訴訟服務(wù)和申訴信訪工作的通告(2

020.01.30)

為做好新型冠狀病毒疫情防控工作,最大限度減少人員聚集流動(dòng),切實(shí)保障訴訟群眾的生命安全和身體健康,根據(jù)黨中央防控工作決策部署,現(xiàn)就疫情期間最高人民法院本部、第一、第二、第三、第四、第五、第六巡回法庭和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭訴訟服務(wù)和申訴信訪工作有關(guān)事項(xiàng)告知如下：

一、即日起,最高人民法院本部、第一、第二、,第三、第四、第五、第六巡回法庭和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭訴訟服務(wù)和群眾來(lái)訪接待場(chǎng)所暫時(shí)關(guān)閉,恢復(fù)接待時(shí)間視疫情形勢(shì)變化另行通知;

二、當(dāng)事人需要提交申請(qǐng)?jiān)賹彶牧稀⑸暝V信訪或者申請(qǐng)其他訴訟服務(wù)事項(xiàng)的,請(qǐng)通過(guò)最高人民法院訴訟服務(wù)網(wǎng)或者郵寄方式提交,查詢咨詢事項(xiàng)可撥打12368訴訟服務(wù)熱線聯(lián)系辦理。

最高人民法院

2020年1月30日

3、最高人民法院執(zhí)行局關(guān)于做好防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間執(zhí)行工作相關(guān)事項(xiàng)的通知(2020.01.31)

全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院執(zhí)行局：

為切實(shí)加強(qiáng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,保障人民群眾生命安全和身體健康,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)黨中央防控工作決策部署和最高人民法院黨組要求,現(xiàn)就做好防控疫情期間人民法院執(zhí)行工作相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各級(jí)法院要充分認(rèn)識(shí)防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì),切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神和黨中央決策部署上來(lái),堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,依法審慎開(kāi)展執(zhí)行工作,增強(qiáng)決心,堅(jiān)定信念,勇于擔(dān)當(dāng),不辱使命,為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力司法服務(wù)和保障。

二、各級(jí)法院要盡可能減少集中執(zhí)行行動(dòng)和外出辦案,確有必要組織開(kāi)展集中執(zhí)行和外出辦案的, 要根據(jù)疫情形勢(shì)變化,充分做好預(yù)案,確保執(zhí)行過(guò)程中執(zhí)行對(duì)象及執(zhí)行干警自身防護(hù)安全。聯(lián)系、接待當(dāng)事人等工作事項(xiàng),也要盡可能通過(guò)移動(dòng)執(zhí)行平臺(tái)、電話、短信、微信、電子郵件等方式辦理; 確需約見(jiàn)當(dāng)事人的,必須確保當(dāng)事人身體狀況許可并妥 善做好相應(yīng)防護(hù)措施。有關(guān)執(zhí)行聽(tīng)證原則上應(yīng)在征求當(dāng)事人意見(jiàn)暫停或視情況延期舉行。

三、各級(jí)法院要充分運(yùn)用“總對(duì)總”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí) 行查控系統(tǒng)開(kāi)展保全查控和執(zhí)行查控工作,盡可能減少線下查控。 財(cái)產(chǎn)查控等執(zhí)行措施涉及疾控相關(guān)企業(yè)和人員的,原則上應(yīng)暫緩進(jìn)行。

四、有關(guān)案件需要跨區(qū)域執(zhí)行的,根據(jù)最高人民法院規(guī)定,原則上應(yīng)通過(guò)執(zhí)行指揮管理平臺(tái)事項(xiàng)委托系統(tǒng),委托當(dāng)?shù)胤ㄔ簠f(xié)助辦理;執(zhí)行法院確需派員赴異地辦理的,應(yīng)層報(bào)執(zhí)行法院所在地區(qū)高級(jí)人民法院批準(zhǔn)、備案。受托法院因疫情防控原因表示不宜受理事項(xiàng)委托的,委托法院應(yīng)及時(shí)撤銷委托。

五、防控疫情期間,各級(jí)法院對(duì)被執(zhí)行人或相關(guān)人員要慎重采取拘留措施。 確需拘留的,送拘時(shí)應(yīng)遵從拘留所的防疫要求。 拘留所明確告知因疫情原因無(wú)法收拘的,執(zhí)行法院應(yīng)在確認(rèn)被執(zhí)行人或相關(guān)人員無(wú)感染癥狀的情況下解除拘留措施。

六、各級(jí)法院因防控、抗擊疫情導(dǎo)致暫停、暫緩實(shí)施相關(guān)執(zhí)行措施或事項(xiàng)的,要依照法律、司法解釋規(guī)定及時(shí)辦理案件期限順延手續(xù)。

七、各級(jí)法院要切實(shí)保障執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行,確保全國(guó)法院執(zhí)行工作在防控疫情期間做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。 要建立執(zhí)行系統(tǒng)防控疫情值班報(bào)告制度,暢通信息報(bào)送渠道。 各級(jí)法院每日通過(guò)執(zhí)行指揮管理平臺(tái),限時(shí)向上級(jí)法院報(bào)告本院及轄區(qū)法院執(zhí)行干警健康狀況,以及可能發(fā)生的涉執(zhí)行突發(fā)事件。 要強(qiáng)化執(zhí)行應(yīng)急指揮系統(tǒng)功能應(yīng)用,保證所有執(zhí)行干警24小時(shí)聯(lián)系渠道暢通;已裝備執(zhí)行指揮互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急系統(tǒng)的執(zhí)行干警,要保持移動(dòng)執(zhí)行平臺(tái)24小時(shí)開(kāi)機(jī)運(yùn)行.

八、各級(jí)法院要切實(shí)關(guān)心、愛(ài)護(hù)執(zhí)行干警,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行干警防范疫情的宣傳、教育,強(qiáng)化執(zhí)行干警特別是外出辦案干警的自身安全防護(hù)。 如發(fā)現(xiàn)執(zhí)行干警或家屬有確診或疑似感染情況,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)胤酪卟块T(mén)報(bào)告,第一時(shí)間協(xié)調(diào)送醫(yī)救治,并及時(shí)層報(bào)最高人民法院。

九、各級(jí)法院要嚴(yán)格對(duì)執(zhí)行干警的管理,嚴(yán)禁執(zhí)行干警組織或參與群體性聚會(huì),教育執(zhí)行干警不得編造或轉(zhuǎn)發(fā)與疫情相關(guān)的不實(shí)信息,不信謠、不傳謠。

十、各級(jí)法院要切實(shí)提高政治站位,嚴(yán)格落實(shí)上述通知要求。 凡因工作不力或者執(zhí)行指揮系統(tǒng)運(yùn)行不暢貽誤時(shí)機(jī),或者不守紀(jì)律,不規(guī)范執(zhí)行,影響防控疫情工作大局的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

最高人民法院執(zhí)行局

2020年1月31日

4、國(guó)家衛(wèi)生健康委 最高人民法院 最高人民檢察院 公安部關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間保障醫(yī)務(wù)人員安全維護(hù)良好醫(yī)療秩序的通知(國(guó)衛(wèi)醫(yī)函(2020)43號(hào)2020.02.07)

各省、自治區(qū),直轄市衛(wèi)生健康委、高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳(局),解放軍軍事法院、軍事檢察院,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委,新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局：

近日,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間保障醫(yī)務(wù)人員安全、維護(hù)醫(yī)療秩序工作作出重要指示。 為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,根據(jù)中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議部署,現(xiàn)就疫情防控期間保障醫(yī)務(wù)人員安全、維護(hù)良好醫(yī)療秩序工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)做好疫情防控期間保障醫(yī)務(wù)人員安全、維護(hù)良好醫(yī)療秩序工作的重要性長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)廣大醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療戰(zhàn)線辛勤耕耘、無(wú)私奉獻(xiàn),為保障人民群眾生命健康、推進(jìn)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。 特別是新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來(lái),全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全力做好疫情防控工作的重要指示精神,按照黨中央統(tǒng)一部署要求,全面投入疫情防控工作。 廣大醫(yī)務(wù)人員舍小家、顧大家,全力救治患者、防控疫情,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。近期,個(gè)別醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生患者及家屬毆打、辱罵醫(yī)務(wù)人員、故意擾亂醫(yī)療秩序等行為,嚴(yán)重侵害醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益,造成惡劣社會(huì)影響。 當(dāng)前,疫情防控正處于關(guān)鍵時(shí)期,保障醫(yī)務(wù)人員安全、維護(hù)正常醫(yī)療秩序是打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署上來(lái),把疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作來(lái)抓,牢固樹(shù)立底線思維和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),密切關(guān)注、嚴(yán)密防范疫情防控期間的各類涉醫(yī)違法犯罪行為,尤其對(duì)侵犯醫(yī)務(wù)人員人身安全、擾亂正常醫(yī)療秩序的行為依法予以嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊,為醫(yī)務(wù)人員和廣大患者創(chuàng)造良好診療環(huán)境,全力保障疫情防控工作順利開(kāi)展。

二、依法嚴(yán)厲打擊疫情防控期間涉醫(yī)違法犯罪行為

實(shí)施下列侵犯醫(yī)務(wù)人員安全、擾亂醫(yī)療秩序行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法予以治安管理處罰：(一)毆打、故意傷害、故意殺害醫(yī)務(wù)人員的;(二)以暴力、威脅等方法非法限制醫(yī)務(wù)人員的人身自由,或者公然侮辱、恐嚇、誹謗醫(yī)務(wù)人員的;(三)對(duì)醫(yī)務(wù)人員實(shí)施撕扯防護(hù)用具、吐口水等行為,可能導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員感染新型冠狀病毒的; (四)以暴力、威脅等方法拒不接受醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的檢疫、 隔離、治療措施,或者阻礙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法處置傳染病患者尸體的; (五)強(qiáng)拿硬要或者故意損毀、占用醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)物,或者在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)起哄鬧事、違規(guī)停放尸體、私設(shè)靈堂,造成秩序混亂、影響疫情防控工作正常進(jìn)行的;(六)非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的;(七)其他侵犯醫(yī)務(wù)人員安全、擾亂醫(yī)療秩序的情形。

在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間發(fā)生上述情形的,衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,采取果斷措施,最大程度保障醫(yī)務(wù)人員和其他患者安全,維護(hù)醫(yī)療秩序并及時(shí)報(bào)警,協(xié)助做好安全防護(hù)工作。 公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警后應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警、 快速處置; 對(duì)應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,依法及時(shí)立案?jìng)刹?全面、規(guī)范地收集、固定證據(jù)。

對(duì)上述情形中構(gòu)成犯罪的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)從快審查批準(zhǔn)逮捕、提起公訴。人民法院應(yīng)當(dāng)加快審理進(jìn)度,在全面查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上正確適用法律、準(zhǔn)確定罪量刑。

對(duì)犯罪動(dòng)機(jī)卑劣、情節(jié)惡劣、手段殘忍、主觀惡性深、人身危險(xiǎn)性大,或者所犯罪行嚴(yán)重危害公共安全、社會(huì)影響惡劣的被告人,予以從嚴(yán)懲處,符合判處重刑至死刑條件的,堅(jiān)決依法判處。

三、強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全防范措施

各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合疫情防控工作需要,進(jìn)一步落實(shí) 《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)(2013)28號(hào))和《關(guān)于印發(fā)嚴(yán)密防控涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序意見(jiàn)的通知》(國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)(2017)27號(hào))等文件要求,督促、指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健全完善各項(xiàng)安全保衛(wèi)制度。

重點(diǎn)督促指導(dǎo)承接疫情防控工作的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)強(qiáng)化安保工作,根據(jù)需要組建應(yīng)急安保隊(duì)伍,重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診、隔離病房等人流密集的重點(diǎn)診療區(qū)域安全保衛(wèi)工作。主動(dòng)排查調(diào)處化解各類醫(yī)患矛盾糾紛,及時(shí)消除各類安全隱患,嚴(yán)防“小事拖大、大事拖炸”。

加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的安全培訓(xùn)教育,提升安全防范意識(shí),安保人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)盯防,發(fā)現(xiàn)威脅醫(yī)務(wù)人員人身安全的隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警。   

各地公安機(jī)關(guān)要全面提升定點(diǎn)救治醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)勤務(wù)等級(jí),強(qiáng)化顯性用警,加強(qiáng)巡邏防控,并按照“一院一專班”要求,指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,確保醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全。

四、健全完善協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制

疫情防控期間,各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),依托創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)工作小組,鞏固多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的分工協(xié)作機(jī)制。 各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)同公安機(jī)關(guān)的工作溝通,制定完善疫情防控期間應(yīng)急工作預(yù)案,建立健全信息通報(bào)、共享、處置和反饋機(jī)制,對(duì)于疫情防控工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)并及時(shí)采取防范措施。 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)與人民檢察院、人民法院的溝通協(xié)調(diào),積極配合人民檢察院、人民法院在辦案過(guò)程中提出的補(bǔ)充、核實(shí)證據(jù)等意見(jiàn)建議。 人民法院在審判過(guò)程中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)存在安全保衛(wèi)機(jī)制不健全等問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出司法建議。 在案事件處置過(guò)程中,各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與宣傳部門(mén)加強(qiáng)溝通,依法及時(shí)發(fā)布信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

本通知印發(fā)后,各地對(duì)疫情防控期間侵犯醫(yī)務(wù)人員安全、擾亂醫(yī)療秩序案事件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家衛(wèi)生健康委和公安部報(bào)告; 辦理相關(guān)刑事案件遇到法律適用問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)分別及時(shí)層報(bào)最高人民檢察院,最高人民法院。

國(guó)家衛(wèi)生健康委

最高人民法院

最高人民檢察院

公安部

2020年2月7日

二、福建省文件

1、福建省高級(jí)人民法院關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)訴訟事項(xiàng)安排的通告(2020.01.28)

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于防控新型冠狀病毒疫情的部署要求,嚴(yán)格防范控制疫情的擴(kuò)散和蔓延,更好地保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利,依照相關(guān)法律規(guī)定,現(xiàn)就疫情防控期間有關(guān)訴訟事項(xiàng)通告如下：

一、根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知》精神,春節(jié)假期延長(zhǎng)至2月2日,本院決定取消2020年1月31日至2月2日期間已經(jīng)排期(含公告)的庭審、調(diào)解、質(zhì)證等訴訟活動(dòng); 其中公告排期庭審依法順延至2月3日,其他庭審及訴訟活動(dòng)本院將另行通知。

二、2020年2月3日上班后,根據(jù)訴訟法有關(guān)規(guī)定,如果當(dāng)事人、訴訟代理人、其他訴訟參與人因新型冠狀病毒感染的肺炎正在治療、隔離期間,或者身在受疫情影響關(guān)停交通的地區(qū),無(wú)法到我院參加庭審的,可通過(guò)電話、電子郵件、寄信或者其他及時(shí)通訊方式向我院提出延期申請(qǐng),本院將依法另行安排、決定庭審時(shí)間。

三、在疫情防控期間,為減少人員交叉?zhèn)魅?有關(guān)訴訟事項(xiàng)建議優(yōu)先通過(guò)“福建移動(dòng)微法院”微信小程序、福建法院網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心(ssfw.fjcourt.gov.cn),福建法院律師服務(wù)平臺(tái),12368訴訟服務(wù)熱線,人民法院網(wǎng)上調(diào)解平臺(tái)(tiaojie.court.gov.cn)等線上方式辦理或咨詢,盡量避免現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)立案,減少出行。如確因特殊情況,必須親至法院辦理的,請(qǐng)全程佩戴口罩,并配合我院相關(guān)檢查后方可進(jìn)入,請(qǐng)予理解支持。

四、在疫情防控期間,我院將盡可能運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)音、視頻等方式進(jìn)行調(diào)解、聽(tīng)證等活動(dòng),請(qǐng)予積極配合。

五、執(zhí)行案件中,涉及財(cái)產(chǎn)查控措施的,我院將繼續(xù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查控進(jìn)行,部分案件線下財(cái)產(chǎn)查控、處置等措施可能會(huì)受到交通關(guān)停的影響,敬請(qǐng)諒解。

六、疫情期間需辦理提交申請(qǐng)?jiān)賹彶牧稀?/span> 查閱檔案等事項(xiàng),不超過(guò)法定期限的,請(qǐng)延期辦理; 臨近法定期限的,請(qǐng)郵寄材料并說(shuō)明原因,本院將依法扣除計(jì)算期間。申訴信訪的,請(qǐng)通過(guò)福建法院網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心(ssfw.fjcourt.gov.cn)或者郵寄方式提請(qǐng)。旁聽(tīng)庭審的,請(qǐng)通過(guò)中國(guó)庭審公開(kāi)網(wǎng)(tingshen.court.gov.cn)旁聽(tīng)。

福建省高級(jí)人民法院

2020年1月28日

 

2、福建省高級(jí)人民法院關(guān)于新型冠狀病毒疫情防控期間訴訟服務(wù)和申訴信訪工作的通告(2020.01.31)

為做好新型冠狀病毒疫情防控工作,最大限度減少人員聚集流動(dòng),切實(shí)保障人民群眾的生命安全和身體健康,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于新型冠狀病毒疫情防控期間訴訟服務(wù)和申訴信訪工作的通告》和 《國(guó)家信訪局關(guān)于暫停接待群眾來(lái)訪的通知》等防控工作決策部署,現(xiàn)就疫情期間福建省高級(jí)人民法院訴訟服務(wù)和申訴信訪工作有關(guān)事項(xiàng)告知如下：

一、即日起,福建省高級(jí)人民法院訴訟服務(wù)和群眾來(lái)訪接待場(chǎng)所暫時(shí)關(guān)閉,停止接待群眾來(lái)訪,恢復(fù)接待時(shí)間視疫情形勢(shì)變化另行通知。

二、當(dāng)事人需要提交申請(qǐng)?jiān)賹彶牧稀?/span> 申訴信訪或者申請(qǐng)其他訴訟服務(wù)事項(xiàng)的,請(qǐng)按《福建省高級(jí)人民法院關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)訴訟事項(xiàng)安排的通告》提示,通過(guò)福建法院網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心或者郵寄方式提交。 查詢咨詢事項(xiàng)可撥打12368訴訟服務(wù)熱線聯(lián)系辦理。

福建省高級(jí)人民法院

2020年1月31日

三、福州市文件

1、福州仲裁委員會(huì)關(guān)于新型冠狀病毒疫情防控期間立案、開(kāi)庭等工作安排的通告(2020.02.03)

為嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及省、市委關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署,有效減少人員聚集,阻斷疫情傳播,保障當(dāng)事人、代理人及其他仲裁參與人身體健康,對(duì)于疫情防控期間我委的立案、開(kāi)庭等工作事項(xiàng),通告如下：

一、建議當(dāng)事人、代理人近期需立案,提交材料的,請(qǐng)優(yōu)先選擇郵寄方式,盡量避免現(xiàn)場(chǎng)立案或提交材料。

二、疫情防控期間原定開(kāi)庭如有變更,將由辦案秘書(shū)根據(jù)仲裁庭的決定進(jìn)行通知。當(dāng)事人、代理人如需申請(qǐng)延期開(kāi)庭的,請(qǐng)及時(shí)與辦案秘書(shū)聯(lián)系。

三、對(duì)于確需到我委辦理相關(guān)仲裁業(yè)務(wù)的當(dāng)事人、代理人,請(qǐng)做好防護(hù)措施,佩戴口罩。 同時(shí)我委將根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對(duì)到訪人員采取監(jiān)測(cè)體溫等必要的防控措施。

四、疫情防控期間,我委將按照有關(guān)部門(mén)要求,在辦公場(chǎng)所等人員聚集的公共區(qū)域采取消毒、體溫檢測(cè)、要求相關(guān)人員佩戴口罩等衛(wèi)生防護(hù)措施,敬請(qǐng)配合。

五、如有其他問(wèn)題,請(qǐng)直接撥打我委電話咨詢(受理部：0591-83359054;辦案部：0591-83312677)。

疫情防控期間我委的相關(guān)措施給您帶來(lái)的不便,敬請(qǐng)諒解。 我委將一如既往地努力提供優(yōu)質(zhì)仲裁服務(wù),盡最大可能降低疫情對(duì)工作帶來(lái)的影響。

福州仲裁委員會(huì)

2020年2月2日

第六部分 其他相關(guān)文件

一、福建省文件

1、福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好疫情防控工作全面推行行政審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理的提示(2020.02.03)

各有關(guān)項(xiàng)目單位：

為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神,根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于疫情防控的工作部署要求,為方便企業(yè)、群眾辦事,減少行政服務(wù)中心人員聚集,保障人民群眾健康,并進(jìn)一步推動(dòng)“放管服”改革,我委于2月3日起全面推行行政審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,開(kāi)展電話預(yù)約服務(wù)。 現(xiàn)提示如下：

網(wǎng)上辦理方式：1全流程網(wǎng)辦事項(xiàng)由項(xiàng)目單位在網(wǎng)上申報(bào); 可登錄“福建省網(wǎng)上辦事大廳(http：//zwfw.fujian.gov.cn)”,可按個(gè)人辦事、法人辦事、辦事預(yù)約等分類查找所需要辦理的審批服務(wù)事項(xiàng),了解辦理流程,登錄后點(diǎn)擊“在線辦理”進(jìn)行辦理。2有關(guān)材料可快遞收寄。項(xiàng)目單位在網(wǎng)上申報(bào)受理通過(guò)后,將申辦材料郵寄至我委行政服務(wù)中心(地址：福州市鼓樓區(qū)湖東路78號(hào)省發(fā)改委行政服務(wù)中心).3我委收到材料審核通過(guò)后,采取快遞送達(dá)方式將辦理結(jié)果郵寄至項(xiàng)目單位(請(qǐng)各單位務(wù)必在快件中明確收件人準(zhǔn)確、完整的信息)

電話預(yù)約服務(wù)：如確需到場(chǎng)辦理,請(qǐng)項(xiàng)目單位直接與我委行政服務(wù)中心聯(lián)系,聯(lián)系電話： 0591-870632740591-87063271。

如有不明事宜,請(qǐng)打咨詢電話。

電話： 0591-87063652,87063366,13959189451,13599760920。

福建省發(fā)展和改革委員會(huì)

2020年2月3日

 

2、福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于做好疫情防控期間特種設(shè)備安全保障工作的通知(閩市監(jiān)特安(2020)16號(hào)2020.02.03)

各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,省特檢院,各有關(guān)單位：

根據(jù)省政府安辦、省應(yīng)急管理廳 《關(guān)于做好疫情防控期間安全生產(chǎn)工作的通知》(閩安委辦明電(2020)2號(hào))部署,結(jié)合省市場(chǎng)監(jiān)管局 《嚴(yán)效東書(shū)記、黃培惠局長(zhǎng)在全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作視頻會(huì)議上的講話》以及《關(guān)于進(jìn)一步做好市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域疫情防控工作的通知》(閩市監(jiān)辦(2020)9號(hào))有關(guān)要求,為保障特種設(shè)備安全運(yùn)行,全力配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就做好疫情防控期間的特種設(shè)備安全保障工作通知如下：

一、緊盯重點(diǎn)場(chǎng)所,加強(qiáng)安全保障。對(duì)防疫定點(diǎn)醫(yī)院和保障城市運(yùn)行必需(供水、供氣、供電、通訊等行業(yè))、疫情防控必需(醫(yī)療器械、藥品、防護(hù)品生產(chǎn)和銷售等行業(yè))、群眾生活必需(超市賣場(chǎng)、食品生產(chǎn)和供應(yīng)等行業(yè))及其他涉及重要國(guó)計(jì)民生相關(guān)企業(yè)等特種設(shè)備使用單位,各地應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)電梯等相關(guān)特種設(shè)備的運(yùn)行保障,對(duì)到期需要定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合疫情防控情況,在與使用單位充分溝通的前提下,及時(shí)組織實(shí)施檢驗(yàn)。

二、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程,服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。 按照 《福建省人民政府辦公廳關(guān)于延遲省內(nèi)企業(yè)復(fù)工的通知》(閩政辦發(fā)明電(2020)16號(hào))明確非必需企業(yè)“根據(jù)自身情況不早于2月9日24時(shí)前復(fù)工”的要求,特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合企業(yè)復(fù)工延期時(shí)間差異情況,統(tǒng)籌安排好春節(jié)假期延長(zhǎng)后的檢驗(yàn)工作。 對(duì)因尚未開(kāi)工使用、不具備檢驗(yàn)條件的特種設(shè)備可簡(jiǎn)化延期檢驗(yàn)申報(bào)程序,主動(dòng)告知和引導(dǎo)使用單位選擇電子郵件、微信等便利化渠道提交設(shè)備延期檢驗(yàn)申請(qǐng),檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)確認(rèn)并匯總報(bào)送屬地安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。 對(duì)今年第一季度定期檢驗(yàn)率考核,從以往按月統(tǒng)計(jì)調(diào)整為整季度1次性統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)口徑不包括已辦理延期且不在一季度檢驗(yàn)的設(shè)備。 對(duì)延期檢驗(yàn)的設(shè)備,使用單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)控和維護(hù)工作,確保落實(shí)安全主體責(zé)任。

三、實(shí)行按需維保,調(diào)整檢驗(yàn)方式。 在疫情防控期間,對(duì)因防疫工作限制無(wú)法進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展維保的電梯,電梯維保單位應(yīng)在確保安全的前提下,征得使用單位同意,可適當(dāng)調(diào)整電梯維保周期,但最長(zhǎng)不超過(guò)一個(gè)月,同時(shí)維保單位應(yīng)建立應(yīng)急保障機(jī)制。各電梯使用單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電梯運(yùn)行情況的日常巡查,發(fā)現(xiàn)故障或運(yùn)行異常,第一時(shí)間通知維保單位現(xiàn)場(chǎng)處理。對(duì)疫情防控期間的電梯年檢計(jì)劃,暫不實(shí)施“125%載荷制動(dòng)試驗(yàn)”的相關(guān)規(guī)定及要求。

四、注重宣傳引導(dǎo),落實(shí)防控措施。 各地要關(guān)心愛(ài)護(hù)一線安全監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測(cè)和特種設(shè)備作業(yè)人員,千方百計(jì)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)防控措施,為員工配置口罩等必要的防護(hù)用品,儲(chǔ)備必要的防護(hù)、消毒用品,做好生活服務(wù)保障。 要通過(guò)電子郵件、微信等渠道,宣傳科學(xué)防控知識(shí),提高員工對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎的認(rèn)知水平,引導(dǎo)科學(xué)應(yīng)對(duì)防范,提升自我防護(hù)意識(shí)。省特檢院要全力做好全省特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)的正常運(yùn)行維護(hù),為開(kāi)展在線監(jiān)察、遠(yuǎn)程監(jiān)管等提供順暢服務(wù)。

五、加強(qiáng)值班值守,強(qiáng)化應(yīng)急處置。 各地要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,完善特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班帶班制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大情況報(bào)告制度。各級(jí)安全監(jiān)察與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要成立特種設(shè)備安全保障應(yīng)急小組,主動(dòng)投身疫情防控斗爭(zhēng),積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決疫情防控中遇到的特種設(shè)備相關(guān)問(wèn)題,切實(shí)做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2020年2月3日

二、福州市文件

1、福州市新型冠狀病毒感染肺炎防控工作應(yīng)急指揮部關(guān)于正式實(shí)施入榕人員網(wǎng)上預(yù)登記制度的公告(2020.02.08)

為加強(qiáng)新型冠狀病毒感染肺炎防控工作,福建省已啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)。根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì) 2020 年第 1 號(hào)公告的要求以及《國(guó)際衛(wèi)生條例(2005)》、 《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等有關(guān)法律規(guī)定,福州市決定正式實(shí)施入榕人員網(wǎng)上預(yù)登記制度�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下： 

凡通過(guò)高速、國(guó)省道路、機(jī)場(chǎng)及火車站入榕人員,應(yīng)通過(guò)“e防控”微信小程序進(jìn)行自主申報(bào)和提前登記,如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)信息,不得隱瞞。

抵榕之后,應(yīng)主動(dòng)接受體溫檢測(cè),配合做好安全查驗(yàn)和分類通行工作。 所有入榕人員有配合接受疫情防控措施的義務(wù),對(duì)于拒絕執(zhí)行的,執(zhí)法部門(mén)將依法協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)采取相應(yīng)強(qiáng)制措施,請(qǐng)予以配合!本公告自發(fā)布之日起施行。

福州市新型冠狀病毒感染肺炎防控工作應(yīng)急指揮部

2020年2月8日